關(guān)于全市道路運(yùn)輸信訪調(diào)研工作的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、XX市道路客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀
二、道路客運(yùn)市場(chǎng)存在的問題
（一）運(yùn)力與運(yùn)量失衡的矛盾仍然突出
（二）客運(yùn)線路布局不合理
（三）車輛產(chǎn)權(quán)不清晰，掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍
三是企業(yè)與車主之間由于產(chǎn)權(quán)不清晰，而造成糾紛不斷
（四）站運(yùn)雙方矛盾日益凸顯
（五）非法營(yíng)運(yùn)的車輛大量存在對(duì)道路客運(yùn)市場(chǎng)的沖擊和影響十分突出
三、道路客運(yùn)市場(chǎng)信訪工作辦理措施
（一）樹立信訪親民作風(fēng)，提高_(dá)性上訪事件的防范能力
（二）完善信訪工作機(jī)制，努力提高_(dá)性突發(fā)事件的處置能力
（三）把握信訪正確導(dǎo)向，提高_(dá)性突發(fā)事件的化解能力
四、加強(qiáng)道路客運(yùn)市場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議
（一）解決好客運(yùn)線路布局和運(yùn)力調(diào)控問題
（二）解決好車頭向下，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的問題
（三）解決好站運(yùn)雙方矛盾和市場(chǎng)秩序問題
……
關(guān)于全市道路運(yùn)輸信訪調(diào)研工作的報(bào)告

根據(jù)省局《關(guān)于做好全省道路運(yùn)輸信訪調(diào)研工作的通知》安排，2013年7月11日至16日，由處長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研小組深入到縣、區(qū)運(yùn)管所及各道路運(yùn)輸企業(yè)，就客運(yùn)班線審批引發(fā)的信訪問題及出租車管理、旅游包車管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、**市道路客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀
目前，全市共有道路客運(yùn)企業(yè)4家，客運(yùn)班車共260臺(tái)，客運(yùn)班線共有46條，其中省際班線3條，市際班線12條，縣際班線6條，縣內(nèi)班線25條，公交線路1條；等級(jí)汽車客運(yùn)站5個(gè)，其中一級(jí)站1個(gè)，三級(jí)站3個(gè)，四級(jí)站1個(gè)。出租汽車企業(yè)10家，共有各類出租汽車1133輛，各類從業(yè)人員近1800人。
二、道路客運(yùn)市場(chǎng)存在的問題
（一）運(yùn)力與運(yùn)量失衡的矛盾仍然突出。通過對(duì)幾條客運(yùn)線路的出站客流抽樣調(diào)查以及每日的客運(yùn)班線實(shí)載率統(tǒng)計(jì)，營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車輛實(shí)載率偏低，部分班線特別是金武線的經(jīng)濟(jì)效益較差。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略635字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
運(yùn)第2天全市公交車恢復(fù)了正常營(yíng)運(yùn)秩序。及時(shí)接待上訪群眾，對(duì)于群眾反映的有關(guān)問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)辦公，并妥善處理好問題。如老市汽車站后**住戶因停水上訪事件，接訪領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴供水處就此事進(jìn)行協(xié)商，于上訪當(dāng)日18時(shí)恢復(fù)正常供水，防止了上訪未果而最終引發(fā)_突發(fā)事件。加強(qiáng)基層信訪工作，局黨組成員深入基層接待信訪群眾，并督促基層建立健全信訪舉報(bào)辦事公開制度，把工作重心放在基層，從而把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。
（二）完善信訪工作機(jī)制，努力提高_(dá)性突發(fā)事件的處置能力。公布了信訪舉報(bào)電話號(hào)碼，層層設(shè)立了舉報(bào)箱，形成信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持依法辦理信訪的原則，我們按照“依法上訪、違法追究、暢通渠道、聽取民意、排憂解難”的原則，站在“群眾利益無小事”的高度，認(rèn)真受理和依法辦理道路運(yùn)輸領(lǐng)域的投訴和舉報(bào)問題。對(duì)反映合理合法、應(yīng)盡快解決而且能夠解決的問題，抓緊解決；對(duì)合情但不合法或政策不允許的問題，講明政策疏導(dǎo)群眾；對(duì)政策不明確的問題，積極向上反映情況，及時(shí)答復(fù)群眾；對(duì)個(gè)別有意破壞_的人予以揭露，依法處理。重點(diǎn)信訪問題實(shí)行公開處理制度，賦予廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者“參與權(quán)”，如信訪積案**改制遺留問題，我們邀請(qǐng)法律工作者、上訪代表和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人集體“會(huì)診”，參與“會(huì)診”的代表有權(quán)就相關(guān)法律政策問題提出質(zhì)詢，有權(quán)對(duì)調(diào)查情況和處理結(jié)果提出建議，從而加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了了解和信任。對(duì)重點(diǎn)信訪進(jìn)行預(yù)防預(yù)測(cè)，建立并認(rèn)真貫徹執(zhí)行定期下訪制度和信訪重點(diǎn)戶排查制度，特別是在重大決策出臺(tái)后和重要節(jié)日等開展前，認(rèn)真排查可能發(fā)生越級(jí)上訪的重點(diǎn)單位和人員，積極采取措施化解矛盾加以防范。對(duì)于信訪老戶，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定結(jié)案時(shí)間，包問題解決的“四定一包”領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，信訪老戶明顯減少。完善快速排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)_性突發(fā)事件，分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面接待，靠前指揮，面對(duì)面地做好群眾工作，并組織工作組及時(shí)進(jìn)行專題調(diào)查處理，如市汽車站退休職工高齡補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼尚未發(fā)放上訪事件，我局及時(shí)向市政府專題匯報(bào)。按照市政府批示，分管領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政部門和人社部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)，隨時(shí)向信訪人通報(bào)該事件的最新進(jìn)展情況，以減少重復(fù)訪、越級(jí)訪的發(fā)生。實(shí)行倒查責(zé)任追究制，制定建立了查處損害群眾利益問題的快速反應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)由于工作失職、激化矛盾，造成群眾越級(jí)訪、重復(fù)_性上訪事件或嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（三）把握信訪正確導(dǎo)向，提高_(dá)性突發(fā)事件的化解能力。為群訪人員解決困難問題。對(duì)上訪者的合理要求與愿望要真心實(shí)意盡量幫助解決。如**公司**線路車主集體上訪事件，因金昌市新汽車站的建成搬遷，所有客車的發(fā)車站全部東移，**線車主反映河雅路乘客都被金昌至河西堡運(yùn)營(yíng)車輛拉去。我們聽取了經(jīng)營(yíng)者意見后，對(duì)經(jīng)營(yíng)者反映問題進(jìn)行了深入調(diào)研，并提出了調(diào)整公交車發(fā)車時(shí)間，接駁一部分旅客到金武線，提高運(yùn)營(yíng)客車上座率的方案，以切實(shí)增加經(jīng)營(yíng)者收入。建立信訪網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)機(jī)制。在全系統(tǒng)形成了縱向到底，橫向到邊的工作信息網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)對(duì)行業(yè)中涉及群眾切身利益的敏感和熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究分析，超前做好苗頭性的工作，從根本上預(yù)防矛盾的產(chǎn)生。強(qiáng)化政策宣傳和教育疏導(dǎo)。廣泛深入行業(yè)內(nèi)部，開展宣傳形勢(shì)教育，引導(dǎo)廣大群眾正確面對(duì)改革發(fā)展中 ……（未完，全文共3528字，當(dāng)前僅顯示1781字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市道路運(yùn)輸信訪調(diào)研工作的報(bào)告》）