**旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展目標(biāo)
三、園區(qū)現(xiàn)狀
四、政策措施
（一）建立工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）加大入園項(xiàng)目支持力度
（四）推動(dòng)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中
（五）加快熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目落地進(jìn)度
（六）完善融資和服務(wù)功能
（七）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條
五、管理服務(wù)
（一）建立健全工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)
（二）明確工業(yè)園區(qū)的管理權(quán)限
（三）充分發(fā)揮行政審批中心作用
（四）提高企業(yè)入園門檻
（五）嚴(yán)格控制入園企業(yè)用地指標(biāo)
（六）爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)
……
**旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）
**旗工業(yè)園區(qū)辦公室

按照盟委、行署轉(zhuǎn)發(fā)的《**盟工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》要求，我旗結(jié)合本地區(qū)資源稟賦、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴膶?shí)際，認(rèn)真組織編寫了鑲黃旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，切實(shí)找準(zhǔn)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“8337”發(fā)展思路的著力點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放力度，加快盟級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取早日升級(jí)為自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。按照“保護(hù)環(huán)境、集中布局、綜合開發(fā)、循環(huán)利用”的原則，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)打造成“結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、交通流暢、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)雅、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)代循環(huán)工業(yè)園區(qū)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2017年末，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)達(dá)到100家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元。根據(jù)資源稟賦和支柱產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約使用，提高投入產(chǎn)出效率。有效整合
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，政府平均每年投入2000余萬元,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）加大入園項(xiàng)目支持力度。入園項(xiàng)目可享受西部大開發(fā)、民族區(qū)域自治等國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于稅收的優(yōu)惠政策以外，可按照“**旗招商引資優(yōu)惠政策”,享受相對(duì)比例的資金扶持。制定“入園企業(yè)收費(fèi)明白卡”，規(guī)范行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)的情況發(fā)生，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為我旗的投資企業(yè)創(chuàng)造寬松的投資軟環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門給予融資優(yōu)先和利率傾斜；對(duì)投資額度大、科技含量高、影響帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議、特事特辦 ”形式辦理。
（四）推動(dòng)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中。堅(jiān)持圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)，借助城鎮(zhèn)功能促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐來帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。加快方圓物流園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)�；⒓s化經(jīng)營(yíng)，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的銜接，盡快落實(shí)黃白公路維修、第三水資源地建設(shè)、二次中水工程，盡快使用污水處理廠，實(shí)現(xiàn)園區(qū)中水供應(yīng)，將工業(yè)園區(qū)供電、供水、通訊、污水處理等公共要素建設(shè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃同步實(shí)施。新建各類公益性、公共服務(wù)性項(xiàng)目和設(shè)施，適度向工業(yè)園區(qū)所在地規(guī)劃布局。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、保證進(jìn)度”的原則，確保工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)用地需要。旗政府安排部分資金，按照我旗土地利用總體規(guī)劃和土地供需狀況，由土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)土地，然后按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格提供給有用地需求的企業(yè)使用，以盤活土地資源。2014年，我旗結(jié)合土地復(fù)墾及工礦廢棄地、廢棄居民點(diǎn)改造項(xiàng)目，擬置換集體土地750畝，今后土地收儲(chǔ)面積將按20%的增量逐年增加。
（五）加快熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目落地進(jìn)度。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)揮電力優(yōu)勢(shì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)[2013]7號(hào)）精神，加快我旗熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目落地進(jìn)度，集中向園區(qū)企業(yè)供電、供氣、供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)建成后，園區(qū)企業(yè)可按照“統(tǒng)一購(gòu)電、獨(dú)立結(jié)算”的方式參與電力多邊市場(chǎng)交易，享受電力多邊優(yōu)惠電價(jià)。
（六）完善融資和服務(wù)功能。按照自治區(qū)向重點(diǎn)支持的工業(yè)園區(qū)配置煤炭資源的精神，為積極爭(zhēng)取煤礦資源配置，并管理運(yùn)用好所配置的煤炭資源，將組建工業(yè)園區(qū)國(guó)有公司。初步擬定為國(guó)有控股公司，注冊(cè)資金1000萬元，其中國(guó)有資本金510萬元，園區(qū)企業(yè)出資490萬元，以49萬元為一股，募集10股股份。國(guó)有資本金510萬元，可動(dòng)用工業(yè)園區(qū)發(fā)展基金。工業(yè)園區(qū)國(guó)有公司名稱擬定為“鑲黃旗循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)股份有限責(zé)任公司”，辦公場(chǎng)所擬設(shè)于工業(yè)園區(qū)辦公室，公司經(jīng)理由工業(yè)園區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員擬定15人，工作人員考錄聘用。通過金融部門與工業(yè)園區(qū)、入園企業(yè)的協(xié)作，搭建一個(gè)銀、政、企三方長(zhǎng)期合作的融資平臺(tái)，做好入園企業(yè)辦理土地按揭貸款等融資渠道。
（七）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。鑲黃旗工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是石材加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)和石材項(xiàng)目園區(qū)化、集聚化發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園區(qū)石材產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新和精深加工項(xiàng)目的引進(jìn)，積極推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)由高投入、低產(chǎn)出、低附加值的粗放型經(jīng)營(yíng)方式向深加工、高附加值的集約型經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造中國(guó)北方重要的石材建材基地。引進(jìn)30片鋸石機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，提高板材產(chǎn)量；繼續(xù)引進(jìn)、培育固廢加工處理小型企業(yè)，對(duì)固廢分類加工處理。碎石可由機(jī)械和人工操作加工成精細(xì)工藝品、石雕工藝品和更小規(guī)格產(chǎn)品；粒度更小的碎石可進(jìn)一步加工成人造石、廣場(chǎng)石、路沿石、路面磚、石渣磚、人工砂等；不成型的廢料可以簡(jiǎn)單加工成工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用料；石粉可加工成人造石、免燒磚、蒸壓磚、砌塊建材等。充分發(fā)揮小企業(yè)、小項(xiàng)目消納廢碎石的作用，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接、協(xié)同作業(yè)。2013年通過招商引資，引進(jìn)了1家廢料處理企業(yè)，處理石材企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的固體廢料和泥漿。
同時(shí)要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展和培育“白金瑪”、“金鉆瑪”、“藍(lán)夜星”名優(yōu)特石材品種，依托“中國(guó)塞北石材之鄉(xiāng)”，提高鑲黃旗石材品牌在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知名度。
五、管理服務(wù)
（一）建立健全工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)。成立以旗委 ……（未完，全文共4444字，當(dāng)前僅顯示2245字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》）