扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況
（一）五年扶貧規(guī)劃的制定及落實(shí)情況
（二）社會(huì)扶貧任務(wù)的落實(shí)情況
三、當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作存在的困難和問(wèn)題
（一）受“三區(qū)”劃分政策限制，扶貧開(kāi)發(fā)難度加大
（二）企業(yè)幫扶不到位，多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度
（三）幫扶方式單一，幫扶力度不平衡
（四）城郊周邊農(nóng)戶上項(xiàng)目受限制，包扶工作難開(kāi)展
（五）危房改造戶數(shù)量增多，危房改造壓力增大
（六）危房改造資金不足，缺口較大
一是企業(yè)幫建的資金籌集困難，因早安排，開(kāi)工快，已將任務(wù)全面落實(shí)到戶
二是集中點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用沒(méi)著落
三是少數(shù)危房改造戶自籌能力差
（七）危房改造集中點(diǎn)選址困難
二是友誼街道辦事處和興隆街道辦事處部分村和社區(qū)地處城郊規(guī)劃控制區(qū)
（八）禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)的生存環(huán)境日益惡化，實(shí)施移民搬遷的壓力增大
三、對(duì)進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)建議
（一）加大力度，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件
（二）擴(kuò)大危房改造規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施危房改造工程
（三）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，著力培育農(nóng)民自我發(fā)展能力
一是包扶村立地條件差二是有的部門有心幫扶，卻囊中羞澀，缺乏財(cái)力支撐
（五）重新調(diào)整幫扶企業(yè)，合理分配幫建任務(wù)
（六）盡快啟動(dòng)扶貧基金會(huì)，發(fā)揮其職能作用
……
某縣關(guān)于對(duì)全縣開(kāi)展社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)工作督查情況的報(bào)告

　　　　為深入推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，準(zhǔn)確摸清我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。按照縣委政府的總體安排和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的具體要求，從6月初開(kāi)始，由某辦***牽頭，各位***、****、****調(diào)研員帶隊(duì)組成六個(gè)督查組，采取不定期的督查方式，深入全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個(gè)街道辦事處，就2013年全縣社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面督查，下面就全縣社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展及督查情況報(bào)告如下。
　　　　一、基本情況
　　　　全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)街道辦事處共轄159個(gè)村、23個(gè)社區(qū)。按照新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的要求和年度社會(huì)扶貧任務(wù)分解安排，2013年，全縣計(jì)劃脫貧（）戶，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶（）戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處包扶（）戶，縣直單位包扶（）戶，駐地企業(yè)包扶（）戶。涉及（）個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道辦事處、（）個(gè)包扶企業(yè)，（）個(gè)包扶單位。2013年，全縣計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危舊房改造（）戶，其中企業(yè)援建（）戶。
　　　　二、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況
　　　　（一）五
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略709字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
*2號(hào)煤礦、市中醫(yī)院、縣接待辦、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展局、縣工行準(zhǔn)煤支行、縣政法委、縣就業(yè)局、****煤礦等單位共投資59萬(wàn)元，為包扶村改善辦公條件，資助困難戶改造危房，組織村社黨員干部外出考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)村干部轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊思路。縣科協(xié)、縣城投公司、縣煙草公司、縣糧食總站等單位共投資10萬(wàn)元為包扶村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，扶持貧困戶�？h水保監(jiān)督站、縣煤管局、縣社保局、伊東集團(tuán)、縣煤炭局、****煤礦、****煤礦等單位共投資98萬(wàn)元，為包扶村實(shí)施人畜飲水及農(nóng)田灌溉工程，有效地解決了包扶村人畜飲水問(wèn)題，同時(shí)也使部分旱地變成水澆地�？h委辦、縣審計(jì)局、縣公路管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城管局、市中醫(yī)院、****煤炭公司等單位投資90多萬(wàn)元為包扶村資助貧困學(xué)生，整修水毀和破舊道路，修建通村、通社公路78公里，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂袟l件。市交通局投資109萬(wàn)元，用于***等村文化大院及砂石路建設(shè)。市財(cái)政局計(jì)劃投資5600余萬(wàn)元改善貧困群眾生產(chǎn)和生活狀況，其中200萬(wàn)元用于忽吉圖村旁邊的道路硬化，2700萬(wàn)元為準(zhǔn)格爾召村新修6公里通村油路，1600萬(wàn)元新建大橋一座，400萬(wàn)元用于村級(jí)陣地建設(shè)，150萬(wàn)元為準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)政府投資新建社區(qū)綜合服務(wù)中心，180萬(wàn)元用于準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)其他村社打井及村級(jí)陣地建設(shè)等項(xiàng)目。截止7月底，只有新建大橋項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備階段，其他項(xiàng)目都已相繼開(kāi)工。****集團(tuán)在我縣境內(nèi)的14家子公司及煤礦與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處結(jié)對(duì)幫扶的78個(gè)危房改造戶和167貧困戶進(jìn)行集中對(duì)接，公司總部出資220萬(wàn)元幫扶資金，一次性交予縣政府，并由縣扶貧辦具體分配到貧困戶手中。包扶單位力度較大的有：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食局，縣煤炭局、縣發(fā)改局、縣水保局、縣科協(xié)、縣低保辦、縣交通運(yùn)輸局、縣城投公司、縣委辦、某辦辦，伊泰集團(tuán)、天潤(rùn)化肥公司、生力資源集團(tuán)、聚能壕賴溝煤礦、吳家梁煤礦、哈爾烏素露天礦等單位。
　　　　從目前全縣的情況看，不少單位采取“一村一策、一戶一法”的措施，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為著力點(diǎn)，大力實(shí)施危房改造扶貧、勞務(wù)轉(zhuǎn)移扶貧、資助貧困大中學(xué)生就學(xué)，使貧困村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，貧困戶的自我發(fā)展能力有所提升，貧困群眾的收入有所增加。市、縣兩級(jí)部門幫村、領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，扶貧工作成效初顯。
　　　　三、當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作存在的困難和問(wèn)題
　　�。ㄒ唬┦堋叭齾^(qū)”劃分政策限制，扶貧開(kāi)發(fā)難度加大。目前我縣絕大多數(shù)貧困人口居住在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)。這些地區(qū)本身立地條件差，尤其是近十年來(lái)，缺乏對(duì)這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和改善力度，加劇了這些地區(qū)的貧困程度。吃水困難、道路不通、用電沒(méi)保障、幫扶項(xiàng)目難實(shí)施，成為制約扶貧開(kāi)發(fā)的瓶頸。包扶單位即使想在上述地區(qū)上一些“造血”項(xiàng)目，但由于政策的制約，使包扶項(xiàng)目難審批，資金難爭(zhēng)取，項(xiàng)目難落實(shí)，嚴(yán)重制約了扶貧開(kāi)發(fā)工作的推進(jìn)。
　　�。ǘ┢髽I(yè)幫扶不到位，多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度。受金融危機(jī)影響，除少數(shù)企業(yè)能夠配合社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)工作，并出資盡責(zé)外，絕大多數(shù)企業(yè)雖經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及主管部門多次對(duì)接，但效果甚微，總以種種借口推托，甚至不搭理。還有些企業(yè)已名存實(shí)亡，有的停產(chǎn)整頓，有的已變更業(yè)主，有的聯(lián)系不上。有些企業(yè)既不承擔(dān)危房改造任務(wù)，也不盡包扶貧困戶義務(wù)，有的企業(yè)僅作承諾，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。
　　�。ㄈ⿴头龇绞絾我�，幫扶力度不平衡。新階段開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)的原則是通過(guò)項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，變“輸血”為“造血”，幫助有勞動(dòng)能力且能通過(guò)自身努力的貧困戶穩(wěn)定脫貧。但目前，有的單位能注重發(fā)展生產(chǎn)，靠上項(xiàng)目、辦產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。絕大多數(shù)包扶單位和企業(yè)普遍沒(méi)有對(duì)包扶對(duì)象確定幫扶項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，幫扶方式單一，仍然是停 ……（未完，全文共5672字，當(dāng)前僅顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告》）