芻議新刑訴法下檢察機(jī)關(guān)未成年人社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)用

目錄/提綱：……
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的法律依據(jù)
二、檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)用
三、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度存在的問題
四、完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的思考
（一）通過立法明確社會(huì)調(diào)查員地位和身份
（二）規(guī)范社會(huì)調(diào)查工作的程序
（三）強(qiáng)化對社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督
（五）建立相應(yīng)的制度保證
……
芻議新刑訴法下檢察機(jī)關(guān)未成年人社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)用———兼論未成年人社會(huì)調(diào)查制度的完善

十八大報(bào)告中指出，全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年、傾聽青年心聲、鼓勵(lì)青年成長、支持青年創(chuàng)業(yè)。在刑事司法制度方面，我國主動(dòng)對接國際社會(huì)少年司法制度，對涉及犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，新修改后刑訴法增加的特別程序第一章專章規(guī)定了未成年人刑事an件訴訟程序，修改后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》里也在第十三章設(shè)專節(jié)規(guī)定了未成年人刑事an件訴訟程序,使未成年人刑事訴訟程序在立法體例上相對獨(dú)立，充分彰顯對未成年人的特殊關(guān)愛和特殊保護(hù)，也對檢察機(jī)關(guān)開展未成年人工作提出了新的要求。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，積極對接修改后的刑事訴訟法，研究檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用未成年人社會(huì)調(diào)查制度的方法和途徑，對充分履行、延伸檢察職能，提高執(zhí)法效果，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，具有重大的意義。
一、未成年人刑事an件社會(huì)調(diào)查制度的法律依據(jù)
修改后的《刑事訴訟法》第二百六十八條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事an
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略750字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
疑人,應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)逮捕；對于罪行比較嚴(yán)重,但主觀惡性不大,有悔罪表現(xiàn),具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施,不逮捕不致妨害訴訟正常進(jìn)行的未成年犯罪嫌疑人,也可以依法不批準(zhǔn)逮捕。
新刑訴法在未成年人犯罪案件訴訟程序中明確規(guī)定：對未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院在審查公安機(jī)關(guān)提請批捕逮捕的未成年犯罪案件，應(yīng)綜合考量后作出是否逮捕的決定。在審查逮捕時(shí)對未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，綜合量化考察未成年犯罪嫌疑人的基本情況、犯罪行為和犯罪前后表現(xiàn)等，做好非羈押措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有利于探索未成年人逮捕必要性審查制度，更好地查明未成年犯罪嫌疑人是否具有逮捕的必要，更全面考量適用非羈押性措施的可行性，及時(shí)對符合條件的捕后未成年人變更強(qiáng)制措施，維護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
在審查起訴中的運(yùn)用�！度嗣駲z察院辦理未成年人刑事an件的規(guī)定》第16條規(guī)定：審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人的意見�？梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。社會(huì)調(diào)查有助于人民檢察院決定是否提起公訴、附條件不起訴或不起訴�！缎淌略V訟法》規(guī)定，人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的未成年人，可以作出不起訴決定。修改后的《刑事訴訟法》在第271條首次對未成年人附條件不起訴制度作出明確規(guī)定，對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定，賦予檢察機(jī)關(guān)在_裁量權(quán)范圍內(nèi)，對于觸犯刑法的未成年犯罪嫌疑人本著預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則，根據(jù)未成年人犯罪性質(zhì)、年齡、處境、犯罪危害程度及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等情況，對罪該起訴的未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴的決定，同時(shí)為未成年犯罪嫌疑人規(guī)定一定期限的考驗(yàn)期，由人民檢察院對其進(jìn)行監(jiān)督考察，考驗(yàn)期滿后視情況決定是否提起公訴。在審查起訴運(yùn)用社會(huì)調(diào)查制度，進(jìn)一步促進(jìn)正確處理未成年人犯罪，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，更好地維護(hù)未成年人的權(quán)益。
在量刑建議中的運(yùn)用。最高人民檢察院《量刑建議意見》第8、9條規(guī)定：公訴部門承辦人在審查案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人所犯罪行、承擔(dān)的刑事責(zé)任和各種量刑情節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出量刑的意見；量刑評(píng)估應(yīng)當(dāng)全面考慮案件所有可能影響量刑的因素，包括從重、從輕、減輕或者免除處罰等法定情節(jié)和犯罪嫌疑人的認(rèn)罪態(tài)度等酌定情節(jié)�！度嗣駲z察院辦理未成年人刑事an件的規(guī)定》第31條規(guī)定：對于具有下列情形之一，依法可能判處拘役、三年以下有期徒刑，悔罪態(tài)度較好，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施、適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的未成年被告人，人民檢察院可以建議人民法院適用緩刑：（1）犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；（2）主觀惡性不大的初犯或者脅從犯、從犯；（3）被害人同意和解或者被害人有明顯過錯(cuò)的；（4）其他可以適用緩刑的情節(jié)。人民檢察院提出對未成年被告人適用緩刑建議的，應(yīng)當(dāng)將未成年被告人能夠獲得有效監(jiān)護(hù)、幫教的書面材料一并移送人民法院。檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用社會(huì)調(diào)查，在全面考量案件已然的社會(huì)危害性和未成年被告人人身危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上，向人民法院提出適當(dāng)輕緩的量刑建議，將更具有說服力，更易得到認(rèn)同和采納，同時(shí)也提升量刑建議的質(zhì)量，提高訴訟效率，節(jié)約司法成本，促進(jìn)司法公正。
在檢調(diào)對接中的運(yùn)用。未成年人正處于發(fā)育成長時(shí)期,無論生理和心理均未成熟，好奇心和模仿能力強(qiáng)，自控能力弱,往往因?yàn)闆_動(dòng)而做下錯(cuò)事，未成年人犯罪中輕微刑事an件占的比重較大�！缎淌略V訟法》特別規(guī)定了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序，對輕微刑事an件中犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解或與被害人達(dá)成和解 ……（未完，全文共5994字，當(dāng)前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《芻議新刑訴法下檢察機(jī)關(guān)未成年人社會(huì)調(diào)查制度運(yùn)用》）