安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機制研究

目錄/提綱：……
一、安全生產(chǎn)責任保險的基本情況
（一）安全生產(chǎn)責任保險的界定
二是第三責任，指企業(yè)對于生產(chǎn)事故造成第三者損失(包括傷殘死亡)的賠償責任
（二）安全生產(chǎn)責任保險的產(chǎn)生與發(fā)展
（三）安全生產(chǎn)責任保險的主要內(nèi)容
二、推廣責任保險是建立安全生產(chǎn)長效機制的必然選擇
（二）是有利于形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，提高企業(yè)員工的安全意識
（三）是能夠保證生產(chǎn)安全事故發(fā)生后補償損失的資金來源，減輕政府的負擔
三、安全生產(chǎn)領(lǐng)域在責任保險推廣方面的試點工作
（一）安全生產(chǎn)責任保險的試點
（二）道路運輸承運人責任保險試點
（三）危險化學品安全責任保險、地下空間綜合責任保險試點
（四）特種設(shè)備責任保險試點
四、安全生產(chǎn)領(lǐng)域應進一步加強責任保險推行應用的力度
（一）擴展責任保險推廣應用的廣度和深度
（二）保險公司繼續(xù)完善責任保險服務(wù)
（三）積極探索責任保險操作模式
（四）進一步完善保險經(jīng)紀服務(wù)模式
……
安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機制研究

按：責任保險在我_全生產(chǎn)領(lǐng)域具有重要的作用，隨著我_全生產(chǎn)保險體系的不斷完善，安全生產(chǎn)責任保險逐步發(fā)展成為獨立化、特定化的保險險種。但是，目前我國對于安全生產(chǎn)責任保險還缺乏針對性的法律法規(guī)。完善安全生產(chǎn)責任保險應從立法層面加強相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，明確安全生產(chǎn)責任保險在高危行業(yè)應當強制實施，更好地適應國j-a全生產(chǎn)管理的需要。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 責任保險

全國人大常委會通過的修改安全生產(chǎn)法決定中提出:“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險”。這是安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機制，建立長效機制，推動安全生產(chǎn)工作的重要決定。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，工業(yè)化程度不斷提高，國lei-a全生產(chǎn)事故處在高發(fā)、易發(fā)期。特別是礦山、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢經(jīng)受著比以往任何時候都要嚴峻的考驗。
保險是運用市場機制
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略629字，正式會員可完整閱讀）……　
險在我_全生產(chǎn)領(lǐng)域最早的應用。上世紀80年代以來，隨著我國商業(yè)保險的逐步發(fā)展，意外傷害險、雇主責任險、第三者責任險等險種開始運用于企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域。起初，投保主體對于安全生產(chǎn)責任保險的理解更多是對于工傷保險的一種補充，以投保雇主責任險為主。
2006年，國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中提出要“大力發(fā)展責任保險，健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應急保險機制”。之后，國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會聯(lián)合頒布了《關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，安全生產(chǎn)責任保險作為獨立的概念開始被提出。
2009年，國j-a全監(jiān)管總局頒布了《關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責任保險的指導意見》（以下稱《指導意見》），明確了“安全生產(chǎn)責任保險應堅持政府推動和市場化運用相結(jié)合的方式”，本著突出預防、不過多增加企業(yè)負擔的原則，積極推動各地開展安全生產(chǎn)責任保險試點工作。按照《指導意見》的要求，全國大多數(shù)省份陸續(xù)出臺了安全生產(chǎn)責任保險實施試點辦法，統(tǒng)一組織或推動企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險。在各地試點的推動下，安全生產(chǎn)責任保險逐步成為保險公司獨立的保險險種，并根據(jù)各地區(qū)試點工作的不同要求開發(fā)了相配套的地方版安全生產(chǎn)責任保險條款。
（三）安全生產(chǎn)責任保險的主要內(nèi)容
保險公司開發(fā)的安全生產(chǎn)責任保險條款一般分為總則、從業(yè)人員責任保險、第三者責任保險、救援費用保險、通用條款五個部分，其中核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在從業(yè)人員責任保險、第三者責任保險和救援費用保險。
一是在從業(yè)人員責任保險方面，安全生產(chǎn)責任保險主要保障因發(fā)生生產(chǎn)安全事故導致的從業(yè)人員的人身傷損失。安全生產(chǎn)責任保險的保障范圍限于“在安全生產(chǎn)事故中”的責任。
二是在第三者責任保險方面，安全生產(chǎn)責任保險主要保障因發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成第三者的人身傷損失。
三是在救援費用保險方面，安全生產(chǎn)責任負責賠償由保險人負擔的因采取緊急搶險救援措施而支出的必要、合理的救援費用。這是安全生產(chǎn)責任保險特有的部分，是根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域需要而專門明確的，對于安全生產(chǎn)保險救援工作的開展具有一定的作用。
在近年來各地試點中，第三者責任保險和救援費用保險是由企業(yè)作為自主選擇的附加險進行投保。

二、推廣責任保險是建立安全生產(chǎn)長效機制的必然選擇。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)必須堅持綜合治理，充分發(fā)揮一切有利于加強安全生產(chǎn)工作的因素，從不同層面加大工作力度，這是安全生產(chǎn)方針和建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)長治久安的基本要求。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險制度，特別是高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責任保險，是安全生產(chǎn)工作綜合治理的一項重要措施。
（一）有助于發(fā)揮保險的社會管理功能，促進安全防范措施的落實，降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率。保險機構(gòu)與投保單位簽訂了保險合同以后，就與企業(yè)一起共同構(gòu)成了風險共擔的關(guān)系主體，他們出于對自身利益的考慮，必須加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，以期減少事故、減少賠償。同時，企業(yè)引入保險機制后，就能給本單位引入一個從自身利益出發(fā)、關(guān)注企業(yè)安全生產(chǎn)的市場主體，有利于防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）是有利于形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，提高企業(yè)員工的安全意識。保險公司為了降低事故賠償，通常會設(shè)計一些激勵約束相兼容的制度條款來調(diào)動企業(yè)加強安全管理的積極性，提高企業(yè)管理人員做好安 ……（未完，全文共5027字，當前僅顯示1765字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機制研究》）