村級換屆選舉前的思考

目錄/提綱：……
一、存在的問題與原因分析
一是合適人選難確定
一是農(nóng)村外出務工人員多，在村人員青壯年少
三是后備干部缺乏，年輕干部鍛煉較少
四是原任干部工作欠細致，難獲群眾信任無法連任
二是遺留問題難解決，宗族影響難消除
三是“兩委”工作難協(xié)調(diào)與賄選行為難杜絕
二、解決村級換屆問題幾點建議
1、深入基層，摸準實情
2、必須加強黨的領導、明確責任，提高農(nóng)村群眾素質(zhì)
3、強力推行農(nóng)村“三務公開”，以實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化
4、積極推行干部下派制度，確保農(nóng)村基層機構運轉(zhuǎn)順利
6、用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正、健康進行
一是壓縮權力尋租空間
二是嚴厲查處，加強懲戒
……
村級換屆選舉前的思考

能否選好配強新一屆村兩委班子，事關農(nóng)村今后的穩(wěn)定和發(fā)展。為查找其中存在的問題，理清今后工作思路，進一步完善村級民主選舉制度，結合以往村級組織換屆選舉的實際經(jīng)驗，對新一屆村級組織換屆選舉工作可能遇到的問題及當前需要做的工作進行思考，并提出對策和建議。
一、存在的問題與原因分析
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和形勢的變化，村級換屆選舉總體上是積極的，但在實際操作中出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾。
其一是合適人選難確定。一是農(nóng)村外出務工人員多，在村人員青壯年少。二是農(nóng)村干部隊伍老齡化嚴重，文化素質(zhì)相對較低，知識結構與社會發(fā)展的需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。而受過較高水平教育的黨員進入基層組織的較少。三是后備干部缺乏，年輕干部鍛煉較少。農(nóng)村基層基本上后備干部缺乏，而年輕干部往往缺乏經(jīng)驗，得到的鍛煉機會較少，造成年輕干部成長緩慢，接手較慢。四是原任干部工作欠細致，難獲群眾信任無法連任。
其二是遺留問題難解決，宗族影響難消除。財務、農(nóng)村土
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略668字，正式會員可完整閱讀）……　
上就打開了，各項工作都走在了全鎮(zhèn)前列。如我鎮(zhèn)***村村領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題，經(jīng)研究，安排鎮(zhèn)副科級領導干部聯(lián)系該村，切實加強引導。同時，鎮(zhèn)主要領導主動找該村“兩委”干部談話，及時指出存在的問題和不足，指明努力方向；針對***村村兩委班子不健全，該村年輕人大多數(shù)外出務工，村干部后繼乏人。我鎮(zhèn)注重從返鄉(xiāng)農(nóng)民、致富能人、退伍軍人、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)村級后備干部，并對他們進行業(yè)務培訓，確保基層組織永葆青春活力。目前農(nóng)村基層很多年紀偏大的干部的知識結構和科學文化素養(yǎng)已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的要求，工作缺乏創(chuàng)新和沖勁。吸收優(yōu)秀的年輕人才進入干部隊伍中，才能確�；鶎咏M織永葆青春活力。
2、必須加強黨的領導、明確責任，提高農(nóng)村群眾素質(zhì)�；鶎狱h組織必須明確自身所負有的責任，切實擔負起組織賦予的職責，教育好、管理好、培養(yǎng)好、監(jiān)督好黨員，增強群眾的自主意識、民主意識和法律意識，讓群眾珍惜法律賦予的權利，投好手中神圣的一票，行使好手中的投票權。
3、強力推行農(nóng)村“三務公開”，以實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。農(nóng)村“三務公開”，即黨務、村務、財務公開，建議農(nóng)村基層組織定期、定時將“三務”進行公開，有利于減少換屆選舉中的雜音，確保選舉順利進行。
4、積極推行干部下派制度，確保農(nóng)村基層機構運轉(zhuǎn)順利。村級換屆選舉時，在缺乏人選的支部，可以考慮下派干部，以補充基層組織的機構和干部隊伍配置，從而確保農(nóng)村基層機構的順利運轉(zhuǎn)。在下派干部之后，應著重培養(yǎng)年輕干部，以“干部培養(yǎng)干部”，從而實現(xiàn)基層組織新老交替的順利過渡。
5、發(fā)展經(jīng)濟，夯實基礎，逐步提高干部待遇，為農(nóng)村“招才引才”提供強有力的物質(zhì)支撐。吸引更多的年輕人，特別是大學生、有技術專長的年輕人留在農(nóng)村發(fā)展，吸引更多有能力、有沖勁、有方法、高素質(zhì)、高水平、高學歷的人才進入基層干部隊伍，逐步改善民生、改變農(nóng)村面貌、改造農(nóng)村環(huán)境當成己任，并將其作為參選的目標來看待，切實為基層組織建設和農(nóng)村建設加油出力。
6、用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正、健康進行。
從我縣的典型案例中，我們可以看到，個別干部在換屆工作中拉票賄選、干擾換屆，違反換屆紀律，最終付出了高昂代價。而將換屆紀律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預警，早打預防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀律防線，避免發(fā)生類似的問題。嚴肅換屆紀律，是確保順利完成換屆工作任務的重要保證，是選好村干部、配強村班子的重要抓手。村兩委換屆賄選引發(fā)社會問題亟待關注。
村“兩委”換屆過程中，競選人通過饋贈實物、贈送金錢、請客吃飯、利益許諾等形式賄賂選民，拉攏選票，以期獲得選舉成功的行為。特別是近幾年，賄選風氣呈愈演愈烈趨勢，甚至在一些地區(qū)已經(jīng)演化成為一種不正之風。
嚴重影響基層民主的正常發(fā)展。賄選之風的蔓延，對基層民主正常發(fā)展產(chǎn)生了嚴重干擾。賄選的存在導致村民、黨員不能按照自己的真實意愿去參與選舉，導致“兩委”換屆成了有錢人控制的游戲，嚴重威脅基層_的根基。
嚴重制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。這些人之所以花高價去競爭村書記、村主任，是因為他們在競選成功后會有高額的回報。這些人通過賄選取得村書記或者主任后，會瘋狂攫取高額回報，迅速將村集體財產(chǎn)掏空，將集體的財產(chǎn)作為自己的私有財產(chǎn)去處理，嚴重制約村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
嚴重助長鋪張浪費等不良風氣。選舉期間，競爭者一般都是大擺筵席，或者去鎮(zhèn)上的酒店里擺席，村民們盡情的揮霍，鋪張浪費現(xiàn)象十分 ……（未完，全文共2952字，當前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級換屆選舉前的思考》）