關于加強我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的調查與建議

目錄/提綱：……
一、我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足
（一）財政保障力度有待加大
（二）人才隊伍制約有待破解
（三）收入分配制度有待完善
（四）醫(yī)療機構忙閑不均局面有待扭轉
（五）“健康鄞州”建設有待重視
二、加強我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議
（一）提高思想認識
（二）科學規(guī)劃布局
（三）提高醫(yī)療水平
（四）加大要素保障
（五）加快“健康鄞州”建設
一是健全工作_
二是制訂整體規(guī)劃，出臺整體規(guī)劃和具體實施方案，制訂各項任務指標和推進活動計劃
三是建立資金保障機制
……
關于加強我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的調查與建議

農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，關系到廣大農民的基本生存，關系到農村的和諧穩(wěn)定，也關系到社會主義新農村建設。近年來，我區(qū)的農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體情況良好，呈現(xiàn)領導重視、推進有序、體系健全、成效凸顯等特點，衛(wèi)生綜合實力不斷增強，衛(wèi)生發(fā)展水平保持市、省乃至全國領先。成功地創(chuàng)建為浙江省首批“衛(wèi)生強區(qū)”，首批國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，全大市考核持續(xù)保持第一，醫(yī)改“鄞州模式”受到衛(wèi)生部及省市領導肯定，入選首屆“感動浙江衛(wèi)生”十大事例。隨著形勢的發(fā)展，我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也暴露出了新的問題和不足，需要我們認真加以研究和解決。近期，區(qū)政協(xié)通過走訪和委員約談等形式，了解聽取了相關部門、基層單位以及政協(xié)委員對農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見和建議。區(qū)政協(xié)主席會議圍繞這一工作作了專題研究。現(xiàn)將有關情況整理如下：

一、我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足

（一）財政保障力度有待加大。
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
部分農村醫(yī)療服務機構尤其是一些邊遠地區(qū)醫(yī)療服務站一天內幾乎無人問津，造成醫(yī)療資源極大浪費。就醫(yī)人員的流失又制約農村醫(yī)療機構自身的發(fā)展、提高和完善，進一步喪失患者對農村醫(yī)療機構及醫(yī)生的信任，從而加大對大醫(yī)院的依賴性。

（五）“健康鄞州”建設有待重視。人口老齡化、生活方式改變、健康教育缺乏、環(huán)境日益惡劣都導致慢性病和惡性腫瘤發(fā)病率持續(xù)上升，并呈年輕化趨勢。近年來，衛(wèi)生部門強化疾病防治管理工作，檢出率和治療率得到提高。統(tǒng)計我區(qū)相關數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年1—6月份，全區(qū)戶籍人口高血壓79459人，糖尿病19550人，惡性腫瘤3774人，比去年同期分別增加17076人、5282人和2456人，這三類病人新增2.5萬人。慢性病_日益壯大，不容忽視。新農合健康體檢標準有待提高。目前，制定的體檢標準項目少、標準低、設置不科學，與當前的疾病發(fā)展趨勢不相適應，不能達到有效預防疾病的效果。

二、加強我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議

（一）提高思想認識。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康，是社會高度關注的熱點，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經濟與社會協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。政府各有關部門要充分認識醫(yī)療衛(wèi)生工作的重大意義，把加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的重點，擺上各級政府及部門重要的工作議程，根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，加快我區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，真正讓百姓受益，讓群眾滿意。

（二）科學規(guī)劃布局。一要有利于我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，堅持從科學的、長遠的、發(fā)展的眼光進行規(guī)劃，努力實現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展。當前，要著重加快區(qū)級公立綜合性及�？漆t(yī)院的規(guī)劃建設步伐，及早謀劃鄞州人民醫(yī)院的長遠發(fā)展事宜。二要有利于方便群眾、改善民生，堅持從便民、利民、惠民的角度進行布局，努力實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾的根本利益和健康安全。對現(xiàn)有的農村醫(yī)療服務站要在科學論證的基礎上，進行適當調整，盡量減少資源浪費。三要有利于提高我區(qū)的醫(yī)療水平，堅持從高標準、優(yōu)服務、高水平的任務目標進行規(guī)劃布局，努力提升我區(qū)的醫(yī)療水平和服務質量。

（三）提高醫(yī)療水平。要進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。一要注重硬件的提升，要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施建設，不斷改善我區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務條件，著力引進領先的、富有特色的儀器設備、醫(yī)療機構和技術支持，努力提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的硬實力；二要注重隊伍的建設，建立完善隊伍管理制度，加快系統(tǒng)內部人事制度改革步伐，嚴把從業(yè)人員的準入關，加強人員資格培訓和業(yè)務提升，拓寬進修學習渠道，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生的軟實力。建議在區(qū)衛(wèi)生局下設人才培訓中心，承擔全區(qū)衛(wèi)技人員的繼續(xù)教育和培訓工作。三要注重服務水平的提高，要堅持為人民健康服務的宗旨，加強醫(yī)德教育和醫(yī)風建設，加強醫(yī)患溝通，構建和諧的醫(yī)患關系，不斷提高醫(yī)務人員的服務意識和服務水平，努力提高廣大群眾的滿意度。

（四）加大要素保障。一要加大資金保障力度，國家基本藥物制度實施后，基層醫(yī)療機構很難做到自負盈虧，甚至部分衛(wèi)生院面臨著生存困境。黨委政府及有關單位要高度關注這一事實，及時加大財政的扶持保障力度，盡快解決目前我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨的資金困境。建議編外人員及設備購置費由財政負擔；適當提高農民體檢經費標準，完善項目設置。二要加大人才保障力度，制定寬松的人才政策，注重高端人才的引進、留用和激勵 ……（未完，全文共2899字，當前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強我區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的調查與建議》）