目錄/提綱:……
一、基本情況
(一)分水項(xiàng)目
(二)磨溪項(xiàng)目
二、項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算
(一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
(二)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案
三、存在的問題
二是拆遷難度大
四、實(shí)施方案建議
……
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案
為做好我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,全面完成土地管理目標(biāo)任務(wù),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn) 切實(shí)做好
農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號)精神,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(川府函(2012)91號)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施辦法(試行)(遂安府發(fā)[2013]2號),特制定分水項(xiàng)目和磨溪項(xiàng)目城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案,建議如下:
一、基本情況
建區(qū)以來,我區(qū)共獲省國土資源廳立項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目兩個,即分水項(xiàng)目和磨溪項(xiàng)目。按市府與區(qū)府簽訂的2013年土地管理目標(biāo)責(zé)任書要求,兩項(xiàng)目列入本年度雙向目標(biāo):全面完成。目前,兩項(xiàng)目的實(shí)施基本處于群眾自發(fā)狀態(tài),進(jìn)展相當(dāng)緩慢。
(一)分水項(xiàng)目
項(xiàng)目拆舊地塊涉及分水鎮(zhèn)蘇家河村、油草溝村,拆舊地塊60塊,涉及拆遷農(nóng)戶288戶,1141人,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)212.86畝,其中農(nóng)戶安置61.38畝,城市建新區(qū)151.48畝。按照分水鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù),已實(shí)施22戶,剩余266戶均未實(shí)施。
(二)磨溪項(xiàng)目
項(xiàng)目拆
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略764字,正式會員可完整閱讀)……
。
折舊區(qū)遷入集中居住區(qū)建房的農(nóng)戶按建筑面積每人不超過40平方米、戶均不超過180平方米、每平方米120元進(jìn)行補(bǔ)助。
折舊區(qū)不遷入集中居住區(qū)建房的農(nóng)戶,不得異地劃地復(fù)建,否則不享受本方案所列優(yōu)惠政策。并視情況:在項(xiàng)目區(qū)外按規(guī)劃新購房的,按購房合同,每每戶每人補(bǔ)助6000元;不新建房、又不新購房的,按每戶每人3000元補(bǔ)助。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 按農(nóng)民集中居住區(qū)建房戶人均5000元預(yù)算,包括場地平整、通路、通水、通電、外墻統(tǒng)一裝飾和配套環(huán)衛(wèi)、綠化等;
(4)房屋建設(shè)費(fèi) 由區(qū)住建局按房屋設(shè)計結(jié)構(gòu)類型核定單位面積最高限價。按照村務(wù)公開程序,在參建戶推舉的代表的監(jiān)督下,由村委會主持,實(shí)行單位面積最高限價競選施工單位,并簽定施工合同。房屋建設(shè)費(fèi)由參建戶按施工合同支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)以建成后的房產(chǎn)作質(zhì)押給予建房戶優(yōu)惠利率建房貸款,以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、其它費(fèi)用 符合折舊建新條件的農(nóng)戶在統(tǒng)規(guī)建新區(qū)內(nèi)按協(xié)議約定的條件建房的,免收建房審批規(guī)費(fèi)。農(nóng)戶只承擔(dān)辦理集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證書工本費(fèi)。其費(fèi)用包括:項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)等;
(1)項(xiàng)目設(shè)計申報費(fèi) 按每個農(nóng)民集中居住區(qū)8萬元預(yù)算;
(2)項(xiàng)目管理費(fèi) 按驗(yàn)收的新增耕地面積0.2萬元/畝預(yù)算,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按30%,區(qū)國土分局30%(含項(xiàng)目申報費(fèi)),區(qū)規(guī)劃局、交運(yùn)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、
財政局、審計局、新村辦、住建局各5%;
(3)竣工驗(yàn)收費(fèi) 按驗(yàn)收的新增耕地面積500元/畝預(yù)算。
(二)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案
1、分水項(xiàng)目:
(1)拆遷房屋補(bǔ)助:磚混結(jié)構(gòu)68(戶)*5(萬元/戶)=340萬元,石木結(jié)構(gòu)198(戶)*4(萬元/戶)=792萬元。合計1132萬元。
(2)復(fù)耕費(fèi)用:222.88(畝)*0.667(萬元/畝)=148.66萬元。
(3)建新點(diǎn)場平費(fèi)用:266(戶)*1(萬元/戶)=266萬元。
以上合計1546.66萬元。
2、磨溪項(xiàng)目:
(1)拆遷房屋補(bǔ)助:磚木結(jié)構(gòu)28(戶)*5(萬元/戶)=140萬元,石木結(jié)構(gòu)40(戶)*4(萬元/戶)=160萬元。合計300萬元。
(2)復(fù)耕費(fèi)用:104.7(畝)*0.667(萬元/畝)=69.83萬元。
(3)建新點(diǎn)場平費(fèi)用:68(戶)*1(萬元/戶)=68萬元。
以上合計437.83萬元。
三、存在的問題
一是由于區(qū)內(nèi)財力有限,項(xiàng)目建設(shè)資金需求量較大,政府投資、爭取上級難以及時到位等,資金籌措困難。
二是拆遷難度大。由于受生產(chǎn)勞動方式、生活習(xí)俗、家庭富裕程度、“5.12”災(zāi)后重建政策等因素影響,當(dāng)?shù)厝罕妼Σ疬w補(bǔ)償期望值較高,拆遷工作難度較大。
四、實(shí)施方案建議
(一)成立項(xiàng)目建設(shè)決策機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu) 區(qū)人民政府成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府區(qū)長任組長、分管國土、農(nóng)業(yè)副區(qū)長為副組長。成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)國土資源分局、新村辦、規(guī)劃局、農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、建設(shè)局、發(fā)改局、交通局、目標(biāo)辦、審計局、法制辦、民政局、林業(yè)局、環(huán)保局、人社局、柔剛公司等部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、資金籌措與使用、實(shí)施及竣工驗(yàn)收中重大問題的決策與部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場建設(shè)管理辦公室,由區(qū)國土資源分局局長任主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)國土資源分局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員從上述部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。
(二)部門協(xié)作 明確職責(zé) 規(guī)范運(yùn)作 項(xiàng)目實(shí)施按照“總量控制、封閉運(yùn)行、年度考核、到期歸還”的原則運(yùn)行。實(shí)行項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制和工程資金審批制。
建立區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下的各部門分工協(xié)作制度。各部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、牽頭實(shí)施、監(jiān)督服務(wù)等作用,落實(shí)工作任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
區(qū)委辦、區(qū)府辦:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府:承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任,負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū) ……(未完,全文共4245字,當(dāng)前僅顯示2144字,請閱讀下面提示信息。
收藏《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案》)