關(guān)于打造黃河上游宜居宜游明珠城市的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是科學(xué)定位高起點(diǎn)規(guī)劃城市建設(shè)
二是新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造協(xié)調(diào)發(fā)展
三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
四是宜居宜游明珠城市已顯雛形
二、主要問(wèn)題
（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通擁堵日益加劇
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)功能亟需增強(qiáng)
（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生差，城管水平有待提高
（四）旅游開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，龍頭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
三、意見(jiàn)建議
（一）堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
（二）堅(jiān)持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，著力增強(qiáng)服務(wù)功能
（三）堅(jiān)持以改善環(huán)境為切入點(diǎn)，著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
（四）堅(jiān)持以培育產(chǎn)業(yè)為核心，著力加快旅游開(kāi)發(fā)
一是全面啟動(dòng)黃河三峽大旅游規(guī)劃
二是加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)
三是加強(qiáng)旅游硬件設(shè)施建設(shè)
四是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
五是增加游購(gòu)項(xiàng)目
六是加大旅游宣傳推介力度
（五）堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，著力提升城市形象
……
關(guān)于打造黃河上游宜居宜游明珠城市的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣政協(xié)2013年重點(diǎn)工作安排，5月初，由一名副主席帶隊(duì)，組織縣政協(xié)有關(guān)委辦和縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，先后深入到住建、規(guī)劃、旅游、劉鎮(zhèn)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蘭州市安寧區(qū)、白銀市景泰縣，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征求居民和老干部代表意見(jiàn)建議、考察學(xué)習(xí)等形式，對(duì)我縣打造黃河上游宜居宜游明珠城市進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　　　一、基本情況
　　　　近年來(lái)，縣委、縣政府始終把城市經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的中心引擎和重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，堅(jiān)持打黃河三峽牌、走旅游興縣路，以打造蘭州后花園、臨夏經(jīng)濟(jì)文化次中心、黃河上游宜居宜游明珠城市為目標(biāo)，按照“一河兩岸、三大片區(qū)”的發(fā)展布局，突出生態(tài)宜居、休閑觀光、綠色藍(lán)色、智能便民的山水生態(tài)型旅游城市的特色定位，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，新建與改舊并重，建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范化管理，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，縣城規(guī)模逐年擴(kuò)大，城市面貌煥然一新，黃河三峽知名度不斷提升。目前，縣城面積達(dá)8.5平方公里，城鎮(zhèn)常住人口7.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率41.15%，商住樓315棟、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略746字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
善。蘭州至永靖旅游快速通道和折達(dá)公路正在建設(shè)之中，大壩碼頭已建成投入使用，恐龍博物館已開(kāi)展陳列布展工作，炳靈石林列入國(guó)家地質(zhì)公園。抱龍山綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在實(shí)施，中國(guó)水電工業(yè)博覽園、黃河三峽游客接待中心已動(dòng)工建設(shè)。新建改建賓館7家，申報(bào)評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)17家，新增床位337張、餐位617個(gè)。目前，全縣擁有賓館飯店34家，床位3178張，農(nóng)家樂(lè)213家，餐位24570個(gè)，船舶200多艘，旅游從業(yè)人員6000多人。
　　　　四是宜居宜游明珠城市已顯雛形。大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，投資7.5億元，在縣城南、北兩山和龍匯山、天馬山人工造林25.71萬(wàn)畝，栽植行道樹(shù)581.7公里，綠地80.6萬(wàn)平方米；主街道和舊城區(qū)黃河兩岸安裝了LED景觀燈，公路兩側(cè)、廣場(chǎng)四周栽植了綠化帶。全縣森林覆蓋率達(dá)到15.77%，比2006年提高了2.97個(gè)百分點(diǎn)；城市綠化覆蓋率達(dá)到20.8%，比2006年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，淘汰關(guān)停落后和超標(biāo)排污企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)了高耗能、高污染企業(yè)的負(fù)增長(zhǎng)。建成了縣城生活污水處理廠、垃圾填埋廠和劉家峽庫(kù)區(qū)船舶污水處理站、垃圾堆曬場(chǎng)，使環(huán)境污染問(wèn)題得到了有效遏制。埋設(shè)管道3.8公里，對(duì)縣城自來(lái)水取水口向上游進(jìn)行了延伸，徹底解決了城市居民飲水不安全的問(wèn)題。創(chuàng)新城市管理，將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)和城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)整體打包給有資質(zhì)的綠豐清潔公司，由市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)監(jiān)管，既減輕了政府負(fù)擔(dān)，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，又提高了工作效率，潔凈了環(huán)境衛(wèi)生。物業(yè)管理由開(kāi)發(fā)商自行管理向業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)公司管理過(guò)渡。充實(shí)了交警、巡警、城管、食品和文化市場(chǎng)稽查力量，交叉路口、重點(diǎn)路段安裝了交通信號(hào)燈和減速帶，劃定了斑馬線，進(jìn)一步提升了城市檔次和管理水平。
　　　　二、主要問(wèn)題
　　　（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通擁堵日益加劇。舊城區(qū)交通主干道少且路面窄，僅有一座跨河通車(chē)橋，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)輛的劇增和旅游業(yè)的發(fā)展，路網(wǎng)不合理、車(chē)輛擁堵的問(wèn)題日益突出，尤其是高峰期和節(jié)假日，交警隊(duì)至電力公司門(mén)口、吊橋頭至電投公司段堵塞十分嚴(yán)重。沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)、人行天橋和地下通道，小攤小販占道經(jīng)營(yíng)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、違規(guī)行駛，與行人搶道，交通事故頻發(fā)。
　　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)功能亟需增強(qiáng)。新區(qū)大部分用電仍然是工程臨時(shí)用電，經(jīng)常發(fā)生斷電現(xiàn)象，路燈、景觀燈等亮化、美化設(shè)施長(zhǎng)期不能啟用，開(kāi)發(fā)商怨言多，居民意見(jiàn)大。舊城區(qū)排洪設(shè)施不完善，遇暴雨川南臨夏三叉路口、電力公司橋頭、古城水泥廠什字等路段經(jīng)常泥水橫流，直接威脅著居民生命財(cái)產(chǎn)安全。川南和川北鴻瑞馨園小區(qū)等10多處生活污水仍直接排入黃河，污染嚴(yán)重�？h城周邊沒(méi)有固定的建筑垃圾填埋場(chǎng)，建筑裝潢垃圾隨意亂倒現(xiàn)象比較普遍。
　　　（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生差，城管水平有待提高。由于大莊、劉家峽兩個(gè)村沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，房屋建設(shè)各自為政，巷道狹窄，水路不暢，流動(dòng)人口多，加之部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)不清，監(jiān)管不到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。大部分小區(qū)物業(yè)管理重收費(fèi)、輕服務(wù)，住戶意見(jiàn)多。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金由開(kāi)發(fā)商管理，運(yùn)行不透明，流失風(fēng)險(xiǎn)大。部分居民、游客和商販社會(huì)公德意識(shí)淡薄，亂貼亂畫(huà)、破壞綠化、亮化等公共設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)的不夠。太極廣場(chǎng)周邊垃圾箱設(shè)置不合理，清運(yùn)不及時(shí)�？h城南山經(jīng)常挖土取砂，生態(tài)破壞嚴(yán)重。工程車(chē)輛拉運(yùn)砂土不遮蓋作業(yè)，道路安全隱患多，保潔難度大。
　　�。ㄋ模┞糜伍_(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，龍頭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少，加之我縣財(cái)力有限，旅游龍頭產(chǎn)業(yè)投入不足，且缺乏有效的措施和辦法，旅游業(yè)發(fā)展緩慢，道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與我縣獨(dú)特的地理、歷史、文化和民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì)得不到有效融合，導(dǎo)致景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)檔次低、吸引力不強(qiáng)，品味不高，缺少娛樂(lè)、購(gòu)物項(xiàng)目，留不住游客，消費(fèi)水平低，收入單一。
　　　　三、意見(jiàn)建議
　　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。首先，要以科學(xué)規(guī)劃 ……（未完，全文共5966字，當(dāng)前僅顯示2095字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于打造黃河上游宜居宜游明珠城市的調(diào)研報(bào)告》）