在2014年全市校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好校園安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感
二、突出重點，強(qiáng)化措施，全面抓緊抓好校園安全穩(wěn)定工作
（一）加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步強(qiáng)化師生安全防范意識
（二）嚴(yán)格執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展應(yīng)急疏散演練
（三）綜合運用“三防”手段，加強(qiáng)校園安全防控
（四）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂管理，堅決杜絕發(fā)生師生_性食物中毒事件
（五）加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理，把學(xué)生宿舍建成安全、整潔、舒適的學(xué)生之家
（六）加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生上下學(xué)過程中的交通運輸安全
（七）加大校園周邊環(huán)境治理力度，為青少年營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境
（八）專項治理整頓民辦學(xué)校和民辦幼兒園，消除校園安全工作的盲點和死角
（九）高度重視教育系統(tǒng)信訪、維穩(wěn)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實建立校園安全穩(wěn)定工作的長效機(jī)制
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在2014年全市校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場會上的講話
呼倫貝爾市教育局黨組書記、局長 呂貴和
（2014年6月11日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于安全工作重要指示精神，學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗，總結(jié)分析存在的問題，進(jìn)一步研究部署校園安全穩(wěn)定工作，采取有效措施，切實預(yù)防和減少各類校園安全事故發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。阿榮旗旗委、旗政府對這次現(xiàn)場會十分重視，給予了大力支持，旗教育局的相關(guān)同志也做了大量扎實細(xì)致的工作，在此，我代表市教育局表示衷心地感謝！
今天我們利用一天的時間，參觀了阿榮旗的幾所學(xué)校，聽取了一些旗市區(qū)、學(xué)校的典型經(jīng)驗介紹，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，取人之長，補(bǔ)己之短，采取切實有效的措施進(jìn)一步提高校園安全管理工作水平。
下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好校園安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感
安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山。市委、市政府歷來對校園安全穩(wěn)定工作高度重視，各旗市區(qū)黨委、政府，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校都把學(xué)校安全工作擺到重要位置，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極建立學(xué)校安全防范機(jī)制，開展法制安全教育和應(yīng)急逃生演練，落實各項安全措施，每年多次進(jìn)行學(xué)校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市的校園安全穩(wěn)定工作與上級要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距，學(xué)校在抓管理抓落實上還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是“安全第一”的理念樹立得還不夠牢固，個別地方的學(xué)校負(fù)責(zé)人仍存有麻痹松懈思想，重
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論任何時候、任何情況下，只能抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實，絕不能掉以輕心、心存僥幸，絕不能松勁懈怠。對此，各級教育部門和學(xué)校要從講政治和落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，也對自己負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識做好安全穩(wěn)定工作的極端重要性、長期性和艱巨性，牢固樹立安全穩(wěn)定高于一切、壓倒一切的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，扎扎實實地做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展提供有力保障。
二、突出重點，強(qiáng)化措施，全面抓緊抓好校園安全穩(wěn)定工作
校園安全是做好學(xué)校各項工作的基礎(chǔ)和前提，是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一。抓好校園安全工作，筑起師生安全的堅實防線，為廣大師生創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研和生活環(huán)境，對于保證青少年學(xué)生的健康成長和教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。“生命不保，何談教育”，“沒有師生安全，何談學(xué)校教育；沒有校園平安，何談學(xué)校發(fā)展”。根據(jù)自治區(qū)、市委、市政府對安全工作的要求和部署，當(dāng)前和今后一個時期，我們要重點抓好以下幾項工作：
（一）加強(qiáng)安全教育，進(jìn)一步強(qiáng)化師生安全防范意識。落實安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求，創(chuàng)新教育方式，充分利用安全教育課、班會、墻報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，有組織、有計劃地對定期對學(xué)生進(jìn)行法制教育、交通安全、消防安全、防震逃生、預(yù)防溺水、安全用電、預(yù)防傳染病和衛(wèi)生保健等專項教育。特別是在每次放寒暑假前或節(jié)假日前，都要有針對性地開展教育活動。要教會學(xué)生應(yīng)對危機(jī)的處置方法，努力提高學(xué)生安全意識和自我保護(hù)能力，如：防溺水教育，要讓學(xué)生十分清楚私自下水玩耍極端危險，必須知曉當(dāng)同伴溺水時，不要貿(mào)然手拉手施救等正確的救援辦法。要本著教育在先、預(yù)防在前的原則，關(guān)注師生的心理健康和思想動態(tài)，開設(shè)心理健康課，開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)活動，尤其要定期開展中學(xué)生青春期教育，教會學(xué)生化解不良情緒，樂觀面對挫折失敗，正確處理師生、同學(xué)間關(guān)系，避免因心理問題引發(fā)惡性事件。要認(rèn)真開展特異體質(zhì)、特定疾病、心理異常學(xué)生排查工作，針對特異心理和體質(zhì)學(xué)生的個體情況，在學(xué)習(xí)、體育運動中因材施教，時刻關(guān)注學(xué)生的課內(nèi)外情況，多一份細(xì)心，多一份愛心，多一份關(guān)心，及時密切關(guān)注特異體質(zhì)學(xué)生的健康動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時采取有效保護(hù)措施。要通過家長會、致學(xué)生家長一封信、家訪等多種形式，加強(qiáng)與家長的溝通和交流，取得家長的配合；對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，要與家長簽訂安全管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確特異體質(zhì)學(xué)生安全管理中家庭與學(xué)校的義務(wù)與責(zé)任，杜絕管理的漏洞和盲點，努力使每一位學(xué)生健康平安成長。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展應(yīng)急疏散演練。針對各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害隱患、地勢特點和存在的安全隱患，研究制定有效的防范避險方案。應(yīng)急演練要努力實現(xiàn)科學(xué)化、有序化和常態(tài)化，切實通過演練提高師生對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)幼兒園安全教育與管理評估實施細(xì)則》，各學(xué)校每學(xué)期至少組織兩次師生全員參加以防火、防震、防踩踏為目的的應(yīng)急疏散演練，寄宿制學(xué)校每學(xué)期要安排一次全體住校生參加的夜間逃生疏散演練。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣防范意識, 主動聯(lián)系氣象部門,及時掌握災(zāi)害天氣信息,如遇惡劣天氣,學(xué)校可根據(jù)實際，報請主管部門適當(dāng)調(diào)整作息時間,確保師生安全。
（三）綜合運用“三防”手段，加強(qiáng)校園安全防控。各級各類學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)安全保衛(wèi)防控力量，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，加強(qiáng)校衛(wèi)隊建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行日查夜巡，綜合運用人防、物防和技防手段，做好防控工作。今年4月份，市政府辦公廳印發(fā)了《呼倫貝爾市學(xué)校幼兒園安全防范建設(shè)規(guī)范（試行）》，這是我市也是全區(qū)第一個學(xué)校、幼兒園安全防范工作系統(tǒng)規(guī)范，此規(guī)范從學(xué)校、幼兒園安全防范責(zé)任分工落實、“三防建設(shè)”具體量化規(guī)定、安全防范工作規(guī)章制度建設(shè)等方面，做了規(guī)范性要求，希望各地區(qū)、直屬校（園）認(rèn)真落實。市綜治委、教育局、公安局將適時組織聯(lián)合督查組督查各地區(qū)政府貫徹落實《規(guī)范》的情況。6月6—7日，自治區(qū)綜治委、教育廳、公安廳聯(lián)合檢查組對我市校園安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了督查，從反饋的情況看，總體比較滿意，但對技防設(shè)施的管理，技防的應(yīng)用，保安人員的專業(yè)化水平、專業(yè)化培訓(xùn)等方面提出了整改要求。我們要求全市所有學(xué)校、幼兒園監(jiān)控、報警系統(tǒng)都要接入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)110指揮中心。要加強(qiáng)對監(jiān)控設(shè)備的管理，切實發(fā)揮視頻監(jiān)控的效果。要加強(qiáng)所有中小學(xué)校、幼兒園安保力量建設(shè)，積極與公安、安監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)安保人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平。工作中確保不少于兩個年富力強(qiáng)保安人員同時站崗值勤，要在學(xué)生上下學(xué)時間進(jìn)行重點防控，校門實行24小時值守，加強(qiáng)對外來人員和車輛出入校園的管理，嚴(yán)禁違禁物品和閑雜人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防漏管失控。加強(qiáng)對人員密集場所、實驗室、圖書館、學(xué)生食堂等重點場所的重點監(jiān)控、防控。做好水、電、氣、油等管網(wǎng)設(shè)施和生化危爆物品安全防護(hù)，落實高中考、運動會等人員密集活動的安全保衛(wèi)措施。今后，凡是人員大量聚集的大型活動，必須報告公安部門要求其配合加強(qiáng)安全保衛(wèi)。通過調(diào)研看，不少地方在學(xué)校安保人員配備方面問題很突出。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳等部門關(guān)于全面落實學(xué)校幼兒園保安員配備工作意見的通知》（內(nèi)政辦電 [2010]54 ）規(guī)定，“全區(qū)所有大中專院校、中小學(xué)（包括寄宿制學(xué)校）以及幼兒園的門衛(wèi)和巡邏力量都要聘請專業(yè)保安公司的保安員。學(xué)生在1000人以內(nèi)的，聘用保安員3名；1000人以上的，聘用保安員5名。校園配備保安員的經(jīng)費，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才?a href=http://m.jey722.cn/0v/7/index.html>財政專項資金給予全額保障，各地財政部門要確保此項資金全額落實到位”。各地要依據(jù)自治區(qū)政府文件精神，協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門很好地解決保安員的問題。2010年落實當(dāng)時的文件，各地采取了一些有效管用的 ……（未完，全文共12907字，當(dāng)前僅顯示3071字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全市校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場會上的講話》）