關(guān)于新區(qū)整村搬遷工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、進(jìn)展情況
二、存在困難和問題
（一）群眾對政府產(chǎn)生不信任感
一是整村搬遷幾起幾落
二是安置方案幾易其稿
三是小區(qū)建設(shè)毫無進(jìn)展
（二）群眾對征拆安置期望過高
（三）征拆大環(huán)境今非昔比
（四）少數(shù)包干單位出工不出力
三、幾點(diǎn)建議
（一）盡快啟動安置地建設(shè)
（二）可適度微調(diào)安置政策
（三）提升指揮部服務(wù)水平
（四）做好“兩手”準(zhǔn)備
一是強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)征拆工作
……
關(guān)于新區(qū)整村搬遷工作的幾點(diǎn)思考

一、進(jìn)展情況
新區(qū)整村搬遷工作2013年3月啟動至今有一年余， 2013年11月以后才有實質(zhì)進(jìn)展，先后完成了新屋下、樓富灘十幾棟房屋的拆除。進(jìn)入“百日攻堅戰(zhàn)”以來，完成5棟正房拆遷協(xié)議簽訂，與目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。
二、存在困難和問題
（一）群眾對政府產(chǎn)生不信任感。主要原因：一是整村搬遷幾起幾落。新區(qū)整村搬遷工作是縣政府早在2009年提出的，當(dāng)年曾租用樓富灘村民房屋掛牌辦公，隨后不了了之；2011年，縣政府再次提出實施新區(qū)整村搬遷，并于2012年3月成立指揮部，通過大半年努力工作毫無進(jìn)展；2012年11月，指揮部
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心征拆政策的群眾開始研讀起征拆政策來，有的比我們工作人員還要懂；二是_高于一切制約征拆工作，征拆是利益再分配，難免會觸及一部分人的利益，加之法律只賦予市政公用等項目用地才能實施強(qiáng)制拆遷，在沒有有效手段的情況下，難以大步快干推動征拆工作。
（四）少數(shù)包干單位出工不出力。沒有耐心細(xì)致的思想工作和非常規(guī)的溝通動員工作，就無法完成征拆任務(wù)。多數(shù)包干單位能積極開展工作，雖工作無進(jìn)展，但付出的艱辛值得肯定；有少數(shù)單位，遇難就讓、遇事就推，不管什么問題，統(tǒng)統(tǒng)上交，缺乏解決問題的主動性和做好工作的動力。
三、幾點(diǎn)建議
（一）盡快啟動安置地建設(shè)。目前樓富灘、嘉湖兩個村小組的部分征拆戶在密切關(guān)注安置地建設(shè)進(jìn)展，有不少征拆戶在等安置地開工建設(shè)，可以說，安置地建設(shè)是整村搬遷安置工作的瓶頸，如果不盡快啟動安置房建設(shè)，后面的征拆工作將舉步維艱。建議加快推進(jìn)安置地建設(shè)，盡快公布代建房屋成本價，以推動征拆工作。
（二）可適度微調(diào)安置政策。樓富灘安置方案幾經(jīng)易稿，安置政策前松后緊，群眾對現(xiàn)行安置政策意見較大，建議本著加快推進(jìn)征拆工作的角度，適當(dāng)微調(diào)安置政策。比如適當(dāng)放寬套房安置購買套數(shù)和面積等。
（三）提升指揮部服務(wù)水平。指揮部辦公室的主要職能是上傳下達(dá)、橫向聯(lián)系、服務(wù)包干單位，在一定意義上是整村搬遷安置工作的中樞，其工作水平好壞一定程度影響征拆工作的成效。建議做實做細(xì)服務(wù)工作，比如：將安置小區(qū)平面圖噴繪上墻，以便于征拆戶在簽訂協(xié)議后按圖選房，更形象更便捷，同時對已選房屋進(jìn)行標(biāo)注，避免重復(fù)選；二是對已簽訂協(xié)議但未拆除房屋的政策戶發(fā)放《安置房預(yù)選書》，對已拆除房屋的發(fā)放《安置房選定書》，明確預(yù)選和選定的相關(guān)事項；三是可以在村莊內(nèi)張貼一些安置小區(qū)規(guī)劃效果圖，讓群眾在茶余飯后選看和討論，增強(qiáng)征拆氛圍。
（四）做好“兩手”準(zhǔn)備。如果在單位包干征拆的情況下仍無較大進(jìn)展，建議縣政府做好“兩手”準(zhǔn)備。一是強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)征拆工作。使用所有能使用的手段、調(diào)動一切能調(diào)動的資源，采取非常規(guī)手段強(qiáng)力推動新區(qū)整村搬遷工作。必須取得書記、縣長的高度重視，楊萬線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事實證明，書記、縣長兩天一視察、三天一調(diào)度，書記、縣長高度重視了，各單位“一把手”才會異常重視，人財物才會向一線集中，攻堅能力也會成倍提升，干事效率才能提高。二是在舉全縣之力情況下 ……（未完，全文共1966字，當(dāng)前僅顯示1250字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新區(qū)整村搬遷工作的幾點(diǎn)思考》）