科學(xué)管理 循序漸進(jìn)
努力開創(chuàng)依法行政工作的新局面
——山西省公路局運(yùn)城分局創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范單位典型材料
開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),是全面落實(shí)依法_基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
我們運(yùn)城公路分局共有干部職工838人,內(nèi)設(shè)12個(gè)科室,下屬24個(gè)基層單位,其中有行政執(zhí)法權(quán)力單位21個(gè),執(zhí)法人員287人,擔(dān)負(fù)著運(yùn)城市境內(nèi)2條國(guó)道、13條省道共計(jì)1128公里的干線公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理任務(wù)。
近年來,在各級(jí)黨委、政府及其法制辦公室的大力支持領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案的精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉科學(xué)發(fā)展的大旗,致力于創(chuàng)建人民群眾滿意的法制型文明和諧行業(yè),始終把依法行政工作擺在黨政工作的重要位置,貫穿于全局工作發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),有力地促進(jìn)了公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,得到了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的高度贊譽(yù)。連續(xù)八年被省文明委命名為“省級(jí)文明單位”,連續(xù)十年保持了“市級(jí)文明單位”,特別是2006年以來,曾先后榮獲和保持了“運(yùn)城市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等光榮稱號(hào),連續(xù)被省文明委授予“山西省文明
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有目的、有針對(duì)性地編寫法律法規(guī)宣傳資料,聯(lián)系當(dāng)?shù)卣,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用各種媒體開展形式多樣、轟轟烈烈的法律宣傳活動(dòng),從而使公路管理法規(guī)達(dá)到家喻戶曉,為我局依法治路工作的開展?fàn)I造了良好的法制基礎(chǔ)。
我們還注重利用電視、廣播等媒體平臺(tái),不斷創(chuàng)新法制宣傳載體,廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的咨詢監(jiān)督,不斷提高法制宣傳教育實(shí)效。自2009年元月份起,積極參加由運(yùn)城市紀(jì)檢委、運(yùn)城市糾風(fēng)辦、運(yùn)城市電視臺(tái)、運(yùn)城市廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的“交通在線”和“監(jiān)督熱線”節(jié)目16期,宣傳公路法律法規(guī),為廣大人民群眾答疑解惑,共接聽熱線電話86起,認(rèn)真解決老百姓日常生活中所遇到的關(guān)于公路方面的實(shí)際困難問題21件,在群眾中樹立了公路部門良好的社會(huì)形象。
對(duì)外宣傳的同時(shí),我們更加注重全局干部職工的普法教育,認(rèn)真落實(shí)普法教育學(xué)習(xí)、考核等制度,依據(jù)“五五”普法暨依法治路工作規(guī)劃和各年度計(jì)劃引導(dǎo)全體職工深入開展普法教育學(xué)習(xí)活動(dòng),2006年以來,全局干部職工參加省廳、省局及有關(guān)部門普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)20余期300余人次,局屬各單位先后組織干部職工進(jìn)行普法學(xué)習(xí)40余期涉及2000余人次,這里特別要說的是每年我分局均拿出專項(xiàng)費(fèi)用,責(zé)成依法行政法制辦公室具體組織,聘請(qǐng)具有專業(yè)法律知識(shí)的教師對(duì)全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人員以及全體行政執(zhí)法人員分別集中舉辦了以學(xué)習(xí)《憲法》、《公路法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)行政管理法規(guī)為主要內(nèi)容的普法教育知識(shí)講座,并進(jìn)行普法考試,
2006年,組織全局執(zhí)法人員參加了全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),收費(fèi)站人員崗位培訓(xùn)教育等活動(dòng)
2007年,分別組織舉辦了分局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人員和路政執(zhí)法人員普法教育培訓(xùn)等活動(dòng)。
2008年,集中組織了關(guān)于省政府223、224號(hào)令培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),超限檢測(cè)站人員崗位培訓(xùn)教育等活動(dòng),并成功舉辦了全局路政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。
2009年,舉辦了《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》等5個(gè)規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)班;督導(dǎo)局屬各單位認(rèn)真組織開展了《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2010年,組織舉辦了全局新任職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班活動(dòng),全局
安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班活動(dòng),
同時(shí)以此為契機(jī),大力推行依法行政責(zé)任制的落實(shí),建立和逐步完善了我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員的個(gè)人學(xué)法考核檔案,進(jìn)一步健全了我局法制建設(shè)檔案。
三是健全
規(guī)章制度,依法規(guī)范管理
依法行政的具體表現(xiàn)是依法辦事,依法管理工作的方方面面。近年來,我局不斷加強(qiáng)依法行政的規(guī)范化管理,堅(jiān)持“以人為本、以路為本、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為宗旨,在建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任_上邁出了重要步伐。建立和完善了相關(guān)的配套制度,主要包括:一是行政執(zhí)法責(zé)任制得以推廣。規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格界定執(zhí)法范圍,依法確定執(zhí)法職責(zé)。各單位的主要負(fù)責(zé)人是依法行政第一責(zé)任人,并把公路執(zhí)法的目標(biāo)、任務(wù)、要求分解到具體部門、崗位,制定相應(yīng)的考核制度,實(shí)行首問責(zé)任制和崗位責(zé)任制管理等;二是行政執(zhí)法公示制得以體現(xiàn)。通過一定形式,把公路部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果五公開,推行“陽光執(zhí)法”作業(yè)制度,提高公路依法行政透明度,保證公路執(zhí)法行為的公開、公正、公平、合法有效;三是行政評(píng)議考核制得以落實(shí)。定期組織對(duì)各單位的依法行政工作進(jìn)行考評(píng),把依法行政作為各單位年度考核的重要內(nèi)容,同時(shí)將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),依法辦事情況作為對(duì)干部職工和執(zhí)法人員年度考核的重點(diǎn),并作為錄用、任職、晉升的基本條件之一。為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的配套制度,我們認(rèn)真執(zhí)行《山西省規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》和《山西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》以及省廳、省局制定的《交通執(zhí)法檢查制度》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,先后出臺(tái)了運(yùn)城公路分局《規(guī)范性文件公文處理辦法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《行政執(zhí)法管理辦法》、《行政執(zhí)法稽查管理辦法》、《執(zhí)法人員七項(xiàng)規(guī)定》等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度,并及時(shí)梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職責(zé)編印成冊(cè),作為全體人員的行為準(zhǔn)則和工作指南,全面引深推進(jìn)了全局依法行政工作的進(jìn)程, ……(未完,全文共6434字,當(dāng)前僅顯示2259字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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