縣城市規(guī)劃、建設(shè)與管理情況匯報

目錄/提綱：……
一、五云縣城基本概況
二、主要成效和做法
（一）精心規(guī)劃、科學(xué)布局
（二）主抓項目、強勢推進
二是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛重點項目制
三是強化有關(guān)部門的大局意識和服務(wù)意識
四是加強了日常工作調(diào)度管理
五是強化工作進度和工程質(zhì)量
（三）廣泛籌資、多元投入
二是推進城鎮(zhèn)公益資源的市場化配置
三是精心包裝項目，多方籌資
（四）強化管理、提升品位
一是加大市容集中整治力度
二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置
三是查處違法違章建筑
四是規(guī)范建筑工地管理
五是規(guī)范城市街道車輛停放
六是著力抓好清掃保潔
七是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入
八是創(chuàng)新管理舉措
三、存在問題及下一步工作思路
二是城鎮(zhèn)建設(shè)氛圍不濃
三是有些項目規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性不強，規(guī)劃執(zhí)行有時存在隨意性
四是城市綜合管理還需進一步加強，齊抓共管的城市管理格局還沒有真正形成
一是營造更濃氛圍
二是實行更實舉措
三是采取更強的力度
……
五云縣城市規(guī)劃、建設(shè)與管理情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，歡迎你們蒞臨五云縣視察指導(dǎo)工作，根據(jù)工作安排，現(xiàn)就五云縣城市規(guī)劃、建設(shè)與管理向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
一、五云縣城基本概況
五云縣地處江西中南部，吉安市南緣，全縣國土面積2051平方公里，轄9鎮(zhèn)7鄉(xiāng)1場，總?cè)丝?0。286萬�？h城位于芙蓉鎮(zhèn)，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。縣城規(guī)劃控制面積38.95平方公里,其中建成區(qū)7.2平方公里,縣城常住人口6.2萬。
五云縣城市建設(shè)經(jīng)歷了不斷定位，不斷完善的定位過程，最終形成了定位較為準確、體系較為完善的發(fā)展規(guī)劃體系，即打造三城（千年古城、水電名城、影視新城）、主攻三區(qū)（縣城新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)）、關(guān)注三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）、壯大三水（水電、水產(chǎn)、水果），既考慮到了城市規(guī)模的擴張，又兼顧產(chǎn)業(yè)的支撐，為五云城鎮(zhèn)化中期建設(shè)明確了方向和目標。
近年來，五云縣委、縣政府緊緊圍繞“一城兩鎮(zhèn)、兩江三區(qū)、三橫四縱、五大組團”城市規(guī)劃框架，按照“做美東區(qū)、做大新區(qū)”的總體思路，把城市建設(shè)作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，對城市建設(shè)給予重點支持、重點指
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目規(guī)劃設(shè)計方案征求意見公告，廣泛征求社會各界對項目規(guī)劃設(shè)計的意見建議，增加了我縣重點項目規(guī)劃的科學(xué)性與透明性。再一方面，注重規(guī)劃的嚴落實。嚴格執(zhí)行“紅線”、“綠線”制度，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有開發(fā)建設(shè)項目實行全程跟蹤監(jiān)督，建立規(guī)劃監(jiān)管日志，對違反規(guī)劃的行為，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，確保各建設(shè)項目按規(guī)劃落實到位。
（二）主抓項目、強勢推進
我縣秉承“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)作為“決戰(zhàn)三區(qū)”的戰(zhàn)略主抓手，想方設(shè)法爭取項目，千方百計推進項目，不折不扣完成項目。一是成立縣城新區(qū)建設(shè)指揮部和縣城新區(qū)建設(shè)管理委員會，縣委書記擔任總指揮，縣政府縣長擔任第一副總指揮，高位推動新區(qū)建設(shè)工作。委員會下設(shè)“一室三部”，從各單位抽骨干集中辦公，專門負責新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作。二是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛重點項目制。按照“一個重點項目、一套工作方案、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一支工作隊伍、一條線抓到底”的工作思路，把任務(wù)具體落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上。三是強化有關(guān)部門的大局意識和服務(wù)意識。凡涉及到項目建設(shè)的各個單位，必須密切配合，通力協(xié)作，形成合力。四是加強了日常工作調(diào)度管理。建立了“每周一通報、每半月一倒會、定期現(xiàn)場辦公、年終總考評”等工作制度，實行項目推進與工作績效掛鉤，項目推進與干部任用掛鉤。五是強化工作進度和工程質(zhì)量。與施工單位簽訂工程進度和工程質(zhì)量責任狀，實行獎優(yōu)罰劣。近年，有16個工程先后獲得省市優(yōu)秀工程項目獎。高陂德橋村新農(nóng)村建設(shè)被評為江西省“人居環(huán)境獎”。
（三）廣泛籌資、多元投入
城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，資金匱乏是城市建設(shè)最大的瓶頸。我們按照“融資方式多樣化、投資主體多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的思路培育多元投資主體，拓寬建設(shè)資金來源渠道，為城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進打下了基礎(chǔ)。一是找準“熱點”和“賣點”，堅持非飽和供地原則，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地“招拍掛”制度，最大限度盤活土地資產(chǎn)，把土地資源變成財源，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金。同時增加土地儲備，為今后城鎮(zhèn)建設(shè)提供源源不斷的資金。近年來共出讓土地 塊，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金 億元，儲備土地1200畝，約合市值6000萬元以上。二是推進城鎮(zhèn)公益資源的市場化配置。支持“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，積極推行基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施有償使用制度，鼓勵和引導(dǎo)個體民營資本等投入城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)，我們先后組織了出租車和公交車經(jīng)營權(quán)拍賣，拍賣所得用于建公交站臺和安裝紅綠燈，取得了良好效果。三是精心包裝項目，多方籌資。通過包裝一批市政、公用項目向上爭資，向金融機構(gòu)融資，向外招商引資，增加城鎮(zhèn)建設(shè)投入。近年通過項目向上爭取資金 萬元；向金融機構(gòu)融資5000余萬元；向外招商引資 萬元。四是強化政府資源配置功能，堅持“退企還商、退政還商、退城進郊”，增加可經(jīng)營性資源，促進非經(jīng)營性資產(chǎn)的集約利用，提高資產(chǎn)收益。
（四）強化管理、提升品位
從完成經(jīng)驗來看，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境就是擴大優(yōu)勢。我們主要從以下幾個方面狠抓城市管理。一是加大市容集中整治力度。我們每年都開展二次市容環(huán)境全面整治，大規(guī)模開展清理衛(wèi)生死角、鏟除雜草、清理“垃圾“廣告”、拖運堆積物、清理占道經(jīng)等工作，市容環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置。規(guī)范各類門店招牌（門楣）100余塊，其他違章設(shè)置的有礙觀瞻的廣告橫幅和墻面廣告500多處。同時嚴把戶外宣傳審批關(guān)。三是查處違法違章建筑。在全縣范圍內(nèi)開展了一次違法違規(guī)建房大清查，對違法建筑依法實行強制拆除或沒收，對違章建筑下民限期整改處罰通知書，共拆除違法建筑2340平方米，查處整改違章建筑6320平方米。四是規(guī)范建筑工地管理。要求所有建筑工地必須圍檔，出入口必須硬化，杜絕裝運余土廢渣、砂礫、建筑材料超高超載、沿途灑漏污染道路的行為。五是規(guī)范城市街道車輛停放。實行車輛定點停放，避免了車輛亂停亂放影響市容現(xiàn)象。六是著力抓好清掃保潔。扎實搞好主次街道清掃保潔，做到每日兩大掃，全天候保潔，基本做到主次道路無曝露垃圾 ……（未完，全文共4205字，當前僅顯示2124字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣城市規(guī)劃、建設(shè)與管理情況匯報》）