淺析我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度存在的問(wèn)題及完善

目錄/提綱：……
一、我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押現(xiàn)狀及分析...........……2
三、完善我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度的建議.……16
一、我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押現(xiàn)狀及分析
二、我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度存在的問(wèn)題
三、完善我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度的建議
一、著作類
三、論文類
……
淺析我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度存在的問(wèn)題及完善

隨著我國(guó)大力推行自主創(chuàng)新的國(guó)策,我國(guó)對(duì)專利技術(shù)創(chuàng)新和專利產(chǎn)業(yè)化
的要求越來(lái)越高,我國(guó)需要專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并將專利轉(zhuǎn)化成資金滿足企業(yè)的
發(fā)展需要。于是為了促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,針對(duì)企業(yè)著重將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
為以專利技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)為主而開展了專利權(quán)質(zhì)押貸款,這是一種全新的融資
方式,而且這種融資方式是我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,這一制度的發(fā)展
和完善將很大的影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而我國(guó)傳統(tǒng)的質(zhì)押融資方式都主要
集中于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資,傳統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式己經(jīng)不能
滿足我國(guó)的企業(yè)發(fā)展需要,并且隨著融資難問(wèn)題的日益凸顯,現(xiàn)已經(jīng)制約我
國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來(lái),國(guó)家和政府出臺(tái)了專利權(quán)質(zhì)押貸款融資的相關(guān)法
律和政策,例如我國(guó)于1995年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱
《擔(dān)保法》),其第79條第一次明確規(guī)定專利權(quán)可以設(shè)定質(zhì)押,隨后出現(xiàn)了
一些經(jīng)典的專利權(quán)質(zhì)押貸款案例,但是我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
與我國(guó)設(shè)立制度之初的期望值之間的差距還是很大。這與我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制
度的完善程度有關(guān),同時(shí)也受到專利權(quán)質(zhì)押特性的影響,所以本文分三部分
進(jìn)行了研究,其中第一部分主要是分析我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度在的現(xiàn)狀,并且
對(duì)專利權(quán)質(zhì)押發(fā)展緩慢的原因進(jìn)行了分析;第二部分主要研究我國(guó)專利權(quán)質(zhì)
押制度存在的四個(gè)方面的問(wèn)題:1、專利申請(qǐng)權(quán)是否屬于專利權(quán)質(zhì)押標(biāo)的范圍,
2、專利價(jià)值評(píng)估制度的不完善和評(píng)估方法的不科學(xué)嚴(yán)重影響了專利權(quán)價(jià)值評(píng)估的準(zhǔn)確性,3、專利權(quán)質(zhì)押登記制度不符合我國(guó)現(xiàn)狀,4、我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押
質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)難問(wèn)題。第三部分主要是針對(duì)專利權(quán)質(zhì)押制度存在的問(wèn)題提出解決
的建議。
關(guān)鍵詞:專利權(quán),專利權(quán)質(zhì)押,專利中請(qǐng)權(quán),專利價(jià)值評(píng)估,專利質(zhì)押質(zhì)權(quán)


目錄
引言........……
一、我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押現(xiàn)狀及分析...........……2
(一)不斷完善法律法規(guī)..……2
(二)政策不斷加大支持力度............……2
(三)運(yùn)行現(xiàn)狀分析............……4
二、我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度存在的問(wèn)題...........……、..…、…、二、..........……、...……`,....……,、....……8
(一)我國(guó)專利中請(qǐng)權(quán)沒有被納入專利權(quán)質(zhì)押標(biāo)的范圍內(nèi)............……8
(二)我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押標(biāo)的價(jià)值評(píng)估制度存在缺陷........……9
(三)我國(guó)的專利權(quán)質(zhì)押登i
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中的則一產(chǎn)權(quán)所得的價(jià)款,應(yīng)該向質(zhì)權(quán)人
提前清償債務(wù)或者提存�！边@些法律法規(guī)使得專利權(quán)質(zhì)押制度有法可依,保障了專利權(quán)質(zhì)
押制度的實(shí)施,而且我國(guó)的法律法規(guī)隨著我國(guó)的專利權(quán)質(zhì)押現(xiàn)狀的發(fā)展正在不斷地完善
中。
(二)政策不斷加大支持力度
近年來(lái),我國(guó)在不斷完善法律法規(guī)保障我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度實(shí)施的同時(shí),國(guó)務(wù)院和各
級(jí)政府也努力嘗試在政策方面進(jìn)行支持,例如:國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技
術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006一2020)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),第八項(xiàng)若干重要政策和措施中,
產(chǎn)權(quán)折價(jià)或者拍賣,變賣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值優(yōu)先受償。所以說(shuō)我國(guó)的專利權(quán)質(zhì)押質(zhì)權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其專利權(quán)
作為債權(quán)的擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法以該專利權(quán)折價(jià)或者拍賣,變賣專利權(quán)的價(jià)值優(yōu)先受償。鼓勵(lì)支持國(guó)家政策銀行、商業(yè)銀行、擔(dān)保公司向高新技術(shù)

企業(yè)、中小企業(yè)貸款及知識(shí)
產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。2006年2月,國(guó)務(wù)院關(guān)于《實(shí)施“綱要”的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱
《若干政策》)第17條進(jìn)一步明確要求:“改善對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。政府
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)
分擔(dān)機(jī)制。探索創(chuàng)立多種擔(dān)保方式,彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押不足的問(wèn)題。政策性銀行、商
業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)川二展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)�！敝袊�(guó)銀監(jiān)會(huì)為了實(shí)施《綱要》
及《若干政策》,及營(yíng)造支持和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的金融環(huán)境,引一導(dǎo)商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對(duì)高
新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù),隨后在2006年12月又發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對(duì)高新技
術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,其中第10條明確規(guī)定“商業(yè)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)授信,
應(yīng)當(dāng)探索和開展多種形式的擔(dān)保方式,同時(shí)對(duì)于有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門評(píng)估的
高新技術(shù)企業(yè),還可以試辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。除資產(chǎn)質(zhì)押、抵押外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)
擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,授受專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的第三力一擔(dān)保�！�
2008年6月,國(guó)務(wù)院通過(guò)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)卸咯綱要》,該綱要內(nèi)容主要體現(xiàn)了鼓勵(lì)
和支持企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作;2009年2月科技部正式下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)自主創(chuàng)
新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》,明確提出要促進(jìn)科技與金融結(jié)合以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)
的進(jìn)程,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)充分發(fā)展來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;2009年5月,銀監(jiān)
會(huì)、科技部共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)一科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》,該《指
導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確提出銀行要積極開展專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),加大對(duì)科技型中
小企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù),在實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),f戈I咯推進(jìn)工程方面,2009年12
月,配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的通知》。2010
年8月,工業(yè)和信息化部又與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于確定“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
戰(zhàn)略推進(jìn)工程首批實(shí)施單位”的通知》,確定了32個(gè)城市作為首批試點(diǎn)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
局和財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)等六部門為了中小企業(yè)融資方法的創(chuàng)新共同研究制
定了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理,支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》,該通知明確
要求相關(guān)部門鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,充
分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資價(jià)值,開展多種模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),擴(kuò)大中小企業(yè)知識(shí)
產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,同時(shí)探索適宜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估及流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。這
些舉措促進(jìn)了中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)和有效開展。
此外,各省區(qū)市的相關(guān)部門相繼也出臺(tái)了有關(guān)政策性文件。例如2007年3月,中國(guó)
人民銀行奉化支行、奉化市科技局共同出臺(tái)了《奉化市專利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施意見》;2008年中國(guó)人民銀行寧波支行和寧波市科技局共同出臺(tái)了《寧波市專利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施意

見》;
2009年l月中國(guó)人民銀行、浙江省科技廳,浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同出臺(tái)了《浙江省專利
權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》為專利權(quán)質(zhì)押貸款提供了明確的具體規(guī)定。2010年,天津市各相
關(guān)部門在共同對(duì)銀行、企業(yè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,共同制定了《天津一市專
利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施指導(dǎo)意見》、《金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》、《天津市科技金
融創(chuàng)新改革工作方案》等多個(gè)政策性文件,以發(fā)展專利權(quán)質(zhì)士甲融資作為解決科技型中小企
業(yè)融資瓶頸的重要手段。5另外,有些地區(qū)實(shí)行了鼓勵(lì)性的政策措施,如上海市閡行區(qū)實(shí)
行專利權(quán)質(zhì)押貸款扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,其中明確規(guī)定質(zhì)押融資企業(yè)的貸款可享受全額貼息,擔(dān)
保費(fèi)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)能得到全額補(bǔ)貼。同時(shí),進(jìn)行專利權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)的價(jià)值評(píng)估費(fèi)
用也能獲得相應(yīng)補(bǔ)貼,發(fā)出專利權(quán)質(zhì)押貸款的銀行可以享受到最高達(dá)貸款額度2.5%的獎(jiǎng)
勵(lì),對(duì)貸款擔(dān)保公司實(shí)施最高相當(dāng)于貸款額度3.5%的獎(jiǎng)勵(lì),給予進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的機(jī)
構(gòu)相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)25%的獎(jiǎng)勵(lì)金�！耙灿姓诔绦蛏弦胝畮椭鷻C(jī)制,由政府搭建專利融
資平臺(tái),如武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與交通銀行湖北省分行共同簽署“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,i戊略合
作協(xié)議”,其中規(guī)定:為了促進(jìn)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)的發(fā)展,交通銀行在五年內(nèi)為武
漢市中小企業(yè)提供共計(jì)10億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額,以此來(lái)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
的中小企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)那些成比勝良好的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)由武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先
推薦給交通銀行,并提供融資過(guò)程中所需的資產(chǎn)評(píng)估、法律狀態(tài)確一認(rèn)、辦理質(zhì)押合同登記、
風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的咨一詢和服務(wù)。了隨著這些政策和政策性文件的不斷出臺(tái),我國(guó)的專利權(quán)
質(zhì)押政策在支持專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。在這一過(guò)程中,政府信用成為一種隱形質(zhì)
押物,而政府補(bǔ)貼費(fèi)用成為一種推動(dòng)力,政府的支持是我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的推
動(dòng)力。
(三)運(yùn)行現(xiàn)狀分析
筆者從2009年4月22日的《東南商報(bào)》中看到下面的案例:福泉山茶醇有限公司是
寧波一家注冊(cè)資金150萬(wàn)元以生產(chǎn)綠茶酒為主的小企業(yè),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2008年授予
該公司的“綠茶液體發(fā)酵釀造酒的生產(chǎn)工藝技術(shù)”發(fā)明專利。該項(xiàng)技術(shù)主要是利用秋茶等
不可調(diào)制的綠茶制作成綠茶酒,能提高茶葉的利用率,給農(nóng)民創(chuàng)收。目前該公司的綠茶酒
`參見張璐、黃海京:《“知本”變“資本”專利生真金》,《天津日?qǐng)?bào)》2011年2月14「}。
`參見趙建國(guó):《1海知產(chǎn)質(zhì)押融資無(wú)擔(dān)保無(wú)實(shí)物抵卯}!風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)》,載于《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2010年5月24日。
丁參見李文江:《構(gòu)建專利權(quán)質(zhì)押貸欽的風(fēng)險(xiǎn)防范體系》載于《金融理論與實(shí)踐》2010年第7期,第70頁(yè)。已經(jīng)在杭州等周邊市場(chǎng)銷售,去年年產(chǎn)值280多萬(wàn)元。該公司的產(chǎn)品受

到好評(píng),在開拓市
場(chǎng)時(shí)由于資金不足受到1;固卜l,得知專利技術(shù)可以貸款時(shí),曾經(jīng)拿著專利證書跑了很多銀行
都沒有成功獲貸,主要原因是銀行認(rèn)為專利價(jià)值很難認(rèn)定,不信任專利技術(shù),即使是拿出
相關(guān)政策都沒用,專利權(quán)質(zhì)押貸款的政策實(shí)現(xiàn)實(shí)際上存在很大困難。另外一個(gè)例子是來(lái)自
于寧波桑盈生物科技有限公司,該公司總經(jīng)理單漢定于2008年得知專利權(quán)可一以質(zhì)押貸款
的消息,拿著專利證書跑到各家銀行一問(wèn)刁`知,銀行對(duì)專利并不認(rèn)可,有的說(shuō)這樣的貸款
沒做過(guò),有的說(shuō)對(duì)專利技術(shù)不懂,不敢貸。單漢定持有的專利—“桑計(jì)卜香煙”于2006
年8月被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予發(fā)明專利技術(shù),桑葉香煙主要是以桑葉和女貞花葉為主要原
料做成,沒有尼古丁,可作為戒除煙癮的替代品。這項(xiàng)技術(shù)因?yàn)闆]有資金,目前還只停留
在樣品展示階段,沒能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。該公司己經(jīng)做出了樣本,但是真正要投入規(guī)模生產(chǎn)需
要200萬(wàn)啟動(dòng)資金。因?yàn)橘J不到款,手里的專利2年來(lái)只能停留在紙面上。呂
通過(guò)上面的案例我們不難看出,盡管國(guó)家在法律與政策上大力支持我國(guó)在專利權(quán)質(zhì)抑
融資,但是因?yàn)槲覈?guó)專利權(quán)質(zhì)押制度處在探索階段,專利權(quán)質(zhì)押沒有完善的市場(chǎng),一專利權(quán)
質(zhì)押的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)有以下兒方而:
(1)我國(guó)獲得專利權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)數(shù)量呈上升趨勢(shì),但是總數(shù)并不大。自從國(guó)家
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局1996年10月1日頒布的《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》開始實(shí)施,專
利權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)只有l(wèi)家,1997年和1998年分別有7家和12家,2003年有60家,
到2007年猛增至324家。這些數(shù)字表明,我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,雖然2007年貸
款業(yè)務(wù)的數(shù)量雖顯著增加,但總數(shù)仍然不大。而與此相對(duì)一應(yīng)的我國(guó)專利權(quán)授權(quán)的總數(shù)量,
2001年、2002年、2003年分別是9.9萬(wàn)多件、10萬(wàn)件及14,9萬(wàn)件,到2006年則突破
20萬(wàn)件,2007年為30萬(wàn)件。2008年有35力一件,2009年則高達(dá)58萬(wàn)件之多。,通過(guò)以上 ……（未完，全文共26073字，當(dāng)前僅顯示4689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押制度存在的問(wèn)題及完善》）