在全局路政管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年路政工作，我談四點(diǎn)意見
一是交通流量的持續(xù)增長，給保暢通、保安全提出了更高要求
三是人民群眾_意識的提升，給規(guī)范管理，文明執(zhí)法也提出了新的要求
二、2012年路政工作要求
（一）堅(jiān)持依法、依規(guī)執(zhí)法，促進(jìn)路政執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提高：
一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法執(zhí)法
二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，堅(jiān)持規(guī)范文明執(zhí)法
三是進(jìn)一步硬化執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持廉潔執(zhí)法
（二）堅(jiān)持綜合治理與專項(xiàng)行動結(jié)合，促進(jìn)依法管理公路的能力明顯提高
一是強(qiáng)化治超的長效機(jī)制
二是加強(qiáng)過境路段綜合整治
（三）堅(jiān)持軟硬件建設(shè)同步發(fā)展，促進(jìn)路政執(zhí)法信息化、科技化水平明顯提高
（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，文明服務(wù)，促進(jìn)路政執(zhí)法的品牌形象明顯提高
……
在全局路政管理工作會議上的講話
振奮精神 再接再厲
推進(jìn)路政管理工作再上新臺階
——丁惠民在全局路政管理工作會議上的講話
同志們：
　　今天召開路政工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2011年路政工作經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢，確定新目標(biāo)，部署新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)，為2012年路政工作全面完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，路政支隊(duì)所作的報告，客觀實(shí)際，工作的安排部署既符合省局精神，也結(jié)合了分局實(shí)際，十分到位，我完全同意。下面我簡單講幾點(diǎn)意見：
　　一、2011年路政工作，我談四點(diǎn)意見。
（一）班子團(tuán)結(jié)呈現(xiàn)新氣象：自分局路政支隊(duì)班子2010年組建以來，該班子整體呈現(xiàn)出了一種“講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作、講民主、講責(zé)任、講大局，講服務(wù)，講做事”上下和諧，同頻共振的喜人局面。可以說是路政工作無論是在“路域環(huán)境的綜合治理中、規(guī)范執(zhí)法水平的不斷提高中；還是八個超限檢測站點(diǎn)的科學(xué)布局，建設(shè)推進(jìn)中。無論是在內(nèi)業(yè)檔案管理方面的創(chuàng)新突破中，超限檢測治理的成果鞏固中；還是省局、國檢重大政治任務(wù)的服務(wù)保障中”，每次都能夠團(tuán)結(jié)互補(bǔ)，密切協(xié)作，克難攻
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輸對公路的損害；建筑控制區(qū)管理得到強(qiáng)化，執(zhí)法力度加強(qiáng)，強(qiáng)制拆除措施得力，這些措施，有力維護(hù)了路產(chǎn)完整，確保路權(quán)不受非法侵害。
　 （四）治超工作取得新突破：2011年是我市治超工作歷史上難度和力度最大的一年，也是治超形勢最為復(fù)雜的一年。政府還貸二級公路收費(fèi)站撤銷后，國省干線超限超載運(yùn)輸車輛大幅增加，治超形勢愈加嚴(yán)峻。一年來，全市公路路政隊(duì)伍加大治超執(zhí)法力度，堅(jiān)持固定檢測與流動治超相結(jié)合，日常治理與專項(xiàng)行動相結(jié)合，取得了顯著的治超成績。
在總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)該認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，尋找管理中存在的不足和問題。當(dāng)前有以下幾方面共同面對的問題、任務(wù)需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識、增強(qiáng)緊迫感。一是交通流量的持續(xù)增長，給保暢通、保安全提出了更高要求。二是隨著沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，山西省綜改試驗(yàn)區(qū)的強(qiáng)力推進(jìn)，運(yùn)城建成向東向西開放的大通道和橋頭堡的戰(zhàn)略影響，帶來了控制范圍內(nèi)動土、違章建筑等問題，如何處理好干線公路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾是下步工作應(yīng)該考慮的重點(diǎn)。三是人民群眾_意識的提升，給規(guī)范管理，文明執(zhí)法也提出了新的要求。這一切必須引起我們足夠的重視，加以解決。
二、2012年路政工作要求
2012年，是我國積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵年，更是我局“十二五”規(guī)劃目標(biāo)重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的重要年。省廳將今年定為 “路政管理年”，其主旨就是要在“十一五”已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，通過克難攻堅(jiān)，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)路政工作新的飛躍。對于全市路政工作，2011年有四新，2012年工作要力爭實(shí)現(xiàn)“四個明顯提高”：
（一）堅(jiān)持依法、依規(guī)執(zhí)法，促進(jìn)路政執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提高：
一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。在執(zhí)法中要強(qiáng)化執(zhí)法人員的權(quán)力約束和權(quán)利保障意識，要注意約束自己的權(quán)力行使，保障自己的執(zhí)法行為在法律、法規(guī)框架之內(nèi)，要注意保障當(dāng)事人的合法權(quán)益：程序上要保障行政相對人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)；實(shí)體上要規(guī)范_裁量權(quán)的行使，實(shí)施行政處罰時，要按照《山西省交通行政處罰_裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)裁量，嚴(yán)禁隨意裁量，超標(biāo)準(zhǔn)裁量。
二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，堅(jiān)持規(guī)范文明 執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理，實(shí)施執(zhí)法文書備案檢查制度，各單位在辦理路損賠償、行政處罰、路政強(qiáng)制措施案件時，必須依法制作執(zhí)法文書，嚴(yán)禁有案無卷現(xiàn)象發(fā)生。按照制作規(guī)范填制文書，統(tǒng)一執(zhí)法文書的格式、樣式。完善執(zhí)法文書評查通報制度，定期組織自評和互評，通報執(zhí)法文書制作優(yōu)劣情況。按照執(zhí)法文書“一案一考評”的要求，在全局公路系統(tǒng)推行一案一考評工作制度，將一案一考評工作納入路政執(zhí)法的日常工作范圍。
　 三是進(jìn)一步硬化執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持廉潔執(zhí)法。要把執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)放到應(yīng)有的高度，放到關(guān)系公路部門形象，關(guān)系黨和政府形象的高度，進(jìn)一步硬化路政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持廉潔執(zhí)法。在執(zhí)法過程中嚴(yán)禁收受當(dāng)事人請托送禮，自覺抵制不良現(xiàn)象的侵蝕，做到身正、心正、執(zhí)法正，你廉、我廉、大家廉。堅(jiān)決不吃當(dāng)事人的一口飯，不抽當(dāng)事人一根煙，不喝當(dāng)事人一杯酒，不拿當(dāng)事人一分錢，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即清除出執(zhí)法隊(duì)伍。
（二）堅(jiān)持綜合治理與專項(xiàng)行動結(jié)合，促進(jìn)依法管理公路的能力明顯提高。
一是強(qiáng)化治超的長效機(jī)制。我省的治超水平之所以能夠成為全國的樣板，最根本的就是建立了政府主導(dǎo)的治超的長效機(jī)制。今年我們進(jìn)一步鞏固“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合”的治超長效機(jī)制。各單位要抓住機(jī)遇，主動匯報、積極爭取地方政府對治超工作的全面支持，并把治超工作科學(xué)的納入政府工作目標(biāo)考核體系，從而建立完善的政府治超長效機(jī)制，確保治超工作持續(xù)、有效開展。同時在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同其他 ……（未完，全文共3994字，當(dāng)前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全局路政管理工作會議上的講話》）