瓊中黎族苗族自治縣漁業(yè)局“十二五”漁業(yè)工作思路

目錄/提綱：……
一、我縣漁業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題
（一）漁業(yè)發(fā)展現狀
（二）存在的主要問題
1、_不順，成為水產業(yè)發(fā)展瓶頸障礙
一是縣漁業(yè)局是事業(yè)單位不符合《漁業(yè)法》的要求
二是專業(yè)管理人員缺乏，年齡老化，整體素質不高
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級技術推廣機構不健全
2、漁業(yè)產業(yè)化進程依然緩慢
一是漁業(yè)經濟的發(fā)展仍屬于資源利用型
二是產業(yè)結構不合理，尤其是水產品加工環(huán)節(jié)薄弱
三是漁業(yè)合作社發(fā)展較慢，在水產苗種和商品魚流通方面不能保障及時、暢通
3、漁業(yè)資金投入不足、工作經費少
4、漁業(yè)生產設施建設嚴重滯后，池塘老化
5、無公害產品和健康養(yǎng)殖意識淡薄
二、我縣漁業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢和潛力
（一）漁業(yè)自然資源優(yōu)勢
（二）環(huán)境優(yōu)勢
（三）空間潛力
（五）產業(yè)提升潛力
三、采取的措施和對策
（一）加大投入，強基礎
三是建好種苗繁殖基地
（二）制定扶持政策，整合利用資源
一是政府要制定指導政策
二是政府加大養(yǎng)殖補貼力度
（三）轉變觀念，發(fā)展?jié)O業(yè)經濟
（四）充分利用水資源優(yōu)勢，做好水文章
二是發(fā)揮地方特色品種的養(yǎng)殖優(yōu)勢
（四）成立漁業(yè)合作社，推進漁業(yè)產業(yè)化建設
（五）開發(fā)特色休閑漁業(yè)
……
發(fā)展?jié)O業(yè)經濟 促進農民增收
——瓊中黎族苗族自治縣漁業(yè)局“十二五”漁業(yè)工作思路

發(fā)展?jié)O業(yè)經濟是我縣農村經濟建設的重要組成部分，是增加農民收入和帶動更多農民就業(yè)的有效途徑，對于推動我縣新農村建設和農民脫貧致富具有重大意義。為此，充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，積極培育淡水水產養(yǎng)殖業(yè)，必將成為帶動我縣農民增收的新興產業(yè)。
一、我縣漁業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題
（一）漁業(yè)發(fā)展現狀
瓊中長期以來漁業(yè)發(fā)展較慢，但到2003年，隨著歐美等國際市場對羅非魚的大量需求，推動了我省羅非魚養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展。我縣在這種大背景的影響下，漁業(yè)局以《海南省羅非魚產業(yè)化行動計劃》為契機，以資源為依托，圍繞“漁業(yè)增效、漁民增收”這一中心，狠抓羅非魚養(yǎng)殖與推廣工作。近年來羅非魚養(yǎng)殖快速發(fā)展，到2012年淡水養(yǎng)殖面積達到了1.4萬畝（其中羅非魚養(yǎng)殖7200畝），預計總產值3980萬元，比去年同比增長10.2%。
全縣淡水水產養(yǎng)殖戶1025戶，從業(yè)人員達2000人，苗種、成魚營銷主要以農戶直銷為主，從事漁業(yè)中介服務人員50人以上。養(yǎng)殖主體從分散、小型的家庭農戶，向
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略741字，正式會員可完整閱讀）……　
單位，沒有規(guī)劃，標準化程度低，養(yǎng)殖水面分散，交通不便，排灌設施狹窄，淺、漏、淤泥沉積的低產魚塘逐年增多，不適合飼養(yǎng)大規(guī)格優(yōu)質商品魚的技術要求。
5、無公害產品和健康養(yǎng)殖意識淡薄。我縣漁業(yè)生產主要以農戶為主，受傳統(tǒng)生產方式的影響，片面追求產量，忽視了質量，缺乏無公害產地認定、產品認證和品牌創(chuàng)建意識。
二、我縣漁業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢和潛力
（一）漁業(yè)自然資源優(yōu)勢。我縣地處海南省中部，是南渡江、萬泉河、昌化江三大河流的發(fā)源地，有黎母山、吊羅山、乘坡、上安、大邊河、紅毛、什運等支流，水域廣闊，水資源豐富，境內大小河流241條，可養(yǎng)殖水面積達3.2萬畝。水質環(huán)境優(yōu)良，沒有工業(yè)污染，適合多種魚類生長。地方特色的水生野生動物有：金錢龜、河鰻、八角龜、石鯪、竹鮑、河鰲、青魚等原始物種。據測算，這些資源如全部開發(fā)利用，水產養(yǎng)殖年產量可達到2萬噸以上，產值超過1.6億元，同時還可拉動水產飼料、運輸和休閑漁業(yè)等其他產業(yè)的發(fā)展，加上特色品種養(yǎng)殖，綜合產值可達到2億元以上。
（二）環(huán)境優(yōu)勢。我縣地處亞熱帶，在我省中部，年平均氣溫22.8℃，夏無酷暑，冬無嚴寒，最熱月平均氣溫29℃，最冷月平均氣溫15℃，雨量充沛，光照足，是漁業(yè)養(yǎng)殖的優(yōu)越環(huán)境，全年都可以養(yǎng)殖，一年可以養(yǎng)殖2-3茬，養(yǎng)殖效益高。隨著退耕還林、封山育林及水土保持治理等生態(tài)環(huán)境保護措施的加強，我縣水資源越來越豐富、水質越來越好，是發(fā)展花鰻鱺等特色水產養(yǎng)殖業(yè)的最佳適生區(qū)域。
（三）空間潛力。適宜改造開挖漁業(yè)養(yǎng)殖的低洼地、半荒地、山塘和水庫面積較大。據初步調查，全縣可開挖養(yǎng)殖池塘的低洼地、半荒地約3000畝，可改造的低產舊池塘約8000畝，可放養(yǎng)的山塘、水庫4000畝，還有一定的低產田，可以作結構調整。因此，給我縣進一步擴大漁業(yè)養(yǎng)殖面積提供有利的資源條件。
（四）政策潛力：省政府始終把水產業(yè)作為大農業(yè)產業(yè)結構調整的突破口來抓，2007年出臺了《海南省羅非魚產業(yè)化行動計劃》，不斷加大對水產業(yè)的投入和支持力度。2012年-2016年，全省開始實施池塘標準化改造補助政策，這為我縣水產業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。
（五）產業(yè)提升潛力。結合中部地區(qū)開發(fā)森林旅游業(yè)，我縣可開發(fā)水庫、河流休閑錘釣漁業(yè)，開發(fā)金錢龜等具有地方特色的水產品種養(yǎng)殖。目前我省野生魚、龜類幾乎絕跡，如果我縣能開發(fā)金錢龜、花鰻鱺等高經濟效益的特色品種養(yǎng)殖，那將是我縣山區(qū)森林旅游最具特色的產品。
三、采取的措施和對策
（一）加大投入，強基礎。我縣漁業(yè)基礎設施薄弱，政府應加大投入力度，在工作經費、漁業(yè)技術培訓、漁業(yè)資源保護、基礎設施建設改造和新技術、新品種開發(fā)、推廣等方面，加大投入。目前，需要解決漁業(yè)局工作用車問題。其次，加強隊伍建設�，F階段縣政府解決漁業(yè)局“參公”問題，招聘2-3名水產專業(yè)人員，各鎮(zhèn)應設有至少一名水產技術員，為水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障和人才技術支撐。三是建好種苗繁殖基地。種苗是發(fā)展淡水養(yǎng)殖的關鍵，我縣具有得天獨厚的自然環(huán)境和資源，生產期比廣東、廣西早、繁殖能力高。因此，政府應加大投入，把我縣現有的淡水水產苗種繁殖場辦好，既能為全縣廣大養(yǎng)殖戶提供充足、優(yōu)質種苗，滿足我縣發(fā)展養(yǎng)殖的苗種需要，又能向外銷售。還可以培育具有本地特色的品種，如：竹鮑魚、花鰻鱺等。
（二）制定扶持政策，整合利用資源。一是政府要制定指導政策。在土地利用、河溪的開發(fā)，資金籌措、扶持，引進龍頭企業(yè)開發(fā)等政策措施，給予政策支持，并整合水利項目、農業(yè)綜合項目、扶貧項目等在漁業(yè)養(yǎng)殖方面，充分發(fā)揮其整體效能。如種苗扶貧，扶貧辦可通過魚苗實物形式，扶持養(yǎng)殖戶進行養(yǎng)殖。二是政府加大養(yǎng)殖補貼力度。歷年來，我縣對漁業(yè)的扶持相對于龍眼、種桑養(yǎng)蠶等其他產業(yè)的扶持來說，力度小、投入少，但效果不一樣。從2007年至今，漁業(yè)在政府扶持力度小的情況下，水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展快，產值翻了近3倍，農民養(yǎng)殖的積極性很高，主動 ……（未完，全文共4122字，當前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《瓊中黎族苗族自治縣漁業(yè)局“十二五”漁業(yè)工作思路》）