市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)施實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
二是鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)提前完成，城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務(wù)圈”基本形成
一是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理
二是統(tǒng)一人員管理
三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理
四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理
五是統(tǒng)一藥品管理
六是統(tǒng)一制度管理
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，用人機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
一是上崗聘用制，憑執(zhí)業(yè)資格聘用上崗，每個(gè)村衛(wèi)生室配備1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生
二是養(yǎng)老保險(xiǎn)制，市、鄉(xiāng)財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金為所有鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)
三是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)制，由衛(wèi)生局統(tǒng)一與保險(xiǎn)公司簽訂了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保險(xiǎn)
四是績(jī)效工資制，制訂了《高郵市鄉(xiāng)村醫(yī)生工資核定和考核辦法（試行）》
（三）強(qiáng)化財(cái)政保障，投入機(jī)制實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化
二、面臨的突出問(wèn)題和相關(guān)建議
一是人才總量不足
二是人才結(jié)構(gòu)不合理
三是隊(duì)伍青黃不接
……
**市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)
**市衛(wèi)生局
（2014年4月16日）

**市地處長(zhǎng)江三角洲的江蘇省中部，總面積1963平方公里， 其中陸地面積1175平方公里、水面788平方公里，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳�。全市�?個(gè)街道、10個(gè)建制鎮(zhèn)、1個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)和3個(gè)園區(qū)�？�?cè)丝?1.82萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口63.1萬(wàn)人，占全市人口的77.12%。2013年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值375億元，財(cái)政收入57.89億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24700元、農(nóng)民人均純收入13130元，
我市共有各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)223個(gè)，其中市直醫(yī)療衛(wèi)生單位12個(gè)（其中2個(gè)為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)。有在編職工2307人，編外用工745人，離退休職工1116人；其中衛(wèi)生技術(shù)人員1990人，具有高級(jí)職稱(chēng)248人、中級(jí)職稱(chēng)969人、初級(jí)職稱(chēng)773人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷1709人。全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)
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市人民醫(yī)院東部新區(qū)建設(shè)一期工程正在建設(shè)當(dāng)中；市中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施了東區(qū)遷建工程，預(yù)計(jì)上半年整體搬遷投入使用；公共衛(wèi)生服務(wù)中心正在建設(shè)當(dāng)中，年底前交付使用。二是鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)提前完成，城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務(wù)圈”基本形成。全市所有建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療用房全部進(jìn)行了提檔升級(jí)，共新建、改擴(kuò)建醫(yī)療用房近10萬(wàn)m2，其中4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施了整體搬遷，8家單位新建了病房樓, 8家新建了防保樓，甘垛、八橋2家整體搬遷工程已被立項(xiàng)；添置了DR、彩色多功能B超、電子胃鏡、全自動(dòng)生化分析儀等一批設(shè)備，更新了放射、檢驗(yàn)、心電和手術(shù)室設(shè)施，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部建成中醫(yī)特色的“中醫(yī)診療區(qū)”，農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)得到推廣運(yùn)用，中醫(yī)工作模式在全省得到推廣。另外，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和村級(jí)組織的支持，共多方籌措資金1000多萬(wàn)元，共同推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，已建成的村衛(wèi)生室中新、改、擴(kuò)建各占三分之一左右。其中借助世行貸款中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目對(duì)53個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了新、改擴(kuò)建。
3．推動(dòng)信息化進(jìn)程。投入1310萬(wàn)元打造衛(wèi)生信息化建設(shè)平臺(tái)，目前，我市政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化信息系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生服務(wù)站均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和HIS管理、新農(nóng)合費(fèi)用正常結(jié)報(bào)。二級(jí)甲等醫(yī)院均建成并開(kāi)始使用符合規(guī)范的電子病歷系統(tǒng)。送橋中心衛(wèi)生院、開(kāi)發(fā)區(qū)、漢留3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成電子病歷并投入使用，完成與二級(jí)醫(yī)院之間開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、集中讀片會(huì)診、共享調(diào)閱檢驗(yàn)檢查報(bào)告的聯(lián)網(wǎng)測(cè)試。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院臨床檢驗(yàn)系統(tǒng)和影像系統(tǒng)建設(shè)基本完成，正在積極探索遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)模式。
4．完善一體化管理。全市村衛(wèi)生室實(shí)行“六統(tǒng)一”管理：一是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理。明晰村衛(wèi)生室的房屋、基本設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)所有權(quán)歸屬，由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。二是統(tǒng)一人員管理。按照每800-1000服務(wù)人口配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)，共配備鄉(xiāng)村醫(yī)生832名。鄉(xiāng)村醫(yī)生都實(shí)行聘任制（聘任期五年），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配。三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)按全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村民就診出具電腦打印票據(jù)并現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)。財(cái)務(wù)報(bào)表和現(xiàn)金定期上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院設(shè)立專(zhuān)帳分室核算、不搞平調(diào)。村衛(wèi)生室的各項(xiàng)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。出臺(tái)《高郵市村衛(wèi)生室管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)管理的意見(jiàn)》和《高郵市村衛(wèi)生室評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，明確村衛(wèi)生室健康教育、疾病預(yù)防、保健咨詢(xún)和一般疾病診療等服務(wù)職能，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目10類(lèi)41項(xiàng)中的40%交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，考核撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。建立鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，村衛(wèi)生室實(shí)行24小時(shí)值班夜診、電話預(yù)約出診和定期入戶(hù)巡診，參加衛(wèi)生院健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)巡診。五是統(tǒng)一藥品管理。所有的村衛(wèi)生室全部實(shí)行基本藥物制度，村衛(wèi)生室藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一代購(gòu)調(diào)撥。完善了藥品入庫(kù)驗(yàn)收、保管、出庫(kù)核查等制度。六是統(tǒng)一制度管理。制定了具體的工作流程和服務(wù)行為規(guī)范，統(tǒng)一印制了村衛(wèi)生室門(mén)診登記簿、出、巡診登記簿、孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理登記簿、“慢五病”登記簿等20余種業(yè)務(wù)資料簿表帳冊(cè)，定期考查記載內(nèi)容，并作為工作考評(píng)的憑證。
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，用人機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
1．加快人才引進(jìn)。近年來(lái)，我市不斷招賢納才，衛(wèi)生系統(tǒng)高級(jí)人才結(jié)構(gòu)逐步改善。2010年至2013年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)197名高校畢業(yè)生，其中博士生1名，研究生33名，本 ……（未完，全文共5114字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)》）