煙臺VTS隊伍建設探討

煙臺VTS隊伍建設探討

摘要:煙臺VTS改擴建工程將于2009年11月全面竣工并投入運行，新建的煙臺VTS系統(tǒng)為“六個雷達站一個交管中心”，采取集中值班、統(tǒng)一監(jiān)管的模式。由于系統(tǒng)規(guī)模大、技術設備先進、服務水域范圍廣、監(jiān)管難度大，因此對VTS從業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量提出了新的要求。本文從影響VTS隊伍建設的VTS運行模式、服務區(qū)域、工作職責、值班方式、工作量以及國家相關法律、法規(guī)和國際公約規(guī)定等因素，探討了煙臺VTS隊伍建設，提出隊伍建設建議供參考。
1. 前言
由交通部投資3950萬元的煙臺VTS改擴建工程于2008年1月正式進入工程實施階段，根據(jù)計劃2009年11月將全面竣工投入運行。即將建成的煙臺VTS系統(tǒng)為“六站一中心”，采取集中值班、統(tǒng)一監(jiān)管模式。由于該系統(tǒng)規(guī)模大、技術設備先進、服務水域范圍廣、監(jiān)管難度大，因此對VTS隊伍建設也提出了新的要求。而VTS隊伍建設（人員數(shù)量和素質(zhì)）取決于VTS運行模式、監(jiān)管服務區(qū)域、工作職責、值班方式、工作量以及系統(tǒng)規(guī)模、設備性能等因素，同時又要符合國家相關法律、法規(guī)和國際公約規(guī)定。下面，就結合上述因素對煙臺VTS隊伍建設做一探討。
2．VTS系統(tǒng)現(xiàn)狀及人
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略801字，正式會員可完整閱讀）……　
S轄區(qū)近三年船舶流量（包含施工船和錨地船舶）
流量
區(qū)域 年監(jiān)控船總艘次 日平均監(jiān)控船艘次
煙臺港及附近水域 71911 197
長山水道及附近水域 36456 99．9
2.2 VTS人員配備情況
2.2.1 人員數(shù)量
煙臺海事局現(xiàn)有VTS人員29人（煙臺20人，北長山9人）：值班長2名，操作員24名，機務人員2名，內(nèi)勤人員1名�，F(xiàn)有操作員能夠滿足目前VTS值班工作需要。
2.2.2 人員結構
對VTS人員的年齡結構、文化程度、工作經(jīng)驗、航海資歷等四方面進行分析情況如下：
（1）年齡結構
煙臺海事局29名VTS人員平均年齡38.3歲，其中30歲以下2人，占總數(shù)的7%；30-40歲17人，占總數(shù)的59%；40-50歲10人（其中45歲以上的8人），占總數(shù)的34%。從年齡結構看，現(xiàn)有VTS人員年齡偏大，尤其是45歲以上的人員數(shù)量偏多。夜班對年齡偏大的值班人員的精力和體力的恢復需要較長時間。

（2）學歷結構
現(xiàn)有29名VTS人員的第一學歷中，本科及以上學歷10人，占總數(shù)的34%；�？茖W歷3人，占10%；中專或高中學歷16人，占56%（結構分布如下圖）。但經(jīng)再教育后的學歷基本達到大專及以上學歷。

（3）VTS工作經(jīng)驗和工作能力
煙臺VTS現(xiàn)有 29人從事VTS工作，少于2年的11人，占總數(shù)的39%；2-5年的4人，占總數(shù)的14%；5-10年的8人，占總數(shù)的29%;10年以上的5人，占18%。由此看出，煙臺VTS有53%的人員從事VTS工作時間較短，經(jīng)驗不夠豐富，其中沒有從事海事業(yè)務的轉崗人員占很大比例，且北長山VTS設備簡陋，缺乏新設備操作的經(jīng)驗。

（4）航海資歷
煙臺VTS現(xiàn)有29人中，只有4人具有航海資歷（其中船長1人，大副1人，普通船員2人），僅占14%；有25人即總數(shù)的86%的人員缺少航海資歷。VTS值班人員航海資歷的缺乏，不利于科學、合理、高效進行船舶交通組織和管理，也影響VTS系統(tǒng)效能的發(fā)揮。結構分布見下圖：

3. “六站一中心”VTS系統(tǒng)基本情況及人員配備需求
3.1 “六站一中心”VTS系統(tǒng)基本情況
3.1.1新建 VTS系統(tǒng)概況及覆蓋水域范圍
新建煙臺VTS系統(tǒng)為“六站一中心”，VTS中心設置在煙臺海事局新辦公樓十樓，六個雷達站分別為芝罘島雷達站、北長山雷達站、龍口屺姆角雷達站、礓頭雷達站、大竹山雷達站、北隍城雷達站。該系統(tǒng)由雷達子系統(tǒng)、VHF子系統(tǒng)、雷達數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)、多傳感器綜合處理子系統(tǒng)、船舶數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)、交通顯示與控制子系統(tǒng)、記錄與重放子系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡子系統(tǒng)、水文氣象子系統(tǒng)等組成，主要設備和軟件開發(fā)均由德國ATLAS公司提供和開發(fā)，設備和技術先進，科技含量高，在國內(nèi)領先。可提供動態(tài)監(jiān)管、信息服務、助航服務、交通組織服務、協(xié)作服務及支持海上應急與搜救聯(lián)合行動等功能。
該系統(tǒng)服務區(qū)域可覆蓋煙臺海事局轄區(qū)主要水域，包括煙臺港、牟平港及其附近水域、蓬萊港、長島港、蓬長航線及其附近水域、龍口港及其附近水域、長山水道、登州水道、以及蓬旅航線、煙大航線、老鐵山水道在煙臺海事局轄區(qū)的部分航段或水域。
新系統(tǒng)建成后，采取集中值班、統(tǒng)一管理的模式，所有前端站點的信息，包括雷達捕捉的信息、渤海灣AIS信息、水文氣象信息等匯集到VTS中心綜合處理、融合、顯示和存儲，實現(xiàn)轄區(qū)交通動態(tài)的集中監(jiān)視和管理。該系統(tǒng)規(guī)模大，覆蓋水域范圍廣，采用的設備和運用的技術先進，獲取相關信息數(shù)據(jù)全面，功能齊全強大。
3.1.2 VTS擬定主要工作職責
承擔VTS有效監(jiān)控區(qū)域的船舶航行動態(tài)監(jiān)控和交通管理工作，及相關水域的公共信息服務；承擔轄區(qū)海上安全通信值守工作；負責轄區(qū)水上交通安全動態(tài)信息處理和相關安全保障協(xié)調(diào)工作；參與海上突發(fā)事件應急處置，支持海上聯(lián)合行動；負責船舶進出港計劃審核與管理工作；負責國際航行船舶申報審批，承擔煙臺港國際航行船舶管理相關工作；負責系統(tǒng)設備維護管理等。
3.1.3 VTS覆蓋水域船舶流量
近三年VTS覆蓋水域船舶流量不完全統(tǒng)計:

進出港口船艘次 錨泊船舶艘次 年監(jiān)控船舶艘次 日平均監(jiān)控船舶艘 ……（未完，全文共6404字，當前僅顯示2249字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙臺VTS隊伍建設探討》）