在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新建設(shè)模式，夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)
（二）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理體系建設(shè)
一是建立制度
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)
三是抓好調(diào)度
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查體系建設(shè)
一是制訂執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃
二是建立企業(yè)臺(tái)賬
三是依托執(zhí)法信息系統(tǒng)，提高執(zhí)法管理深度
四是運(yùn)用科技手段，提高監(jiān)管效能
五是加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法效果
二、創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法監(jiān)察工作層次
（一）實(shí)行全員執(zhí)法
（二）實(shí)行縱向指導(dǎo)
（三）實(shí)行橫向聯(lián)動(dòng)
（四）實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法
三、創(chuàng)新保障機(jī)制，營(yíng)造執(zhí)法監(jiān)察工作環(huán)境
（一）強(qiáng)化政策保障
（二）強(qiáng)化裝備保障
（三）強(qiáng)化宣傳保障
一是加強(qiáng)載體建設(shè)
二是建立激勵(lì)機(jī)制
三是深化調(diào)查研究
（四）強(qiáng)化紀(jì)律保障
……
在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議上的發(fā)言
嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
今年以來(lái)，嶧城區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)“圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)強(qiáng)化、實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保、重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作”的總體思路，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”這一主體，始終把創(chuàng)新思路、鍛造隊(duì)伍、深化實(shí)踐、規(guī)范執(zhí)法放在重要位置，做到隊(duì)伍建設(shè)有力度，機(jī)構(gòu)運(yùn)行有制度，檢查頻次有密度，執(zhí)法監(jiān)察有硬度，配套聯(lián)動(dòng)有廣度，督查調(diào)研有深度，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面把有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、創(chuàng)新建設(shè)模式，夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)
執(zhí)法監(jiān)察工作是安全生產(chǎn)整體工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。因此，我們始終把自身建設(shè)作為安全執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重來(lái)抓，建立健全了安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配齊了工作人員，配備了安全監(jiān)察設(shè)施裝備，為全區(qū)安全執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。2011年初，區(qū)委、區(qū)政
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略705字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法行為行政處罰案件審理工作規(guī)則（試行）》和《嶧城區(qū)安監(jiān)局行政執(zhí)法規(guī)范和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)范性文件，制訂了案件審理、案件辦理時(shí)限、行政執(zhí)法回避、錯(cuò)案追究等規(guī)章制度，奠定了提高執(zhí)法質(zhì)量的基礎(chǔ)。同時(shí)，為樹(shù)立良好的對(duì)外形象，制定了《棗莊市嶧城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法服裝著裝規(guī)定》，注重加強(qiáng)“紀(jì)律安監(jiān)、文明安監(jiān)、和諧安監(jiān)”建設(shè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。自監(jiān)察大隊(duì)成立以來(lái)，我們不斷健全和完善促進(jìn)、約束、督促、考核等保障學(xué)習(xí)的制度機(jī)制，較好地解決了學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任、激勵(lì)等問(wèn)題，為學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行提供了有力保障。同時(shí)，為了使執(zhí)法和學(xué)法、析法、用法相互結(jié)合、互相促進(jìn)，我們對(duì)執(zhí)法人員提出“坐下來(lái)能學(xué)、站起來(lái)能講”的要求，利用每周五下午，開(kāi)展執(zhí)法人員講習(xí)活動(dòng)。每名執(zhí)法人員根據(jù)自學(xué)內(nèi)容，按照貼近實(shí)際、貼近實(shí)踐的原則制作課件，在大隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行宣講，在局機(jī)關(guān)“執(zhí)法論壇”進(jìn)行宣講，在每次執(zhí)法活動(dòng)中進(jìn)行宣講，使執(zhí)法與普法相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，有效提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在今年全市執(zhí)法監(jiān)察知識(shí)考試和執(zhí)法監(jiān)察比武活動(dòng)中，我區(qū)參賽人員均取得較好成績(jī)。在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察論文評(píng)選活動(dòng)中，我們選送的的《生產(chǎn)安全事故調(diào)查方法、方式初探》一文榮獲三等獎(jiǎng)。三是抓好調(diào)度。每月召開(kāi)一次大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各中隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行調(diào)度。會(huì)議集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，共同研究和解決執(zhí)法監(jiān)察中遇到的險(xiǎn)、難、重等問(wèn)題，有效保障了對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)控。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查體系建設(shè)。一是制訂執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃。年初，我們根據(jù)全區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，明確執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)察范圍和執(zhí)法檢查頻率，詳細(xì)制訂了年度執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展工作。在具體執(zhí)法工作中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分級(jí)執(zhí)法監(jiān)察管理，確保執(zhí)法監(jiān)察無(wú)縫隙、全覆蓋。二是建立企業(yè)臺(tái)賬。對(duì)全區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材和工商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的基本情況、安全設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)察、隱患整改等情況進(jìn)行登記，實(shí)行一企一檔，定期進(jìn)行更新，做到安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作底子清、情況明。三是依托執(zhí)法信息系統(tǒng)，提高執(zhí)法管理深度。自全省執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用以來(lái)，我局先后組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)2次，并購(gòu)置PDA4部，力爭(zhēng)做到人人能用、人人會(huì)用。同時(shí)，我們還對(duì)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)填報(bào)使用工作進(jìn)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)，并納入《嶧城區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》。另外，為進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)的應(yīng)用，我區(qū)還組織召開(kāi)了執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以即時(shí)檢查、現(xiàn)場(chǎng)講解和宣傳學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，使每一位執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)都有了充分的認(rèn)識(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查865次，其中整改524次，復(fù)查181次。四是運(yùn)用科技手段，提高監(jiān)管效能。我區(qū)煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)家數(shù)多、任務(wù)重，做好煙花爆竹安全監(jiān)管是我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的重要方面。通過(guò)認(rèn)真分析、調(diào)研和學(xué)習(xí)，我們會(huì)同有關(guān)軟件公司研發(fā)了煙花爆竹流向登記及安全管理軟件，該軟件具有較好的穩(wěn)定性、安全性、實(shí)用性、專業(yè)性、兼容性、智能性，具備了流向登記備、進(jìn)、銷、存管理及財(cái)務(wù)一體化管理功能，對(duì)抓好煙花爆竹行業(yè)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。五是加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法效果。通過(guò)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決督促安全隱患整改到位，對(duì)安全隱患整改不力的單位，堅(jiān)決依法查處。今年以來(lái)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位396家次，查出事故隱患1135條，完成隱患整改1052條，共下達(dá)責(zé)令改正指令書(shū)189份，下達(dá)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)166份，對(duì)5家違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了立案查處，并進(jìn)行行政處罰。目前，未發(fā)生一起要求聽(tīng)證和行政復(fù)議、行政訴訟的案件。需要指出的是，目前區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大 ……（未完，全文共5640字，當(dāng)前僅顯示1981字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議上的發(fā)言》）