城鎮(zhèn)化進程中加強社會建設管理的探索與思考

目錄/提綱：……
一、田家莊村目前的現(xiàn)狀：
一是拆遷工作
二是村民回遷樓建設
三是城中村改造，實現(xiàn)村改居“四個轉(zhuǎn)變”
二、目前存在的問題
三、幾點建議
一是希望有關部門加大對供暖、天然氣、排污管道等城市基礎配套設施的建設力度
二是希望各級政府和相關職能部門能夠給予大力支持，使其手續(xù)盡快得以辦理
……
**村拆遷情況的調(diào)研報告
根據(jù)省、市、區(qū)關于加強基層建設年活動領導小組有關會議要求，近日我深入到自己的聯(lián)系點--西三莊鄉(xiāng)田家莊村進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯總?cè)缦拢?br>　　　　一、田家莊村目前的現(xiàn)狀：
　　　西三莊鄉(xiāng)田家莊村位于市區(qū)西北部，三環(huán)路、石清路貫穿全村，石太高速出口、西北生態(tài)水系位于該村北部，交通便利、環(huán)境優(yōu)美。全村共計747戶， 2876人，其中農(nóng)業(yè)人口2062人。在近幾年的國家、省、市重點工程建設，如南水北調(diào)，西北水系、石太高速綠化、石太高鐵、西柏坡高速等工程，被征用了大量土地，目前人均耕地僅0.03畝，基本無集體企業(yè)，集體經(jīng)濟實力薄弱。
　　　　為了響應上級號召，整合集體
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時，去年上半年，已經(jīng)啟動了村改居“四個轉(zhuǎn)變”工作。村里首先從村集體“股份制改制”工作入手，為了確保四個轉(zhuǎn)變與城中村改造同步完成，切實把城中村改造的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕裆钏教岣摺⒕幼…h(huán)境改善，村集體管理_完善、經(jīng)濟實力提升，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關股份制改制、撤村建居等四個轉(zhuǎn)變工作要求，進行了認真學習和研討。按照政府工作要求，去年上半年就著手組織和實施股份制改制和撤村建居工作，成立了該項工作組織機構(gòu)，制定了具體工作計劃，聘請有資質(zhì)的公司協(xié)助辦理相關改制手續(xù)，目前股份制改制方案基本定稿，下一步召開村民代表會議審議通過，根據(jù)方案界定股民，從而實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建和諧文明社區(qū)，進一步提高村民生活質(zhì)量，提高村民福利待遇，改善村民生活水平和生活環(huán)境。
　　　　二、目前存在的問題
　　　　 1、村改居后，村民的社會保障問題堪憂。公益性、準公益性項目用地，土地征用補償標準和租金偏低，致使該村無力擔負村民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險，這就造成村民雖然身份已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�，但是卻生活在農(nóng)村和城市的夾縫中，既不能享受農(nóng)村的新農(nóng)合、新農(nóng)保等社會保障，又無法享受城市居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等待遇，處在社會保障的真空地帶。
　　　　2、城中村改造后，只是改善了村民居住環(huán)境，但從根本上解決不了經(jīng)濟發(fā)展。城中村改造用地以外村周邊的閑散土地的利用問題，土地變性問題，給立項招商工作帶來很大難度，難以實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展和村民就業(yè)、群眾生活水平的提高。
三、幾點建議
　　　　 1、結(jié)合實際，積極謀劃，在發(fā)展中增強集體經(jīng)濟實力。村兩委班子要根據(jù)自身實際情況、所處區(qū)域位置，以及我區(qū)出臺“十二五”規(guī)劃中關于城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局實施意見，認真分析自身優(yōu)勢所在，聘請專業(yè)策劃公司進行專題謀劃，確定重點發(fā)展方向和主要經(jīng)營業(yè)態(tài)。充分利用近期市政府下發(fā)的《關于進一步落實石家莊市區(qū)預留發(fā)展安置用地政策的實施意見》中關于“要求市區(qū)被征地村按照人均一分地的標準預留發(fā)展安置用地，用于發(fā)展集體工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項目，不得用于商品住宅開發(fā)建設”的有利政策，在改造項目中進一步擴大商業(yè)面積，重點整合建設大規(guī)模商業(yè)設施，謀劃發(fā)展專業(yè)商城、商務酒店、休閑觀光、倉儲物流等現(xiàn)代服務業(yè)，培育打造我市西北商圈。
　　　　2、加強基礎設施建設。一是希望有關部門加大對供暖、天然氣、排污管道等城市基礎配套設施的建設力度。二是希望有關部門向省、市呼吁，對田莊村等為政府公益事業(yè)做出了重大貢獻的鄉(xiāng)村給予特殊的政策傾斜 ……（未完，全文共2097字，當前僅顯示1333字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鎮(zhèn)化進程中加強社會建設管理的探索與思考》）