在全市檢察機關案行政裝備會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）進一步加強經(jīng)費保障工作，著力提高保障水平
（二）進一步推進基礎設施建設，著力強化規(guī)范管理
（三）進一步加強業(yè)務裝備建設，著力突出工作實效
（四）進一步推進規(guī)范化建設，著力提高管理精細化水平
（五）進一步優(yōu)化后勤服務工作，著力提高服務質(zhì)效
（六）進一步加強隊伍建設，著力提升整體綜合素能
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在全市檢察機關案行政裝備會議上的講話

同志們：
　　這次全市檢察機關行裝工作會議，是經(jīng)市院黨組研究決定，在新形勢下加強和改進檢務保障工作的一次重要部署會、動員會。剛才，**副處長對全市行裝工作進行了總結(jié)點評，我都贊同；**副處長傳達學習了省院兩個表彰通報，望大家以此為鞭策；**處長結(jié)合全省檢察機關計劃財務裝備工作要點，部署了全市2014年檢務保障工作，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
　　2013年，全市檢察機關行裝工作在市院黨組的堅強領導和基層檢察院的共同努力下，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設”的檢察工作總要求，以提高檢務保障能力為核心，以服務檢察中心工作為主線，以深入推進經(jīng)費保障_改革為動力，大力推進保障制度化、裝備現(xiàn)代化、建設規(guī)范化、管理科學化、隊伍專業(yè)化建設，各項檢務保障工作取得了新的成績�；仡欉^去一年的工作，我們深切體會到，做好新時期檢務保障工作，必須始終堅持和把握以下幾點：
　　一是始終堅持以理清工作思路為先導，謀篇布勢。全市檢察機關把高檢院“保障有力，干警滿意”的目標要求與各地實際緊密結(jié)合，按照市院黨組“**”工作目標的要求，努力以較高的站位視角和強烈的先行意識，積極謀劃全年工作，提出“保障有力、服務到位、管理嚴格、干警滿意”的年度目標。一年來，全市兩級檢察機關緊緊圍繞這個目標不放松，檢務
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　　五是始終堅持以加強隊伍建設為核心，激活全局。人才是最活躍的先進生產(chǎn)力，人才是科學發(fā)展第一資源。市院高度高視人才隊伍建設，通過開展針對性培訓工作，著力提高管理服務能力、業(yè)務實踐能力、協(xié)調(diào)溝通能力和解決實際問題的能力，確保檢務保障工作軟實力更加過硬。根據(jù)年初工作安排，去年11月，組織的全市檢察機關計財裝備財務工作及信息工作培訓班，相關專家就部門預算、檢察機關會計實務、政法專項轉(zhuǎn)移支付資金項目編報與執(zhí)行等進行了專題輔導。同時，針對全市行裝信息“不想報、無人報、不會報、敷衍報”等問題進行了專題培訓，有效促進了全市行裝干警“有事能辦好”、“有文能寫好”能力素質(zhì)的提升，為推進全市行裝工作科學發(fā)展提供了可靠的智力支持和堅強的人才保障。
　　按照全省檢察機關計劃財務裝備工作會議和全市檢察長會議部署要求，2014年全市檢務保障工作的總要求是：**　　如何實現(xiàn)2014年全市檢務保障工作總體要求，我講六點意見。
　�。ㄒ唬┻M一步加強經(jīng)費保障工作，著力提高保障水平。近年來，中辦、國辦先后印發(fā)了《關于加強政法經(jīng)費保障工作的意見》、《關于進一步加強地方政法基礎設施建設規(guī)范投資保障機制的意見》，財政部制定了《政法經(jīng)費分類保障辦法（試行）》，國家發(fā)改委會同九部門制定了《關于加強和改進政法基礎設施建設管理工作的意見》等一系列改革文件。這是檢察機關檢務保障歷史上出臺政策最集中、配套制度最完善、推進力度最大的時期，為檢務保障工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保證和歷史機遇。我們要乘勢而上，緊緊抓住政策機遇，進一步提高經(jīng)費保障和管理的能力和水平。一要提高經(jīng)費保障整體水平。經(jīng)費保障總體水平逐年穩(wěn)步上升是硬要求。兩級院要以編制和落實好預算為基礎，確保項目齊全、重點突出。要認真分析統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)運行、檢察職能延伸、工作面拓寬、標準提高對經(jīng)費需求的影響，找準經(jīng)費增加的增長點和突破口，不斷加大經(jīng)費保障力度。要積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，落實本級保障責任，防止“上進下退”，避免出現(xiàn)“擠出效應”，確保本級投入逐年增加，穩(wěn)步提高。二要突出經(jīng)費保障重點。突出保障辦案業(yè)務經(jīng)費。以滿足執(zhí)法辦案需要為出發(fā)點，特別是要加大遠程提訊和偵查取證設備、視聽資料證據(jù)復核設備、遠程接訪設備、監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)設備等經(jīng)費的投入；突出保障科技強檢經(jīng)費。摸清業(yè)務裝備底數(shù)，有計劃、有步驟地實施裝備更新，重點加大信息化建設和科技裝備建設投入；突出保障教育培訓經(jīng)費。把檢察教育培訓經(jīng)費列入檢察經(jīng)費預算，加大對任職資格、領導素能、專項業(yè)務、崗位技能培訓的專項投入。市院要加強對基層院業(yè)務裝備計劃的審查、把關，引導資金投入方向，調(diào)節(jié)資金投入比例，確保經(jīng)費投入到重點項目和重要裝備上來。三要堅決落實“收支脫鉤”措施。要堅定不移地貫徹執(zhí)行中央關于“收支脫鉤、全額保障”的總要求。當前，國家對檢察機關的投入不斷加大，高檢院三令五申嚴禁收支掛鉤。我們要認真落實中央和高檢院的要求，自覺執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，積極配合辦案部門和紀檢監(jiān)察部門加強對扣押款物管理工作的監(jiān)督檢查，認真研究強化管理贓款贓物的工作措施，杜絕辦案中的利益驅(qū)動。
　　（二）進一步推進基礎設施建設，著力強化規(guī)范管理。目前，全市檢察機關的各類基礎設施已經(jīng)比較完備，可以滿足辦公辦案的需要。下一步工作主要是根據(jù)實際需要，在功能完善升級、科學規(guī)范管理上下功夫。具體要把握以下三個方面：一要認真執(zhí)行建設標準。《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設標準》、《國家檢察官學院分院建設標準》和《黨政機關辦公用房建設標準》共同構(gòu)成了檢察基礎設施建設標準體系。兩級院要認真執(zhí)行建設標準，堅持從實際出發(fā)，厲行節(jié)約，堅決杜絕貪大求洋、鋪張浪費，嚴禁重復建設，嚴禁超規(guī)模、超標準建設，發(fā)揮政府投資最大效用。對已獲批的基礎設施項目，要依據(jù)投資保障機制的規(guī)定，積極爭取黨委政府支持，在中央和省級政府加大投入的同時，確保本級應承擔的投資列入年度財政預算，按建設規(guī)劃及時同步落實到位。凡項目建設資金未落實到位的，不得舉債進行建設，避免形成新的拖欠債務。二要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃�！皟煞俊边x址，要考慮其特殊性質(zhì)和用途，按照安全b_m、因地制宜、衛(wèi)生環(huán)保、有利工作、方便群眾的原則，與辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌進行。辦案工作區(qū)、案件管理中心、來訪接待中心和專業(yè)技術(shù)用房都要分區(qū)設置，有條件的地方，也可獨立建設辦案工作區(qū)和對外接待中心。要按照《人民檢察院辦案工作區(qū)設置和使用管理規(guī)定》的要求，合理設置訊問室、詢問室、接待室等辦案用房，加強監(jiān)控、防護設施建設，防止因辦案用房不合規(guī)而發(fā)生辦案安全事故。三要加強建設項目管理。要強化市院對基礎設施建設工作的指導職能，市院要對基層院基礎設施建設建立動態(tài)化管理機制，及時摸清底數(shù)、掌握實情，提升指導工作的針對性、及時性和有效性。要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的項目建議書、可行性研究、初步設計、工程建設、竣工 ……（未完，全文共7362字，當前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市檢察機關案行政裝備會議上的講話》）