關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社工作取得了可喜的成績
一是農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍
二是農(nóng)民專業(yè)合作社功能領(lǐng)域愈加完善
三是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)對市場的能力日益增強(qiáng)
四是農(nóng)民專業(yè)合作社已成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體
五是農(nóng)民對專業(yè)合作社認(rèn)可度普遍較高
一是合作社規(guī)模較小，帶動力有待增強(qiáng)
二是合作社發(fā)展有待規(guī)范
三是合作社扶持政策還要完善
二、對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議
一是要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行質(zhì)量的提升
二要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)對市場和抗風(fēng)險能力的提升
三是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)和儲備
四要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的政策落實
……
關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報告
政協(xié)齊齊哈爾市委員會

今年四月以來，市政協(xié)調(diào)研組根據(jù)市政協(xié)主席會議確定的議題，制定了調(diào)研方案，開展了調(diào)研工作。市政協(xié)主席張云志親自帶領(lǐng)有關(guān)委員深入到克山縣就我市農(nóng)民合作社建設(shè)情況進(jìn)行了視察，市政協(xié)調(diào)研組匯同縣（市）政協(xié)和梅里斯區(qū)政協(xié)就農(nóng)民合作組織建設(shè)等問題開展了專題調(diào)研，形成了11篇調(diào)研報告和24篇專業(yè)合作社經(jīng)驗材料�，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下，請各位常委審議。

一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社工作取得了可喜的成績

我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，效果明顯，成績顯著。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府認(rèn)真貫徹中央精神和省委、市委精神，加大對專業(yè)合作社指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，推動了我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。率先創(chuàng)建了“集體領(lǐng)辦型、能人創(chuàng)辦型、股份經(jīng)營型、企業(yè)興辦型”四種合作社建立的主要模式，積大地激發(fā)了農(nóng)民辦社、入社的積極性，我市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)走在全省的前列。

一是農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。2007
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略708字，正式會員可完整閱讀）……　
規(guī)模經(jīng)營發(fā)展�？松娇h西聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)，自主經(jīng)營面積已達(dá)2.6萬畝，代耕作業(yè)5.2萬畝， 占全鎮(zhèn)耕地面積42%。

四是農(nóng)民專業(yè)合作社已成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體。目前看，大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化和品牌化，進(jìn)而也推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮自我管理、相互監(jiān)督的獨特功能和內(nèi)生機(jī)制，根據(jù)市場需求，組織農(nóng)戶按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市的農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收致富的重要渠道，為新農(nóng)村社會管理形式創(chuàng)新找到了平臺，正在成為新形勢下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要載體，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組織形式。

五是農(nóng)民對專業(yè)合作社認(rèn)可度普遍較高。入社農(nóng)戶反映，加入合作社有一種找到“家”的感覺，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力，增加了我們的收入。目前，大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化和品牌化，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)市場需求，組織農(nóng)戶按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。專業(yè)合作社要注重品牌培育，積極開展商標(biāo)注冊和產(chǎn)品認(rèn)證，注冊自己的商標(biāo)，培育自己的著名品牌和馳名商標(biāo)，積極開展無公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

在看到農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得顯著成效的同時，我市的合作社的發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家地區(qū)合作社建設(shè)相比較還處于成長和培育階段，還有一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是合作社規(guī)模較小，帶動力有待增強(qiáng)。合作社經(jīng)營規(guī)模普遍還比較小，剛剛起步，才會走路，能直接從事加工、銷售的還是少數(shù)，競爭實力總體上還比較弱，多數(shù)合作社帶動農(nóng)戶能力還不夠強(qiáng)。二是合作社發(fā)展有待規(guī)范。一些地方不同程度地存在重數(shù)量輕質(zhì)量的問題。有些合作社產(chǎn)權(quán)不夠明晰，管理也有待規(guī)范。三是合作社扶持政策還要完善。合作社貸款融資難題、加工用地難題、人才引進(jìn)難題，這些都是當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題。

二、對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)公司化運營的必由之路。在充分吸納市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)意見和九縣一區(qū)政協(xié)調(diào)研成果的同時,市政協(xié)調(diào)研組結(jié)合我市實際情況,對發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)提出如下建議:

一是要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行質(zhì)量的提升。抓典型，促進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)范化運行。要認(rèn)真總結(jié)克山縣的全國示范社等好做法、好經(jīng)驗，充分利用各種新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大合作社的社會認(rèn)可度和影響力，深入人心，引起農(nóng)民的重視和理解。要抓好一批典型，表彰一批先進(jìn)，形成學(xué)、幫、帶的良好氛圍。要繼續(xù)堅持行之有效的辦法，力爭發(fā)展一個、規(guī)范一個、提升一個。要健全規(guī)章制度。有關(guān)部門要幫助指導(dǎo)合作社根據(jù)社員意愿，量身打造符合自身實際的章程。依法依章程健全社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等制度和財務(wù)管理等制度，財務(wù)公開，完善二次分紅分配制度，促進(jìn)合作社良性、健康、有序發(fā)展。

二要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)對市場和抗風(fēng)險能力的提升。除農(nóng)墾系統(tǒng)外，包括我市在內(nèi)的全省而言，目前問題是農(nóng)田耕作單元地塊面積過小，不適合大農(nóng)機(jī)、大規(guī)模、大農(nóng)業(yè)作業(yè)。建議政府有關(guān)部門共同研究，在涉農(nóng)政策不變的情況下,考慮現(xiàn)有防護(hù)林等因素，利用衛(wèi)星定位方法，對我市耕地區(qū)塊形狀、面積進(jìn)行打通、整理，適合農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化發(fā)展的需要。合作社要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到合作社生產(chǎn)、加工、銷售的全過程。要指導(dǎo)農(nóng)戶按照技術(shù)操作規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健全生產(chǎn)檔案記錄。按標(biāo)準(zhǔn)組織開展儲藏加工，嚴(yán)格檢驗檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建議在一個品種上，成立幾個 ……（未完，全文共3936字，當(dāng)前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報告》）