在全市煙花爆竹信息化管理現(xiàn)場會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)煙花爆竹新形勢監(jiān)管要求，探索實踐信息化模式
二、注重?zé)熁ū窨茖W(xué)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有效建設(shè)信息化系統(tǒng)
（一）執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化
一是供貨資格審查
二是安全資格審批
三是經(jīng)營許可審批
四是遠程執(zhí)法監(jiān)管
（二）業(yè)務(wù)流程一體化
一是采購管理
二是銷售管理
（三）管理系統(tǒng)正規(guī)化
三、堅持煙花爆竹長效化監(jiān)管方向，持續(xù)推動信息化升級
四是對批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營情況實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管
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在全市煙花爆竹信息化管理現(xiàn)場會議上的發(fā)言
嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管特別是信息化管理工作有關(guān)情況作一簡要匯報。
近幾年來，我區(qū)始終把煙花爆竹安全監(jiān)管作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，確立了煙花爆竹安全監(jiān)管“1234”工作思路，即圍繞一個目標(biāo)（確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定），抓住兩個關(guān)鍵（煙花爆竹日常監(jiān)管和聯(lián)合“打非”工作），促進三個轉(zhuǎn)變（從傳統(tǒng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變到科學(xué)監(jiān)管模式，從靜態(tài)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變到動態(tài)監(jiān)管模式，從階段監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變到長效監(jiān)管模式），落實四個到位（規(guī)劃布局到位、行政許可到位、培訓(xùn)教育到位、執(zhí)法監(jiān)察到位），經(jīng)過努力，特別是通過改進行政許可方式、加強流向登記管理、強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、深化執(zhí)法服務(wù)活動等各項工作的開展，較好地維護了全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒濱州、莒南、蒼山等地做法和兄弟區(qū)（市）先進經(jīng)驗，不斷探索實踐煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法，積極建設(shè)
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難以達到執(zhí)法監(jiān)察效果，且耗費大量行政資源。有鑒于此，為根本改變監(jiān)管方式，我們于2010年2月對煙花爆竹經(jīng)營單位、計算機硬件市場和信息管理軟件行業(yè)組織開展了深入調(diào)研，形成了《探析信息技術(shù)在煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管中的運用》的調(diào)查報告，并于11月著手信息管理系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計和程序研發(fā)。在市安監(jiān)局的高度重視和支持下，我們于今年3月23日赴濱州參觀學(xué)習(xí)煙花爆竹信息管理系統(tǒng)建設(shè)情況，并借鑒了濱州在實踐中的經(jīng)驗和做法，對系統(tǒng)進行了改進和完善。在速騰公司和紅星公司的積極配合下，煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)于4月8日投入測試運行，期間，進行了18次修改和完善，并于5月4日正式投入運行。目前，區(qū)安監(jiān)局對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的流向信息和庫存情況有了實時和準(zhǔn)確的掌握，行政監(jiān)管的效率和質(zhì)量得到極大的提高。同時，企業(yè)的經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范。根據(jù)對實際操作業(yè)務(wù)的監(jiān)控掌握和現(xiàn)場調(diào)查，上述兩家批發(fā)企業(yè)明細了基本數(shù)據(jù)，明晰了具體賬目，減輕了工作壓力，降低了運營成本，提高了工作效率。
二、注重?zé)熁ū窨茖W(xué)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有效建設(shè)信息化系統(tǒng)
根據(jù)科學(xué)化監(jiān)管要求，煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計注重以基本行政管理為中心，以企業(yè)進銷存業(yè)務(wù)流程為核心，以大型數(shù)據(jù)庫為平臺，通過關(guān)鍵信息（許可證、供貨商、銷售商等）的控制實現(xiàn)規(guī)范化管理。系統(tǒng)采用C/S（Client/Server結(jié)構(gòu)，即客戶機和服務(wù)器模式）架構(gòu)，滿足了實時、安全、便捷的要求。同時，安全管理信息系統(tǒng)是以企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為支撐的，企業(yè)是運用系統(tǒng)的主體，因此，對系統(tǒng)進行針對性的優(yōu)化，確保系統(tǒng)便捷實用易用，確保企業(yè)業(yè)務(wù)人員經(jīng)過較短培訓(xùn)就能熟練操作，確保能夠極大地提升工作效率，是煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵。為此，我們在建設(shè)煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的過程中注重堅持了“三化”。
（一）執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化。主要是通過軟件實現(xiàn)供貨資格審查、安全資格審批、經(jīng)營許可審批、庫存查詢和流向登記管理等功能。一是供貨資格審查。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實行備案制，批發(fā)企業(yè)必須從經(jīng)過備案的生產(chǎn)企業(yè)采購產(chǎn)品。此環(huán)節(jié)以生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證作為關(guān)鍵參數(shù)，無許可證或者許可證失效將對該企業(yè)進行否決。未經(jīng)備案審查的，批發(fā)企業(yè)無法采購入庫。二是安全資格審批。主要是對安全培訓(xùn)資格進行審查，符合條件的人員能夠通過系統(tǒng)進行審批，并將獲得進一步申請經(jīng)營許可的資格。系統(tǒng)并對人員信息進行管理。三是經(jīng)營許可審批。獲得安全資格證書并審批通過的人員，進行經(jīng)營許可證申請后，通過系統(tǒng)進行審批。審批通過的獲得經(jīng)營資格，可以進行采購和銷售；對不符合條件和條件改變（許可證到期）的，進行限制。四是遠程執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法人員通過系統(tǒng)能夠?qū)崟r查詢批發(fā)經(jīng)營單位的庫存情況、產(chǎn)品流向情況和零售單位的采購情況等信息，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位的違法違規(guī)行為。
（二）業(yè)務(wù)流程一體化。批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的客戶端包括采購管理、銷售管理、庫存管理、財務(wù)管理、報表管理等模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的全部業(yè)務(wù)流程，并能自動生成相關(guān)報表，為企業(yè)管理提供數(shù)據(jù)支持。一是采購管理。供貨商必須經(jīng)過安監(jiān)部門審查備案，批發(fā)企業(yè)才能具備采購入庫的條件，未備案或者生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證失效的，不能進行入庫操作。二是銷售管理。批發(fā)企業(yè)只能向已取得零售許可且在有效期內(nèi)的經(jīng)營者進行批發(fā)銷售。在進行批發(fā)銷售的同時，生成流向登記報表，從而落實了流向登記制度。
（三）管理系統(tǒng)正規(guī)化。為了確保零售經(jīng)營者身份的準(zhǔn)確性和唯一性，系統(tǒng)通過IC卡進行管理，經(jīng)營許可審批通過的企業(yè)將能獲得一張IC卡。批發(fā)企業(yè)憑卡進行銷售，零售企業(yè) ……（未完，全文共3732字，當(dāng)前僅顯示1885字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市煙花爆竹信息化管理現(xiàn)場會議上的發(fā)言》）