在2014年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
二、要系統(tǒng)謀劃、全面推動(dòng)
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要問題
一要解決市、縣層面政策問題
二要做好匯報(bào)，制定好方案
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)
四、要抓好今天會議精神落實(shí)
……
在2014年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話
劉 寶 玲
（2014年11月18日，根據(jù)錄音整理）

同志們：
這次會議非常重要。這次會議既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的部署會、推進(jìn)會，同時(shí)也是標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)會，兩個(gè)會議一起開，就是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志系統(tǒng)地了解我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的政策，明確工作的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和方向。同時(shí)，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，正確地運(yùn)用到本地的規(guī)范化建設(shè)實(shí)際中去。剛才，春增同志對推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，欒城劉區(qū)長和欒城鎮(zhèn)、樓底鎮(zhèn)兩位同志做了典型發(fā)言，我很受啟發(fā)，也很受鼓舞。近年來，各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管方面，創(chuàng)新方式，拓寬思路，加大力度，做了大量開創(chuàng)性的工作，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，各地的經(jīng)驗(yàn)交流材料我也都認(rèn)真地看了，有很多亮點(diǎn)和特色，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。通過這次會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的方向、目標(biāo)、內(nèi)容和具體要求已經(jīng)更加明確，下一步就是要在抓落實(shí)上下功夫。剛才，春增同志都講到了，在這里，我想再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、要統(tǒng)一思
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略724字，正式會員可完整閱讀）……　
安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了更加詳細(xì)和具體的指導(dǎo)。從目前來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)該是非常清晰了，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級如何在安全生產(chǎn)工作中做到履職盡責(zé)，恐怕目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀難以勝任，這也是我們?yōu)槭裁锤阋?guī)范化建設(shè)的初衷。
二、要系統(tǒng)謀劃、全面推動(dòng)
在推動(dòng)這項(xiàng)工作開展的過程中，我們注重遵循事物發(fā)展的一般規(guī)律，堅(jiān)持由實(shí)踐到認(rèn)識，再到實(shí)踐，在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)理論，在理論指導(dǎo)下推動(dòng)實(shí)踐。從去年開始，省安委辦就在全省各市、縣、鄉(xiāng)開展廣泛調(diào)查研究，了解2234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，特別是安監(jiān)站建設(shè)情況；在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上以省政府辦公廳名義下發(fā)了指導(dǎo)性意見，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)提出一系列要求；為了盡快使文件見到實(shí)效，全面推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，省安委辦又派出工作組，系統(tǒng)跟蹤、挖掘、提煉、總結(jié)石家莊欒城區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，并使他們的做法在原有基礎(chǔ)上更加系統(tǒng)化、條理化，上升到理論層面，出臺了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)資料（試行）》；而后，利用近3個(gè)月的時(shí)間，在欒城區(qū)所轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，同時(shí)重點(diǎn)培育了欒城鎮(zhèn)和樓底鎮(zhèn)兩個(gè)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天會議印發(fā)的幾本資料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作提出了一攬子、一系列明確、可操作的要求，既是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是在實(shí)踐當(dāng)中提煉和檢驗(yàn)出來的理論成果。
在做好以上工作的基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效的原則，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作要分四步走。第一步，先在欒城基礎(chǔ)上搞47個(gè)試點(diǎn)，到明年3月底前左右完成；第二步，到明年3月后再把47個(gè)試點(diǎn)標(biāo)桿鄉(xiāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再總結(jié)，全部推廣到800個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第三步，到2016年，要把規(guī)范化建設(shè)覆蓋到1000個(gè)安全生產(chǎn)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第四步，2016年以后全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延長，實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全領(lǐng)域、全行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)對安全生產(chǎn)形勢的_能力。
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要問題
一要解決市、縣層面政策問題。省局聯(lián)系設(shè)區(qū)市的班子成員要協(xié)調(diào)市政府盡快出臺相關(guān)的政策性文件，石家莊市政府馬上要出臺關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的意見，其他各市也都要出臺這樣的文件，在文件中要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)提出系統(tǒng)明確的目標(biāo)、要求、舉措，要解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、安監(jiān)站人員待遇等一系列問題。各聯(lián)系基層小組也要按照這個(gè)思路來做，和縣安監(jiān)局長、主管縣長一起找縣長匯報(bào)，一起座談并提出要求，請一把縣長協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題、出臺政策。
二要做好匯報(bào)，制定好方案。各設(shè)區(qū)市主管局長散會后要以市安辦名義向市政府寫出完整詳細(xì)的書面匯報(bào)，并提出具體、可操作的下一步工作意見和建議，文字要同時(shí)報(bào)給省安辦。要當(dāng)面去和市長匯報(bào)，并且就解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、職能等一系列的事情提出初步意見，溝通一致后，抓緊時(shí)間起草、出臺文件。各市要以市為單位制定一個(gè)到明年年底800個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的系統(tǒng)方案，47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定到明年3月底前的工作方案，這兩個(gè)方案要抓緊時(shí)間形成文字，經(jīng)過市、縣政府批準(zhǔn)，以紅頭文件形式發(fā)出，并報(bào)省安委辦。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選好安監(jiān)站長，其素質(zhì)、能力、責(zé)任心都至關(guān)重要，沒有責(zé)任心不想干事，沒有素質(zhì)能力干不成事，要有德有才，德才兼?zhèn)涞娜藖頁?dān)當(dāng)此任。同時(shí)，要搞好培訓(xùn)，要培訓(xùn)明白人，省局人事培訓(xùn)處要對800個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行培訓(xùn)，要把規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。省局要直接抓47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)，培訓(xùn)以后還要考試，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，不過關(guān)的可以在繼續(xù)在這里實(shí)習(xí)。
四、要抓好今天會議精神落實(shí)。
首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。要認(rèn)真研讀會議的所有文件和資料，看規(guī)范化建設(shè)有什么具體要求，要反復(fù)看，形成整體印象，做到胸中有藍(lán) ……（未完，全文共4024字，當(dāng)前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話》）