“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”小康建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、總體思路
三、發(fā)展目標(biāo)
四、規(guī)劃任務(wù)
（一）大力培育發(fā)展牧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1、草畜平衡和畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整
2、牦牛群結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二）發(fā)展專業(yè)合作社
1、進(jìn)度與規(guī)模：2014年全村一次性完成合作社組建任務(wù)
（三）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)
（四）生產(chǎn)設(shè)備
（五）牦牛良種繁育
（六）牧民培訓(xùn)
（七）大力提高村民整體素質(zhì)
五、主要措施
（一）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力拓寬致富門路
（二）搶抓發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)
（三）完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)幫扶
（四）發(fā)展公共事業(yè)，著力改善民計(jì)民生
（五）培養(yǎng)技術(shù)人才，積極發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)
（六）堅(jiān)持強(qiáng)基提質(zhì)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)
……
**鄉(xiāng)**村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”小康建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）
　　　
　　　　按照縣委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的部署要求，結(jié)合**縣**鄉(xiāng)**村實(shí)際，制定本規(guī)劃。
　　　 一、基本情況
**村位于鄉(xiāng)政府南部，轄區(qū)面積309平方公里，與**縣**鄉(xiāng)和青海省**縣毗鄰，全村草場(chǎng)總面積42.6萬(wàn)畝，平均海拔3450米，地形南高北低，氣候高寒陰濕，無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期和四季之分，只有冷暖二季之別，冷季長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，年均氣溫1.1℃，年平均日照數(shù)為1856小時(shí)。截止2012年底，全村6個(gè)村民小組306戶1416人，各類牲畜存欄數(shù)13521頭（匹、只），牧民人均畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)性純收入3866元。
縣城到鄉(xiāng)政府55km三級(jí)通鄉(xiāng)路已硬化鋪油，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)能覆蓋全村冬春季牧場(chǎng)70%以上地域，牧戶依靠戶用太陽(yáng)能電池板照明、看電視，絕大多數(shù)村民小組無(wú)法通車，只能靠畜馱人背來(lái)運(yùn)輸生產(chǎn)生活資料。因此，交通不便，信息閉塞，電力不足，牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，貧困牧民比例較高，_較大，根據(jù)《**縣5年基本消除貧困方案》，該村人均純收入在2300元以下人口350人，占全村總?cè)丝诘?4.7%。其中，特困戶63
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略816字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，牧村“水、電、路、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)牧民人均純收入8000元以上，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
　　　 四、規(guī)劃任務(wù)
　　�。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展牧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1、草畜平衡和畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整。2013年底，**村各類牲畜實(shí)際存欄數(shù)13521頭（匹、只），折合5.4908萬(wàn)羊單位，理論載畜量4.3 萬(wàn)羊單位，超載約1.1908萬(wàn)羊單位，超載率127 %，應(yīng)出欄淘汰1.1908萬(wàn)羊單位，總體上按照牛70%，馬、羊合計(jì)占30%的比例控制，據(jù)此，羊和馬的數(shù)量維持在目前水平，總量不宜擴(kuò)大，牦牛應(yīng)減少2977頭，總飼養(yǎng)量控制在10132頭以內(nèi)。
2、牦牛群結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合牲畜出欄和合作社牲畜入股工作，一次性完成牦牛群結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)選3-5周歲低齡優(yōu)質(zhì)能繁母牛 頭，到2016年，優(yōu)質(zhì)能繁母牛控制在9046頭，比例達(dá)到61%，種公牛225頭，占2.4%，三年內(nèi)每年按照當(dāng)年繁成仔畜的5%左右選留后備母牛，到2016年每年出欄規(guī)模穩(wěn)定在3671頭左右，育成牛達(dá)到30月齡即出欄，出欄率穩(wěn)定在30%左右。這樣，從2013年開始到2016年，整個(gè)牛群規(guī)模在逐年下降，但能繁母牛比例在逐年上升，總增多少出欄多少，確保牦牛養(yǎng)殖總規(guī)模下降的同時(shí)，牧民收入不減少，生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。
（二）發(fā)展專業(yè)合作社
1、進(jìn)度與規(guī)模：2014年全村一次性完成合作社組建任務(wù)。**村專業(yè)合作社計(jì)劃發(fā)展到6個(gè)，新建牦牛繁育專業(yè)合作社5個(gè)和1個(gè)牦牛種公畜專業(yè)合作社。大致每25戶牧民組建一個(gè)專業(yè)合作社；以行政村為單位成立合作聯(lián)社。
2、組建與管理：各類合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的要求，在備齊登記申請(qǐng)書、全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要、全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程等必要的資料后，到縣工商局登記辦理取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、在縣質(zhì)監(jiān)局取得法人單位代碼證。合作社登記手續(xù)請(qǐng)遵照縣聯(lián)領(lǐng)發(fā)（2013）4號(hào)文件辦理，其實(shí)質(zhì)性運(yùn)作須符合下列要求：
（1）草場(chǎng)入股：組織評(píng)估小組：以合作社內(nèi)的社員民主協(xié)商為主，組成3—5人的草場(chǎng)、牲畜入股評(píng)估小組。必要時(shí)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣草原、畜牧、獸醫(yī)、水利等方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)助。確認(rèn)草場(chǎng)權(quán)屬，評(píng)估草原價(jià)格：入戶社員承包到戶的天然草場(chǎng)必須具有縣政府統(tǒng)一頒發(fā)的《草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》，在此基礎(chǔ)上，按照天然放牧草場(chǎng)、半人工刈割草場(chǎng)、圈灘草場(chǎng)以及天然草場(chǎng)類型、地形地貌、水源、草質(zhì)等綜合因素確定出單位面積草場(chǎng)價(jià)格，然后計(jì)算出每戶的草場(chǎng)價(jià)格并登記造冊(cè)，發(fā)給社員《草場(chǎng)股權(quán)證書》，完成草場(chǎng)入股；合作社社員的承包草場(chǎng)可以全部流轉(zhuǎn)到合作社，也可以部分流轉(zhuǎn)到合作社。
（2）牲畜入股：根據(jù)當(dāng)年全社范圍內(nèi)的產(chǎn)草量和人工飼草基地情況確定理論飼養(yǎng)量；對(duì)社員提交入股的適齡母牛和種公牛評(píng)估作價(jià)、登記造冊(cè)、打耳標(biāo)、免疫，建立檔案后即完成牲畜入社，發(fā)放《牲畜股權(quán)證書》；對(duì)入社的牦牛，按照年齡分群管理；科學(xué)管理種公牛，即，種公牦牛在6-10月配種季節(jié)入群，其余時(shí)間單獨(dú)管理，不能和母牛常年同群飼養(yǎng)；對(duì)上述新建畜群，由合作社確定專人管理、放牧，制定嚴(yán)格的放牧管理責(zé)任制，簽訂合同，包括延長(zhǎng)放牧?xí)r間、減少牲畜每日往返此數(shù)等技術(shù)要求。合作社制定牦牛專業(yè)化養(yǎng)殖計(jì)劃，即年度繁成率、總增率、出欄率、商品率以及畜群周轉(zhuǎn)計(jì)劃，制定劃區(qū)輪牧、圈養(yǎng)補(bǔ)飼等方案，讓放牧員去執(zhí)行。
（3）圈養(yǎng)補(bǔ)飼：制定飼草料生產(chǎn)計(jì)劃，包括天然草場(chǎng)放牧的時(shí)段、地點(diǎn)，冬春季圈養(yǎng)補(bǔ)飼喂草時(shí)間、每天的飼草料用量計(jì)劃等。冬春季補(bǔ)飼時(shí)間一般在每年1—5月份；推行節(jié)草飼喂技術(shù)：根據(jù)機(jī)械、場(chǎng)地及棚圈等條件，利用鍘草機(jī)或人工將飼草鍘短飼喂，少量多次飼喂，提高適口性，提高利用率；棚內(nèi)飼喂：為了減少牦牛的體能損失，盡量減少其在棚外運(yùn)動(dòng)時(shí)間和次數(shù)，提倡在暖棚內(nèi)飼喂；牲畜常年補(bǔ)飼營(yíng)養(yǎng)舔磚，創(chuàng)造條件，冬春寒冷季節(jié)盡量使其飲用溫水，以減少掉膘損失。
（4）防疫滅病和畜種改良：合作社統(tǒng)一建設(shè)、使用標(biāo)準(zhǔn)化的防疫設(shè)施；由合作社放牧人員配合鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)人員和村級(jí)防疫員，嚴(yán)格按照有關(guān)部門關(guān)于牲畜防疫、驅(qū)蟲、治療、佩戴耳標(biāo)的規(guī)定，定期進(jìn)行防疫工作。建立牦牛免疫、檢疫、獸藥及飼料添 ……（未完，全文共6525字，當(dāng)前僅顯示2291字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”小康建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》）