副檢察長在全市檢察機關未成年人刑事檢察工作會議上的講話

目錄/提綱：……
三是未檢工作是處于市院整體工作向好的背景下，有較強的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍
一、進一步加強對未成年人刑事檢察工作重要性和緊迫性的認識
一是假象性
二是被害性
二、把握好特殊的方針、原則和法律、政策，樹立良好的執(zhí)法理念
一是，切實把“教育、感化、挽救”方針貫穿于執(zhí)法辦案始終
二是，堅持依法少捕、慎訴、少監(jiān)禁，為涉罪未成年人回歸社會創(chuàng)造條件
三是，堅持雙向保護，促進公正執(zhí)法，從嚴把握未成年人案件的偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督
三、繼續(xù)推進和完善未成年人刑事檢察工作專業(yè)化建設，加強制度化建設
四、促進相關執(zhí)法辦案配套工作和社會化幫教體系建設，突出特色品牌建設
五、強化學習，不斷提高未成年人刑事檢察隊伍的素質(zhì)和整體能力
……
**副檢察長在全市檢察機關未成年人刑事檢察工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開全市第一次未成年人刑事檢察工作會議。這次會議是在省院對未成年人刑事檢察工作高度重視、市院積極推進、全市認真貫徹落實上級指示精神和高檢院《關于進一步加強未成年人刑事檢察工作的決定》、我市未成年人刑事檢察工作專業(yè)化進程初步完成的背景下召開的一次重要會議，標志著全市未成年人刑事檢察工作掀開了嶄新的一頁。會議主要任務是，落實省、市檢察長會議對年度工作的新要求，回顧和總結去年以來全市未成年人刑事檢察工作，部署今年全市未成年人刑事檢察工作重點任務，討論和研究未成年人刑事檢察條線考核評比辦法。
**副處長總結點評了2013年以來全市未成年人刑事檢察工作，我基本同意。未檢工作一直是我們刑檢工作中的重要組成部分。2013年度，偵監(jiān)、公訴及未成年人專門辦案組主動對接新訴訟法，對未檢工作作出了有益的探索，維
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嫌疑人280余人，提起公訴500余人，犯罪總量仍在高位徘徊。特別是隨著信息化、城鄉(xiāng)一體化推進，流動、閑散和留守未成年人犯罪、涉網(wǎng)犯罪問題日益突出，未成年人犯罪呈現(xiàn)組織化，犯罪低齡化和作案手段成人化、暴力化傾向明顯，惡性案件時有發(fā)生，給社會安定帶來消極影響。而對未成年人的保護遠落后于社會經(jīng)濟發(fā)展，教育的投入在國民經(jīng)濟總量的比例依然較低。因此，未成年人犯罪是影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性問題之一。加強未檢工作，教育、挽救涉罪未成年人和預防未成年人重新犯罪，是促和諧、保穩(wěn)定、得民心的大好事，是檢察機關服務大局，促進科學發(fā)展的重要內(nèi)容，是以人為本、執(zhí)法為民的重要體現(xiàn)。
其次，加強未檢工作是抓根本、固基礎、強民族的需要。我國先哲早就提出了“慎始”的思想，認為只有慎始，才能善終。一個人的未成年時期是其發(fā)展成為正常健全人格和社會有用之才的根本和基礎，是一個特別需要保護、塑造和教育的時期。在這一時期，采取的措施適當，就有助于未成年人養(yǎng)成良好的生活習慣和行為態(tài)度，確保健康成長；而如果把握不好，應對失當，則可能毀掉整個人生。人格刑法學理論指出，未成年人心理具有易感性和易變性兩個特性，涉罪未成年人具有區(qū)別于涉罪成年人的諸多特性：一是假象性。未成年人心智發(fā)育尚未完全，認識能力和控制能力尚不全面，即使實施了客觀上嚴重危害社會的行為，也并不表明其已經(jīng)形成了真正的犯罪人格，而僅僅是一種假象的“不法人格”；二是被害性。由于未成年人免疫力差，在成長過程中遭遇不正常對待后容易導致其人格異化。從未成年人犯罪原因上看，往往是社會上各種不良因素、制度缺陷、惡劣環(huán)境等交互作用的結果。實踐中，涉罪未成年人多來源于殘缺家庭或者留守、閑散、流浪兒童_，文化程度低�！度纸�(jīng)》言：人之初，性本善，性相近，習相遠。涉罪未成年人既是社會的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。而依法原諒他們的沖動，保護他們的權益，感化他們的心靈，這既是預防未成年人犯罪的需要，也是社會應盡的責任。
再者，加強未檢工作是貫徹落實黨和國家有關方針、原則和法律、政策的需要。上個世紀九十年代我國先后頒布實施了《未成年人保護法》（2006年重新修訂）和《預防未成年人犯罪法》，把“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則確立為基本法律原則。之后的司法解釋和刑法修正案陸續(xù)增加了一些列有關未成年人犯罪的特別條款。新刑訴法的“未成年人刑事an件訴訟程序”在吸收以往相關法律規(guī)定和總結實踐經(jīng)驗的基礎上，對辦理未成年人犯罪案件的一系列特殊方針、原則、制度和程序作出了明確規(guī)定。所以說，只有加強未檢工作，建立有別于成年人刑檢工作制度、機制和方式、方法，才能把黨和國家的有關方針、原則和法律、政策落實到實處。
二、把握好特殊的方針、原則和法律、政策，樹立良好的執(zhí)法理念
未檢工作必須著力貫徹“教育、感化、挽救”方針、“教育為主，懲罰為輔”原則和“兩擴大、兩減少”政策，確保落實到位。
一是，切實把“教育、感化、挽救”方針貫穿于執(zhí)法辦案始終。要正確處理好依法辦案與教育、感化、挽救的關系。在依法辦案的前提下，以教育、感化、挽救的成效作為評價工作的標準，通過耐心細致的幫教工作，最大限度地使涉罪未成年人真誠悔悟，真心向善，重新做人。要講究工作方式，在案件的處理上，依法審慎決 ……（未完，全文共5066字，當前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《副檢察長在全市檢察機關未成年人刑事檢察工作會議上的講話》）