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海關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見建議梳理匯總情況

發(fā)表時(shí)間:2014/6/9 10:59:11
目錄/提綱:……
一、“四風(fēng)”方面
(一)形式主義
(二)官僚主義
(三)享樂主義
(四)奢靡之風(fēng)
(五)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)和做好教育實(shí)踐活動(dòng)
二、海關(guān)改革與發(fā)展方面
三、業(yè)務(wù)建設(shè)方面
(一)通關(guān)監(jiān)管
(二)稅收征管
(三)海關(guān)統(tǒng)計(jì)
(四)風(fēng)險(xiǎn)管理
(五)緝私辦案
四、隊(duì)伍建設(shè)方面
(一)人事管理
(二)思想政治和教育工作
(三)廉政建設(shè)
(四)福利待遇
(五)后勤保障
(六)醫(yī)療保障
五、個(gè)性具體的意見建議
……
海關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見建議梳理匯總情況
(征求意見稿)

一、“四風(fēng)”方面
(一)形式主義。
改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng):
1.建議結(jié)合實(shí)際盡量合并、減少報(bào)表報(bào)文,控制會(huì)議數(shù)量,多召開電視電話會(huì)議,除重要會(huì)議外,應(yīng)允許基層根據(jù)情況自主選擇是否組織收看和參與人員數(shù)量范圍。(辦公室主辦)
2.整合優(yōu)化各類業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng),適當(dāng)刪減使用率低、實(shí)效差的系統(tǒng),同時(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)和對(duì)基層的培訓(xùn)指導(dǎo)。(風(fēng)險(xiǎn)處主辦,各業(yè)務(wù)職能部門協(xié)辦)
加強(qiáng)調(diào)查研究:
3.推行業(yè)務(wù)改革要做好前期可行性調(diào)研分析,確保方案切合實(shí)際;要從整體效能充分考慮,確保整體協(xié)調(diào)推進(jìn);加強(qiáng)對(duì)基層所承擔(dān)改革任務(wù)的具體指導(dǎo),關(guān)注對(duì)改革成效后期的評(píng)估工作。如近年來,海關(guān)開展了分類通關(guān)、無紙化等業(yè)務(wù)改革,在優(yōu)化通關(guān)、服務(wù)企業(yè)方面取得了一定實(shí)效;但一些企業(yè)也反映,海關(guān)改革實(shí)施前沒有充分征詢企業(yè)意見,對(duì)產(chǎn)生的負(fù)面影響、出現(xiàn)問題和企業(yè)實(shí)際承受力考慮較少,容易在客觀上將改革的風(fēng)險(xiǎn)與成本轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。企業(yè)希望海關(guān)增強(qiáng)改革的透明度,在保障改革順利推行的同時(shí)也能最大程度降低和避免對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。(機(jī)關(guān)各職能部門主辦)
優(yōu)化考核檢查:
4.增強(qiáng)業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)的統(tǒng)一性,避免不同職能部門使用不同指標(biāo),如“加工貿(mào)易內(nèi)銷價(jià)格水平”在統(tǒng)計(jì)處執(zhí)法評(píng)估體系列為考評(píng)指標(biāo),但加貿(mào)部門對(duì)此項(xiàng)已不作具體要求。(辦公室主辦,各業(yè)務(wù)職能部門協(xié)辦)
(二)官
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文體活動(dòng)、宣傳墻報(bào)等帶來的不必要的支出,將有限的資金真正投入到惠及全體干部職工的民心工程中。(政治辦主辦)
充分發(fā)揮職能作用:
17.建議進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),重點(diǎn)強(qiáng)化海關(guān)本職業(yè)務(wù),在“管少”、“管好”“管精”上下功夫,積極推進(jìn)行政審批改革,與地方商事登記制度改革相銜接,簡(jiǎn)化審批流程和手續(xù),既提升企業(yè)辦事效率也能將關(guān)員從一些不必要的操作中解放出來。(法規(guī)處主辦,各業(yè)務(wù)職能部門協(xié)辦)
18.目前仍存在不同海關(guān)在歸類、價(jià)格、監(jiān)管尺度等方面執(zhí)法不統(tǒng)一的問題,建議建立執(zhí)法統(tǒng)一性問題的發(fā)現(xiàn)、審查和區(qū)域協(xié)作機(jī)制,搭建解決和保障信息平臺(tái),壓縮_裁量空間。(法規(guī)處主辦,各業(yè)務(wù)職能部門協(xié)辦)
19.理順機(jī)關(guān)部門之間的職能分工和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建議進(jìn)一步理順關(guān)保與技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門在設(shè)備維修、政府采購(gòu)等方面的職能劃分,完善后勤保障部門聯(lián)席會(huì)議制度;統(tǒng)籌督審審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力量,避免重復(fù)、多次檢查。(技術(shù)處、財(cái)務(wù)處、關(guān)保處、督審處、監(jiān)察室主辦)
(三)享樂主義。
20.建議公開、規(guī)范機(jī)關(guān)部門“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,保證透明消費(fèi),便于群眾監(jiān)督。(財(cái)務(wù)處主辦)
21.建議加強(qiáng)公車使用經(jīng)費(fèi)管理和維修審批,公布相關(guān)信息,減少和避免公車私用。(關(guān)保處主辦,財(cái)務(wù)處協(xié)辦)
22.建議加強(qiáng)培樹準(zhǔn)軍事化紀(jì)律作風(fēng),從嚴(yán)格上下班考勤和按時(shí)用餐做起,同時(shí)班車到達(dá)時(shí)間和飯?zhí)糜貌偷臅r(shí)間要與上下班時(shí)間相銜接。(政治辦主辦)
(四)奢靡之風(fēng)。
23.建議繼續(xù)推行“光盤”行動(dòng),明確接待標(biāo)準(zhǔn),多考慮安排自助餐,避免鋪張浪費(fèi)。(辦公室、服務(wù)中心主辦)
24.減少內(nèi)部紙制刊物發(fā)放數(shù)量,可開通網(wǎng)上書城,以電子刊物形式替代。(政治辦主辦)
(五)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)和做好教育實(shí)踐活動(dòng)。
25.希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對(duì)“四風(fēng)”,將各項(xiàng)措施落實(shí)到具體工作中,為下級(jí)做出表率。(機(jī)關(guān)各職能部門主辦)
26.群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來,存在發(fā)文增多、征求意見流于形式等現(xiàn)象,建議統(tǒng)籌開展活動(dòng),防止以新的活動(dòng)制造新的“四風(fēng)”。(實(shí)踐辦主辦,各職能部門協(xié)辦)
27.建議將征求意見結(jié)果、整改措施進(jìn)行公開,對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行點(diǎn)評(píng),保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(實(shí)踐辦主辦)
二、海關(guān)改革與發(fā)展方面
28.希望海關(guān)繼續(xù)加大維護(hù)貿(mào)易安全與便利、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、協(xié)助解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易保障、參與反恐和防止核擴(kuò)散等職能建設(shè),為地方營(yíng)造良好的社會(huì)安定環(huán)境、推進(jìn)新型城市化發(fā)展提供更多支持。(辦公室主辦,各職能部門協(xié)辦)
29.加強(qiáng)與地方黨委、政府以及口岸大型央企、國(guó)企的溝通與聯(lián)系配合,建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)充分的掌握社會(huì)各界對(duì)海關(guān)工作的訴求和意見,提高處理涉及地區(qū)發(fā)展、行業(yè)利益事務(wù)的效率,提高海關(guān)的社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度。(辦公室主辦)
30.希望海關(guān)加強(qiáng)對(duì)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)的指導(dǎo),對(duì)南沙自貿(mào)區(qū)、佛山綜合工業(yè)服務(wù)區(qū)等地方籌建的項(xiàng)目給予更多支持,幫助地方培育更多具有較強(qiáng)世界競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。(加貿(mào)處主辦)
三、業(yè)務(wù)建設(shè)方面
(一)通關(guān)監(jiān)管。
31.個(gè)別企業(yè)反映“三個(gè)一”通關(guān)改革未達(dá)到預(yù)期效果,反而增加報(bào)關(guān)企業(yè)工作量,建議擴(kuò)大適用“三個(gè)一”通關(guān)的貨物范圍,合并和確保系統(tǒng)穩(wěn)定性。還有企業(yè)反映,檢驗(yàn)檢疫部門調(diào)整不需法檢商品目錄后,海關(guān)短時(shí)間內(nèi)未同步更新,仍需對(duì)相關(guān)貨物出具通關(guān)單,導(dǎo)致企業(yè)無所適從,希望海關(guān)加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫部門的溝通。(監(jiān)管處主辦,審單處協(xié)辦)
32.分類通關(guān)改革后,大量報(bào)關(guān)單快速放行,基層海關(guān)一方面要保證通關(guān)效率,另一方面相關(guān)考核指標(biāo)、人力配置、操作細(xì)則尚未完全配套,從而給基層造成較大壓力。(審單處主辦)
33.當(dāng)前集中審單部門主要承擔(dān)R1、R2企業(yè)報(bào)關(guān)單審核,現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)了除此以外的絕大部分報(bào)關(guān)單;在審核大量涉稅涉證報(bào)關(guān)單時(shí),現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有的審價(jià)歸類等技術(shù)力量和操作系統(tǒng)都沒有配套跟上。建議以企業(yè)為單元,把報(bào)關(guān)質(zhì)量不好的企業(yè)和商品相關(guān)的報(bào)關(guān)單調(diào)回審單處來審核。(審單處主辦)
34.當(dāng)前海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口貨物,特別是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管貨物的政策出臺(tái)又多又頻繁,監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)疲于執(zhí)行各種規(guī)定,且這些政策變化較多,有些執(zhí)行期限不明確,令現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員較難把握。(監(jiān)管處主辦)
35.提升監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的信息化建設(shè)水平,加強(qiáng)規(guī)范化管理和分類管理。(監(jiān)管處主辦,技術(shù)處協(xié)辦)
36.無紙化通關(guān)改革后,一些企業(yè)上傳的掃描資料不太清晰,建議對(duì)上傳資料的清晰度加以說明。(審單處主辦)
37.批量復(fù)核時(shí)效滯后,往往是審單處批量復(fù)核后發(fā)現(xiàn)問題,要求現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí),貨物已經(jīng)離開。(審單處主辦)
38.建議進(jìn)一步優(yōu)化視頻監(jiān)控的功能,通過應(yīng)用“移動(dòng)偵測(cè)”功能實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的有效監(jiān)控,同時(shí)通過制度規(guī)范明確看到什么程度、怎么看。(監(jiān)管處主辦、技術(shù)處協(xié)辦)
39.小型船舶的自用紅油申報(bào)制度存在漏洞,同時(shí)缺乏相對(duì)應(yīng)罰則處理“裝載紅油申報(bào)不實(shí)”行為,從而導(dǎo)致小型船舶走私紅油有愈演愈烈跡象。(監(jiān)管處主辦)
40.建議加強(qiáng)與海事部門的深層次執(zhí)法互助,借助海事雷達(dá)進(jìn)行海面搜 ……(未完,全文共9721字,當(dāng)前僅顯示2655字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《海關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見建議梳理匯總情況》
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