關(guān)于打造黃河上游宜居宜游明珠城市的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是科學(xué)定位高起點規(guī)劃城市建設(shè)
二是新區(qū)開發(fā)與舊城改造協(xié)調(diào)發(fā)展
三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
四是宜居宜游明珠城市已顯雛形
二、主要問題
（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通擁堵日益加劇
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)功能亟需增強
（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生差，城管水平有待提高
（四）旅游開發(fā)相對滯后，龍頭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
三、意見建議
（一）堅持以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
（二）堅持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，著力增強服務(wù)功能
（三）堅持以改善環(huán)境為切入點，著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
（四）堅持以培育產(chǎn)業(yè)為核心，著力加快旅游開發(fā)
一是全面啟動黃河三峽大旅游規(guī)劃
二是加快景區(qū)景點開發(fā)
三是加強旅游硬件設(shè)施建設(shè)
四是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
五是增加游購項目
六是加大旅游宣傳推介力度
（五）堅持以強化管理為重點，著力提升城市形象
……
關(guān)于打造黃河上游宜居宜游明珠城市的調(diào)研報告

根據(jù)縣政協(xié)2013年重點工作安排，5月初，由一名副主席帶隊，組織縣政協(xié)有關(guān)委辦和縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，先后深入到住建、規(guī)劃、旅游、劉鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蘭州市安寧區(qū)、白銀市景泰縣，通過召開座談會、征求居民和老干部代表意見建議、考察學(xué)習(xí)等形式，對我縣打造黃河上游宜居宜游明珠城市進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　　　一、基本情況
　　　　近年來，縣委、縣政府始終把城市經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的中心引擎和重要增長點來培育，堅持打黃河三峽牌、走旅游興縣路，以打造蘭州后花園、臨夏經(jīng)濟(jì)文化次中心、黃河上游宜居宜游明珠城市為目標(biāo)，按照“一河兩岸、三大片區(qū)”的發(fā)展布局，突出生態(tài)宜居、休閑觀光、綠色藍(lán)色、智能便民的山水生態(tài)型旅游城市的特色定位，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，新建與改舊并重，建設(shè)與管理并重，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范化管理，市場化經(jīng)營，縣城規(guī)模逐年擴(kuò)大，城市面貌煥然一新，黃河三峽知名度不斷提升。目前，縣城面積達(dá)8.5平方公里，城鎮(zhèn)常住人口7.5萬人，城鎮(zhèn)化率41.15%，商住樓315棟、
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善。蘭州至永靖旅游快速通道和折達(dá)公路正在建設(shè)之中，大壩碼頭已建成投入使用，恐龍博物館已開展陳列布展工作，炳靈石林列入國家地質(zhì)公園。抱龍山綜合開發(fā)項目正在實施，中國水電工業(yè)博覽園、黃河三峽游客接待中心已動工建設(shè)。新建改建賓館7家，申報評定星級農(nóng)家樂17家，新增床位337張、餐位617個。目前，全縣擁有賓館飯店34家，床位3178張，農(nóng)家樂213家，餐位24570個，船舶200多艘，旅游從業(yè)人員6000多人。
　　　　四是宜居宜游明珠城市已顯雛形。大力實施綠化、美化、亮化工程，投資7.5億元，在縣城南、北兩山和龍匯山、天馬山人工造林25.71萬畝，栽植行道樹581.7公里，綠地80.6萬平方米；主街道和舊城區(qū)黃河兩岸安裝了LED景觀燈，公路兩側(cè)、廣場四周栽植了綠化帶。全縣森林覆蓋率達(dá)到15.77%，比2006年提高了2.97個百分點；城市綠化覆蓋率達(dá)到20.8%，比2006年提高了7個百分點。同時，淘汰關(guān)停落后和超標(biāo)排污企業(yè)16家，實現(xiàn)了高耗能、高污染企業(yè)的負(fù)增長。建成了縣城生活污水處理廠、垃圾填埋廠和劉家峽庫區(qū)船舶污水處理站、垃圾堆曬場，使環(huán)境污染問題得到了有效遏制。埋設(shè)管道3.8公里，對縣城自來水取水口向上游進(jìn)行了延伸，徹底解決了城市居民飲水不安全的問題。創(chuàng)新城市管理，將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)和城市資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)整體打包給有資質(zhì)的綠豐清潔公司，由市政環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)管，既減輕了政府負(fù)擔(dān)，節(jié)約了經(jīng)費，又提高了工作效率，潔凈了環(huán)境衛(wèi)生。物業(yè)管理由開發(fā)商自行管理向業(yè)主委員會選聘物業(yè)公司管理過渡。充實了交警、巡警、城管、食品和文化市場稽查力量，交叉路口、重點路段安裝了交通信號燈和減速帶，劃定了斑馬線，進(jìn)一步提升了城市檔次和管理水平。
　　　　二、主要問題
　　�。ㄒ唬┞肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通擁堵日益加劇。舊城區(qū)交通主干道少且路面窄，僅有一座跨河通車橋，隨著機(jī)動車輛的劇增和旅游業(yè)的發(fā)展，路網(wǎng)不合理、車輛擁堵的問題日益突出，尤其是高峰期和節(jié)假日，交警隊至電力公司門口、吊橋頭至電投公司段堵塞十分嚴(yán)重。沒有停車場、人行天橋和地下通道，小攤小販占道經(jīng)營，機(jī)動車輛亂停亂放、違規(guī)行駛，與行人搶道，交通事故頻發(fā)。
　　�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)功能亟需增強。新區(qū)大部分用電仍然是工程臨時用電，經(jīng)常發(fā)生斷電現(xiàn)象，路燈、景觀燈等亮化、美化設(shè)施長期不能啟用，開發(fā)商怨言多，居民意見大。舊城區(qū)排洪設(shè)施不完善，遇暴雨川南臨夏三叉路口、電力公司橋頭、古城水泥廠什字等路段經(jīng)常泥水橫流，直接威脅著居民生命財產(chǎn)安全。川南和川北鴻瑞馨園小區(qū)等10多處生活污水仍直接排入黃河，污染嚴(yán)重。縣城周邊沒有固定的建筑垃圾填埋場，建筑裝潢垃圾隨意亂倒現(xiàn)象比較普遍。
　　�。ㄈ┏青l(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生差，城管水平有待提高。由于大莊、劉家峽兩個村沒有統(tǒng)一規(guī)劃，房屋建設(shè)各自為政，巷道狹窄，水路不暢，流動人口多，加之部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)不清，監(jiān)管不到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。大部分小區(qū)物業(yè)管理重收費、輕服務(wù)，住戶意見多。住宅專項維修資金由開發(fā)商管理，運行不透明，流失風(fēng)險大。部分居民、游客和商販社會公德意識淡薄，亂貼亂畫、破壞綠化、亮化等公共設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生，“門前三包”責(zé)任制落實的不夠。太極廣場周邊垃圾箱設(shè)置不合理，清運不及時。縣城南山經(jīng)常挖土取砂，生態(tài)破壞嚴(yán)重。工程車輛拉運砂土不遮蓋作業(yè)，道路安全隱患多，保潔難度大。
　　�。ㄋ模┞糜伍_發(fā)相對滯后，龍頭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目少，加之我縣財力有限，旅游龍頭產(chǎn)業(yè)投入不足，且缺乏有效的措施和辦法，旅游業(yè)發(fā)展緩慢，道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與我縣獨特的地理、歷史、文化和民族風(fēng)情優(yōu)勢得不到有效融合，導(dǎo)致景區(qū)景點建設(shè)檔次低、吸引力不強，品味不高，缺少娛樂、購物項目，留不住游客，消費水平低，收入單一。
　　　　三、意見建議
　　�。ㄒ唬﹫猿忠钥茖W(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。首先，要以科學(xué)規(guī)劃 ……（未完，全文共5966字，當(dāng)前僅顯示2095字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于打造黃河上游宜居宜游明珠城市的調(diào)研報告》）