“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”小康建設規(guī)劃（2014—2020年）

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、總體思路
三、發(fā)展目標
四、規(guī)劃任務
（一）大力培育發(fā)展牧村主導產業(yè)
1、草畜平衡和畜種結構調整
2、牦牛群結構調整
（二）發(fā)展專業(yè)合作社
1、進度與規(guī)模：2014年全村一次性完成合作社組建任務
（三）基礎設施設備建設
（四）生產設備
（五）牦牛良種繁育
（六）牧民培訓
（七）大力提高村民整體素質
五、主要措施
（一）積極爭取項目，努力拓寬致富門路
（二）搶抓發(fā)展機遇，扎實推進扶貧開發(fā)
（三）完善工作機制，切實加強社會幫扶
（四）發(fā)展公共事業(yè)，著力改善民計民生
（五）培養(yǎng)技術人才，積極發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)
（六）堅持強基提質，全面推進基層組織建設
……
**鄉(xiāng)**村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”小康建設規(guī)劃（2014—2020年）
　　　
　　　　按照縣委關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的部署要求，結合**縣**鄉(xiāng)**村實際，制定本規(guī)劃。
　　　 一、基本情況
**村位于鄉(xiāng)政府南部，轄區(qū)面積309平方公里，與**縣**鄉(xiāng)和青海省**縣毗鄰，全村草場總面積42.6萬畝，平均海拔3450米，地形南高北低，氣候高寒陰濕，無絕對無霜期和四季之分，只有冷暖二季之別，冷季長達7個月，年均氣溫1.1℃，年平均日照數(shù)為1856小時。截止2012年底，全村6個村民小組306戶1416人，各類牲畜存欄數(shù)13521頭（匹、只），牧民人均畜牧業(yè)經(jīng)營性純收入3866元。
縣城到鄉(xiāng)政府55km三級通鄉(xiāng)路已硬化鋪油，中國移動、中國電信手機網(wǎng)絡信號能覆蓋全村冬春季牧場70%以上地域，牧戶依靠戶用太陽能電池板照明、看電視，絕大多數(shù)村民小組無法通車，只能靠畜馱人背來運輸生產生活資料。因此，交通不便，信息閉塞，電力不足，牧村基礎設施建設相對滯后，貧困牧民比例較高，_較大，根據(jù)《**縣5年基本消除貧困方案》，該村人均純收入在2300元以下人口350人，占全村總人口的24.7%。其中，特困戶63
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遠期目標：到2020年底，牧村“水、電、路、房”等基礎設施條件明顯改善，增收的特色優(yōu)勢產業(yè)擴量提質增效，基層基礎更加牢固，群眾生活條件和生活質量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)牧民人均純收入8000元以上，與全國基本同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
　　　 四、規(guī)劃任務
　　　（一）大力培育發(fā)展牧村主導產業(yè)
1、草畜平衡和畜種結構調整。2013年底，**村各類牲畜實際存欄數(shù)13521頭（匹、只），折合5.4908萬羊單位，理論載畜量4.3 萬羊單位，超載約1.1908萬羊單位，超載率127 %，應出欄淘汰1.1908萬羊單位，總體上按照牛70%，馬、羊合計占30%的比例控制，據(jù)此，羊和馬的數(shù)量維持在目前水平，總量不宜擴大，牦牛應減少2977頭，總飼養(yǎng)量控制在10132頭以內。
2、牦牛群結構調整。結合牲畜出欄和合作社牲畜入股工作，一次性完成牦牛群結構優(yōu)化，優(yōu)選3-5周歲低齡優(yōu)質能繁母牛 頭，到2016年，優(yōu)質能繁母牛控制在9046頭，比例達到61%，種公牛225頭，占2.4%，三年內每年按照當年繁成仔畜的5%左右選留后備母牛，到2016年每年出欄規(guī)模穩(wěn)定在3671頭左右，育成牛達到30月齡即出欄，出欄率穩(wěn)定在30%左右。這樣，從2013年開始到2016年，整個牛群規(guī)模在逐年下降，但能繁母牛比例在逐年上升，總增多少出欄多少，確保牦牛養(yǎng)殖總規(guī)模下降的同時，牧民收入不減少，生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展雙贏。
（二）發(fā)展專業(yè)合作社
1、進度與規(guī)模：2014年全村一次性完成合作社組建任務。**村專業(yè)合作社計劃發(fā)展到6個，新建牦牛繁育專業(yè)合作社5個和1個牦牛種公畜專業(yè)合作社。大致每25戶牧民組建一個專業(yè)合作社；以行政村為單位成立合作聯(lián)社。
2、組建與管理：各類合作社按照《農民專業(yè)合作社登記管理條例》的要求，在備齊登記申請書、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要、全體設立人簽名、蓋章的章程等必要的資料后，到縣工商局登記辦理取得營業(yè)執(zhí)照、在縣質監(jiān)局取得法人單位代碼證。合作社登記手續(xù)請遵照縣聯(lián)領發(fā)（2013）4號文件辦理，其實質性運作須符合下列要求：
（1）草場入股：組織評估小組：以合作社內的社員民主協(xié)商為主，組成3—5人的草場、牲畜入股評估小組。必要時請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣草原、畜牧、獸醫(yī)、水利等方面的專業(yè)技術人員進行協(xié)助。確認草場權屬，評估草原價格：入戶社員承包到戶的天然草場必須具有縣政府統(tǒng)一頒發(fā)的《草場承包經(jīng)營權證書》，在此基礎上，按照天然放牧草場、半人工刈割草場、圈灘草場以及天然草場類型、地形地貌、水源、草質等綜合因素確定出單位面積草場價格，然后計算出每戶的草場價格并登記造冊，發(fā)給社員《草場股權證書》，完成草場入股；合作社社員的承包草場可以全部流轉到合作社，也可以部分流轉到合作社。
（2）牲畜入股：根據(jù)當年全社范圍內的產草量和人工飼草基地情況確定理論飼養(yǎng)量；對社員提交入股的適齡母牛和種公牛評估作價、登記造冊、打耳標、免疫，建立檔案后即完成牲畜入社，發(fā)放《牲畜股權證書》；對入社的牦牛，按照年齡分群管理；科學管理種公牛，即，種公牦牛在6-10月配種季節(jié)入群，其余時間單獨管理，不能和母牛常年同群飼養(yǎng)；對上述新建畜群，由合作社確定專人管理、放牧，制定嚴格的放牧管理責任制，簽訂合同，包括延長放牧時間、減少牲畜每日往返此數(shù)等技術要求。合作社制定牦牛專業(yè)化養(yǎng)殖計劃，即年度繁成率、總增率、出欄率、商品率以及畜群周轉計劃，制定劃區(qū)輪牧、圈養(yǎng)補飼等方案，讓放牧員去執(zhí)行。
（3）圈養(yǎng)補飼：制定飼草料生產計劃，包括天然草場放牧的時段、地點，冬春季圈養(yǎng)補飼喂草時間、每天的飼草料用量計劃等。冬春季補飼時間一般在每年1—5月份；推行節(jié)草飼喂技術：根據(jù)機械、場地及棚圈等條件，利用鍘草機或人工將飼草鍘短飼喂，少量多次飼喂，提高適口性，提高利用率；棚內飼喂：為了減少牦牛的體能損失，盡量減少其在棚外運動時間和次數(shù)，提倡在暖棚內飼喂；牲畜常年補飼營養(yǎng)舔磚，創(chuàng)造條件，冬春寒冷季節(jié)盡量使其飲用溫水，以減少掉膘損失。
（4）防疫滅病和畜種改良：合作社統(tǒng)一建設、使用標準化的防疫設施；由合作社放牧人員配合鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)業(yè)務人員和村級防疫員，嚴格按照有關部門關于牲畜防疫、驅蟲、治療、佩戴耳標的規(guī)定，定期進行防疫工作。建立牦牛免疫、檢疫、獸藥及飼料添 ……（未完，全文共6525字，當前僅顯示2291字，請閱讀下面提示信息。收藏《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”小康建設規(guī)劃（2014—2020年）》）