基層組織建設工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法與成效
一是黨建工作責任制得到全面落實
二是黨組織先鋒引領作用充分發(fā)揮
三是黨建規(guī)范化運行機制不斷健全
四是村級干部隊伍建設不斷加強
五是黨員隊伍活力不斷增強
一是村班子隊伍建設有待進一步加強
二是農(nóng)村黨員的教育和管理有待進一步加強
三是村級民主監(jiān)督約束機制有待進一步規(guī)范
四是農(nóng)村集體經(jīng)濟有待進一步發(fā)展壯大
四、工作措施和對策
（一）改革選人用人機制，解決好“有人辦事”問題
一是在選優(yōu)上下功夫
二是拓寬選人用人渠道
（二）規(guī)范村級議事決策管理機制，解決好“有章理事”問題
一是完善各項管理制度
二是規(guī)范民主決策程序
三是強化監(jiān)督檢查
（三）加強黨員隊伍教育管理，解決好“作用發(fā)揮”問題
一是扎實開展黨員先進性教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
二是認真做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結構
三是切實加強黨員管理，形成有效的管理機制
（四）加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，解決好“有錢辦事”問題
……
基層組織建設工作調(diào)研報告

　　　基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的的橋梁紐帶，是貫徹黨在農(nóng)村各項政策的第一戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。近期，我們組織力量，通過實地走訪、黨員座談、征求意見建議等形式，就進一步加強基層組織建設進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關情況報告如下。
　　　　一、基本情況
　　　　銅城工業(yè)園區(qū)位于崇信縣汭河川區(qū)西面，距縣城12公里，南北寬約7.02公里，東西長約11.1公里，省道304線穿境而過，總面積約為44.32平方公里。園區(qū)共轄5村29社1783戶7759人，耕地面積2.71萬畝。有黨支部6個，黨員280名，其中農(nóng)村黨支部5個，農(nóng)村黨員264名。
　　　　二、主要做法與成效
近年來，銅城工業(yè)園區(qū)堅持以_理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，借助基層組織建設年活動的強勁東風，夯基礎、強組織、增活力、促發(fā)展，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了良好的成效。
一是黨建工
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略758字，正式會員可完整閱讀）……　
員結對幫扶，提高了黨員的“雙帶”能力。持續(xù)深化“四議兩公開”工作法和黨務村務公開，實施了新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一批村級重大事項，擴大了基層民主。結合新形勢下黨建工作需要,以規(guī)范支部運行機制為抓手,建立健全了黨務村務公開監(jiān)督、黨員聯(lián)系貧困戶等4大類工作制度，提高了農(nóng)村黨建規(guī)范化水平。認真落實領導干部下訪制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，解決了一批由崇信電廠鐵路集煤站、五龍山景區(qū)建設等項目引發(fā)的矛盾糾紛。大膽探索大學生村官擔任農(nóng)村工作指導員制度，讓干部松散聯(lián)村為專職駐村，使當前農(nóng)村存在的突出問題、熱點問題得到有效解決，實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設的載體和方法創(chuàng)新。
　　　 四是村級干部隊伍建設不斷加強。采取“公推直選”等方式,注重把產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人以及年輕干部選派到村任職，使班子成員年齡、文化結構得到明顯改善，增強村“兩委”班子工作活力。尤其是選優(yōu)配強村黨組織書記，村干部帶領群眾發(fā)展的能力得到明顯提高。目前，園區(qū)5個村“兩委”班子中有產(chǎn)業(yè)帶頭人6人，致富帶頭人5人，創(chuàng)業(yè)型村干部占總數(shù)的60%以上。堅持選育管相結合、績獎懲相統(tǒng)一的要求，全面落實村干部任期目標管理責任制、“雙述雙評”等制度，確保村干部年終有“說頭”，群眾會上有“評頭”，組織考核中有“定頭”，積極引導村級干部積極為群眾辦實事、辦好事。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育和鄉(xiāng)村黨校優(yōu)勢，通過設立理論、業(yè)務、網(wǎng)絡、示范、實踐等五大課堂，著力開展政策理論、領導方式和農(nóng)村實用技術等培訓，為村干部教方法、講業(yè)務、傳經(jīng)驗，有效提升村干部助農(nóng)增收、帶領致富的能力。兩年來，共舉辦各類培訓班120多期，培訓村干部370多人次，先后組織50多名村干部赴周邊省市縣考察學習，村干部服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的意識進一步增強。
五是黨員隊伍活力不斷增強。近年來，園區(qū)黨委把發(fā)展黨員工作作為加強基層組織建設的一項重點工作來抓，嚴格發(fā)展黨員程序，著力提高發(fā)展質(zhì)量。以“三個培養(yǎng)”即把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部為導向，積極在致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復退軍人、大學生村官和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中發(fā)展黨員，在思想素質(zhì)好的機關業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高，結構日趨合理。三年來，共發(fā)展黨員41名，黨員總數(shù)達282名，其中35歲以下的黨員37名，占13.1%；高中以上文化程度的114名，占40.4%。大專以上學歷51名，占18%。積極探索農(nóng)村黨員教育管理機制，以“崗位定標”督促在職黨員、“設崗引導”激勵無職黨員、“跟蹤服務”管理流動黨員、“聯(lián)系幫扶”關愛困難黨員等管理機制，對黨員實行分類管理，增添了黨員隊伍活力。
　　　　存在的問題
近年來，園區(qū)基層組織工作取得了一定成效，但與新形勢下群眾的期望和上級要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面。
一是村班子隊伍建設有待進一步加強。個別村班子帶領群眾致富的路子不寬、辦法不多，不能滿足群眾的需求，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。同時，部分村干部不學習，也不愛學習，把自己混同于一般群眾，導致個人能力素質(zhì)較差，事業(yè)心不強，加之工作沒有目標規(guī)劃，被動應付，在處理一些突發(fā)事件中不善于用引導、法制等綜合方式去做群眾工作，密切聯(lián)系群眾的能力還不夠強。
　　　　二是農(nóng)村黨員的教育和管理有待進一步加強。由于農(nóng)村黨員學歷層次偏低，隊伍結構老齡化現(xiàn)象日趨嚴重，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。加之許多黨員外出務工經(jīng)商，長年不歸，組織生活流于形式，地方黨組織在流動黨員管理上缺少有效措施，使青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，黨組織很難對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。
　　　　三是村級民主監(jiān)督約束機制有待進一步規(guī)范。村黨務、政務公開不夠規(guī)范，還存在級財務管理混亂、賬務不公開和開支由少數(shù)村干部說了算等問題。同時，廣大群眾參與村級事務的參與權、知情權與監(jiān)督權還沒有從根本上得到保障，村干部依法行政水平有待提高。
四是農(nóng)村集體經(jīng)濟有待進一步發(fā)展壯大 ……（未完，全文共4216字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層組織建設工作調(diào)研報告》）