2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、抓基礎(chǔ)，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供必要保障條件
二、抓督查，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立高效運行機(jī)制
三、抓創(chuàng)新，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)探索有效管理模式
一是抓住切入點
二是抓住著重點
三是抓住閃光點
二是總結(jié)重性精神病與新農(nóng)合相結(jié)合的防治模式和長效管理機(jī)制
四、抓考核，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金提供安全環(huán)境
……
創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)抓管理
全面加快我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程
市衛(wèi)生局
2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)驗交流材料
（2013年9月29日）

近年來，我們緊緊圍繞十大類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)要求，著眼于提高我市城鄉(xiāng)居民健康水平，著力于規(guī)范實施項目、創(chuàng)新管理手段、延伸服務(wù)內(nèi)涵，推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面完成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項指標(biāo)任務(wù)，加快了我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程。我們的主要做法是：
一、抓基礎(chǔ)，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供必要保障條件
1．抓硬件的提檔升級。近兩年來，我市在提前完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又對全市所有建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療用房按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，陸續(xù)進(jìn)行了新建、改擴(kuò)建和布局調(diào)整（其中四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了整體搬遷工程，兩家即將實施正在規(guī)劃建設(shè)之中），利用世行項目資金對近百所村衛(wèi)生室進(jìn)行了新建和改造，配齊了基本醫(yī)療設(shè)備。鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)
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導(dǎo)基層公共衛(wèi)生人員。建立月報告制度，各基層單位明確1名專業(yè)人員收集匯總相關(guān)信息并及時上報，市直各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)工作情況匯總統(tǒng)計，及時掌握基層工作動態(tài)和進(jìn)展。制定了項目資料歸檔、會簽等系列管理制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級統(tǒng)一建立項目臺帳，下發(fā)資料歸檔管理目錄，并組織了資料會簽和歸檔。與財政局聯(lián)合下發(fā)《高郵市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金管理辦法》，要求各單位規(guī)范資金的管理、使用和核算，確保項目資金運行安全。
2．分片包干。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作聯(lián)系人和分片聯(lián)系制度，衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一對一”掛鉤聯(lián)系，定時、定點上門幫助指導(dǎo)開展項目。同時，落實相關(guān)責(zé)任，衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實具體工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。對問題較嚴(yán)重、整改不力的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目列為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和院長、人員績效考核的核心關(guān)鍵指標(biāo)，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)項目扎實有序推進(jìn)。
3．定期督查。市級專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)力度和督查頻次，每季度、每半年對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分條線進(jìn)行抽查督查，及時指出工作中存在的問題，并督促整改到位。衛(wèi)生局成立了專門的基本公共衛(wèi)生服務(wù)督查考核小組，定期開展面上工作督導(dǎo)，重點檢查問題反饋后的整改落實情況，督查結(jié)果以通報的形式印發(fā)至各單位，并在相關(guān)會議上進(jìn)行點評。
三、抓創(chuàng)新，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)探索有效管理模式
1．找準(zhǔn)課題。一是抓住切入點。從影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的運行機(jī)制入手，理順管理_，創(chuàng)新管理模式。如利用新農(nóng)合資金撥付平臺，實現(xiàn)新農(nóng)合與基本公共衛(wèi)生服務(wù)的無縫銜接，探索推行了新農(nóng)合門診總額預(yù)付與公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合的付費激勵模式；利用新農(nóng)合報銷政策，有效降低了我市剖宮產(chǎn)率。二是抓住著重點。從群眾反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)的集中問題入手，延伸服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平。如依托衛(wèi)十一項目資金，探索總結(jié)出以高血壓糖尿病為主的慢病干預(yù)管理機(jī)制、重性精神病的長效管理機(jī)制、疫苗不良反應(yīng)快速報告和快速調(diào)查處理機(jī)制以及學(xué)齡前兒童體質(zhì)測定方法、流動兒童免疫接種綜合干預(yù)措施效果等一系列經(jīng)驗做法。三是抓住閃光點。利用我市農(nóng)村衛(wèi)生工作先前較好的基礎(chǔ)，先后在鄉(xiāng)村一體化管理模式、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)長效機(jī)制、公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)與考核機(jī)制、健康村“五位一體”管理模式等進(jìn)行了摸索和研究，取得了一些經(jīng)驗成果，并多次在全國、全省相關(guān)會議上進(jìn)行了交流推廣。
2．建立團(tuán)隊。從衛(wèi)生局防保、愛衛(wèi)、健教等職能部門明確了專門人員，成立了項目工作機(jī)構(gòu)。從公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抽調(diào)了精兵強(qiáng)將成立專家小組，專門從事項目課題研究，并從南京醫(yī)科大學(xué)公共關(guān)系學(xué)院和省、揚州疾控中心和健康教育所等地聘請了公共衛(wèi)生專家，共同指導(dǎo)幫助項目組織實施、監(jiān)測評估和經(jīng)驗總結(jié)。同時，有意識地培養(yǎng)項目團(tuán)隊的管理能力，激發(fā)主他們的觀能動性和創(chuàng)造性，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)的健康有效開展。
3．跨領(lǐng)域協(xié)作。一是探索新農(nóng)合門診總額預(yù)付與公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合的付費激勵模式，完善了門診統(tǒng)籌基金與公共衛(wèi)生服務(wù)資金相互結(jié)合、相互促進(jìn)的考核撥付辦法。一方面，對新農(nóng)合工作管理規(guī)范、醫(yī)藥費用控制較好的單位，在撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費時按一定比例增加補(bǔ)助資金，以此促進(jìn)新農(nóng)合工作的開展。另一方面，對健康教育、預(yù)防接種、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目核心指標(biāo)完成較好 ……（未完，全文共3620字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)驗交流材料》）