目錄/提綱:……
一、推進基層公共服務平臺規(guī)范化建設,服務管理能力得到新提升
(一)推進標準化建設
(二)推進信息化建設
(三)提升服務管理水平
一是公共服務平臺建設資金不足
二、順應城鎮(zhèn)化趨勢,穩(wěn)步有序推進有條件農村居民進城落戶
(一)文化觀念因素
(二)生活成本因素
(三)社會保障因素:農村居民進城落戶主要關注就業(yè)、社保、住房等問題
(四)補償資金因素
三、社?òl(fā)放工作情況
四、工作建議
二是可否不再將進城落戶作為年度目標考核任務
……
在省人社廳來AA調研座談會上的匯報
根據廳領導調研的要求,下面,我匯報**市人力資源和社會保障工作。
自2010年5月我局成立以來,我們緊緊圍繞全市轉型發(fā)展大局,抓住省人社廳與市政府簽訂《共同推進**資源型城市轉型人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展與改革備忘錄》的機遇,勇于面對經濟和社會轉型對人社工作的各種考驗和挑戰(zhàn),找準定位,理清思路,為民務實,人力資源和社會保障工作取得了新成效。我局在全市年度目標責任考核中連續(xù)三年被評為 “優(yōu)秀單位”,部分局屬單位和工作人員先后受到國務院、人社部、省政府和省人社廳的表彰獎勵,2013年在全市一季度目標考核中我局列社會管理部門第一名。
今年,我們按照全省人社工作會議的安排部署,結合**實際,細化工作任務,強化目標管理,夯實工作責任,按照服務精細化、矛盾不回避、工作上水平的要求,推進各項工作有序開展,提前完成上半年目標任務。1—5月份,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8028人,完成1.6萬人任務的50.2%;發(fā)放小額擔保貼息貸款1.5億元,完成2.2億元任務的68.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.42%,低于4.5%控制目標1.08個百分點;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面1558人,完成目標任務3000人
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上墻,流程公開。同時,積極和金融機構聯(lián)系,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村設立金融服務點190個,使廣大群眾在“家門口”就可以享受到就業(yè)、社保等服務。
(二)推進信息化建設。不斷加快信息化建設和應用,近三年投資3000余萬元建成了一個市級數據中心,醫(yī)療保險信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、人社局門戶網站站群系統(tǒng)建成并投入使用,并將業(yè)務終端延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的人力資源和社會保障所(站),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處配備了電腦、終端機、一體機、LED顯示屏等信息化設備,實現了市、縣、鄉(xiāng)和社區(qū)四級互聯(lián)互通的網絡格局。2012年,我們在全省率先建成啟用了就業(yè)管理信息系統(tǒng),今年,又開通了**公共就業(yè)服務網,實現“外網受理、內網辦理、內外關聯(lián)、信息共享”的功能,目前已基本完成就業(yè)信息基礎數據錄入工作。信息化應用促進精細化管理、便捷式服務的作用進一步凸顯。
(三)提升服務管理水平。充分發(fā)揮各個所(站)植根基層、直接服務群眾的優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新服務管理方式,在社區(qū)開展與就業(yè)困難人員“手拉手”、“一對一”、“多幫一”服務活動及“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動,各所(站)對社區(qū)登記失業(yè)人員走訪率達到100%,其中對困難_每年至少走訪2次。基層所(站)在開發(fā)就業(yè)崗位、調查勞動力資源、開展再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓、辦理下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、勞務輸出、社保繳費、待遇領取等項工作中發(fā)揮了積極的作用。近三年,全市下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)19314人,大學生就業(yè)6302人、幫扶119戶“零就業(yè)”家庭中的161人實現就業(yè),6.11萬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金實現社會化發(fā)放。2010年,我市王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)新樂社區(qū)、宜君縣城關鎮(zhèn)宜園社區(qū)等8個社區(qū)分別被評為全省充分就業(yè)星級社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)。
目前存在的主要問題:
一是公共服務平臺建設資金不足。市本級人力資源市場建設還存在一定的資金缺口。區(qū)級人力資源市場建設存在建設資金不足,拖欠建設資金等問題;鶎臃⻊掌脚_建設過程中沒有專項經費的支持,部分費用從工作經費中列支,致使建設進度相對滯后。二是隨著業(yè)務的不斷拓展和延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所(站)面臨人員不夠、經費不足、辦公場所狹小等問題。三是基層經辦人員大部分是公益性崗位和協(xié)理員,待遇低、隊伍不穩(wěn)定,對管理和服務有一定的影響。
二、順應城鎮(zhèn)化趨勢,穩(wěn)步有序推進有條件
農村居民進城落戶
我市有條件農村居民進城落戶工作于 2010年9月正式啟動,規(guī)劃在五年時間內(2011年—2015年)進城落戶9.6萬人。我們按照“政策引領、農民自愿、準入放寬、完善創(chuàng)新、合力推進”的思路,立足全局抓統(tǒng)籌,完善政策抓創(chuàng)新,引導輿論抓宣傳,突出特色抓重點,保障民生抓服務,將推進有條件農村居民進城落戶工作與重點鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、重點項目建設、城中村改造、移民搬遷等工作緊密結合起來,發(fā)揮各項政策的疊加效應,因地制宜推進工作穩(wěn)步有序開展。截止目前,已進城落戶52330人,完成五年目標任務的54.5%。
從進城落戶的_看:城中村居民32314人,占比61.8 %;務工人員9202人,占比17.6%;“三投靠”人員(子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女)6276人,占比 12.0%;經商辦實體人員3003人,占比5.7%;大中專學生988人,占比1.9%;異地農村居民503人,占比 1.0 %;復轉
軍人44人,占比0.08%。城中村居民、務工人員和“三投靠”_是進城落戶的主要人群。
從就業(yè)情況看:已進城落戶居民中,有固定職業(yè)的占比25.07%;靈活就業(yè)的占比45.93%,其他(包括“三投靠”人員中不在適齡勞動年齡段的人員和未就業(yè)人員)占29%。靈活就業(yè)人群所占比重最大。
從住房情況看:購房人員占14.96%;租房人員占 49.33 %;自建房人員占31.76%,其他3.85%(學生集體轉戶籍的)。租住房占到1/2,而且這部分人強烈希望納入保障性住房范圍。
從落戶意愿看:經抽樣調查,有落戶意愿的占比31%,無落戶意愿的占比69%。
總體看來,隨著工作的推進,大部分有意愿的群眾已經進城,進城落戶的_逐漸變小。目前,我市農村居民進城落戶工作呈現前期進展良好,后勁發(fā)展不足的態(tài)勢。主要有以下因素影響:
(一)文化觀念因素。部分農村居民,特別是年齡較大的農村居民,戀土情結較 ……(未完,全文共4516字,當前僅顯示2281字,請閱讀下面提示信息。
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