2013年基本公共衛(wèi)生服務均等化經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、抓基礎，為基本公共衛(wèi)生服務提供必要保障條件
二、抓督查，為基本公共衛(wèi)生服務建立高效運行機制
三、抓創(chuàng)新，為基本公共衛(wèi)生服務探索有效管理模式
一是抓住切入點
二是抓住著重點
三是抓住閃光點
二是總結重性精神病與新農(nóng)合相結合的防治模式和長效管理機制
四、抓考核，為基本公共衛(wèi)生服務資金提供安全環(huán)境
……
創(chuàng)新機制 強抓管理
全面加快我市基本公共衛(wèi)生服務均等化進程
市衛(wèi)生局
2013年基本公共衛(wèi)生服務均等化經(jīng)驗交流材料
（2013年9月29日）

近年來，我們緊緊圍繞十大類41項基本公共衛(wèi)生服務的任務要求，著眼于提高我市城鄉(xiāng)居民健康水平，著力于規(guī)范實施項目、創(chuàng)新管理手段、延伸服務內涵，推行基本公共衛(wèi)生服務項目化、規(guī)范化、精細化，全面完成了基本公共衛(wèi)生服務各項指標任務，加快了我市基本公共衛(wèi)生服務均等化進程。我們的主要做法是：
一、抓基礎，為基本公共衛(wèi)生服務提供必要保障條件
1．抓硬件的提檔升級。近兩年來，我市在提前完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構標準化建設任務的基礎上，又對全市所有建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療用房按照高起點、高標準的要求，陸續(xù)進行了新建、改擴建和布局調整（其中四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了整體搬遷工程，兩家即將實施正在規(guī)劃建設之中），利用世行項目資金對近百所村衛(wèi)生室進行了新建和改造，配齊了基本醫(yī)療設備。鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構實現(xiàn)
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導基層公共衛(wèi)生人員。建立月報告制度，各基層單位明確1名專業(yè)人員收集匯總相關信息并及時上報，市直各業(yè)務主管部門負責有關工作情況匯總統(tǒng)計，及時掌握基層工作動態(tài)和進展。制定了項目資料歸檔、會簽等系列管理制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級統(tǒng)一建立項目臺帳，下發(fā)資料歸檔管理目錄，并組織了資料會簽和歸檔。與財政局聯(lián)合下發(fā)《高郵市基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金管理辦法》，要求各單位規(guī)范資金的管理、使用和核算，確保項目資金運行安全。
2．分片包干。完善基本公共衛(wèi)生服務項目工作聯(lián)系人和分片聯(lián)系制度，衛(wèi)生局分管領導和相關部門負責人與基層衛(wèi)生機構進行“一對一”掛鉤聯(lián)系，定時、定點上門幫助指導開展項目。同時，落實相關責任，衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室分別簽訂了目標責任書，落實具體工作目標、任務和保障措施。對問題較嚴重、整改不力的單位負責人進行誡免談話。將基本公共衛(wèi)生服務項目列為醫(yī)療衛(wèi)生機構和院長、人員績效考核的核心關鍵指標，確�；竟残l(wèi)生服務項目扎實有序推進。
3．定期督查。市級專業(yè)公共衛(wèi)生機構加大對基層衛(wèi)生機構的技術指導力度和督查頻次，每季度、每半年對基層衛(wèi)生機構分條線進行抽查督查，及時指出工作中存在的問題，并督促整改到位。衛(wèi)生局成立了專門的基本公共衛(wèi)生服務督查考核小組，定期開展面上工作督導，重點檢查問題反饋后的整改落實情況，督查結果以通報的形式印發(fā)至各單位，并在相關會議上進行點評。
三、抓創(chuàng)新，為基本公共衛(wèi)生服務探索有效管理模式
1．找準課題。一是抓住切入點。從影響基本公共衛(wèi)生服務項目的運行機制入手，理順管理_，創(chuàng)新管理模式。如利用新農(nóng)合資金撥付平臺，實現(xiàn)新農(nóng)合與基本公共衛(wèi)生服務的無縫銜接，探索推行了新農(nóng)合門診總額預付與公共衛(wèi)生服務相結合的付費激勵模式；利用新農(nóng)合報銷政策，有效降低了我市剖宮產(chǎn)率。二是抓住著重點。從群眾反映基本公共衛(wèi)生服務的集中問題入手，延伸服務內涵，提升服務水平。如依托衛(wèi)十一項目資金，探索總結出以高血壓糖尿病為主的慢病干預管理機制、重性精神病的長效管理機制、疫苗不良反應快速報告和快速調查處理機制以及學齡前兒童體質測定方法、流動兒童免疫接種綜合干預措施效果等一系列經(jīng)驗做法。三是抓住閃光點。利用我市農(nóng)村衛(wèi)生工作先前較好的基礎，先后在鄉(xiāng)村一體化管理模式、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務質量評價、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓長效機制、公共衛(wèi)生服務培訓與考核機制、健康村“五位一體”管理模式等進行了摸索和研究，取得了一些經(jīng)驗成果，并多次在全國、全省相關會議上進行了交流推廣。
2．建立團隊。從衛(wèi)生局防保、愛衛(wèi)、健教等職能部門明確了專門人員，成立了項目工作機構。從公共衛(wèi)生機構抽調了精兵強將成立專家小組，專門從事項目課題研究，并從南京醫(yī)科大學公共關系學院和省、揚州疾控中心和健康教育所等地聘請了公共衛(wèi)生專家，共同指導幫助項目組織實施、監(jiān)測評估和經(jīng)驗總結。同時，有意識地培養(yǎng)項目團隊的管理能力，激發(fā)主他們的觀能動性和創(chuàng)造性，推動基本公共衛(wèi)生服務的健康有效開展。
3．跨領域協(xié)作。一是探索新農(nóng)合門診總額預付與公共衛(wèi)生服務相結合的付費激勵模式，完善了門診統(tǒng)籌基金與公共衛(wèi)生服務資金相互結合、相互促進的考核撥付辦法。一方面，對新農(nóng)合工作管理規(guī)范、醫(yī)藥費用控制較好的單位，在撥付基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費時按一定比例增加補助資金，以此促進新農(nóng)合工作的開展。另一方面，對健康教育、預防接種、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務項目核心指標完成較好 ……（未完，全文共3620字，當前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年基本公共衛(wèi)生服務均等化經(jīng)驗交流材料》）