嘎查村集體“三資”管理存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、嘎查村集體“三資”管理存在的問題
（一）財務(wù)管理不規(guī)范
（二）資產(chǎn)資源管理不規(guī)范
（三）嘎查村務(wù)公開、財務(wù)公開不規(guī)范
（四）會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
（五）對嘎查村集體“三資”管理監(jiān)督不力
一是群眾監(jiān)督乏力
二、加強(qiáng)嘎查村集體“三資”管理的對策
（一）加大對嘎查村干部的培訓(xùn)管理力度
（三）嚴(yán)格執(zhí)行嘎查村務(wù)公開制度
（四）完善制度，加強(qiáng)“三資”規(guī)范化管理
（五）建立集體“三資”信息化監(jiān)管平臺
（六）健全“三資”管理監(jiān)督機(jī)制
……
嘎查村集體“三資”管理存在的問題及對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟(jì)活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村牧區(qū)集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強(qiáng)嘎查村“三資”管理提出了新的更高要求。嘎查村集體資金、資產(chǎn)、資源管理歷來是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是農(nóng)村牧區(qū)基層干部違紀(jì)違法行為的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。本文通過對嘎查村集體“三資”管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)查，初步分析問題存在的原因，并提出加強(qiáng)嘎查村集體“三資”管理的對策。
一、嘎查村集體“三資”管理存在的問題
（一）財務(wù)管理不規(guī)范。一些嘎查村財務(wù)管理制度不健全、落實(shí)制度不到位。有的嘎查村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完
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。隨著農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷加強(qiáng)，有些地方建立了 “三資”監(jiān)管機(jī)制，但從實(shí)踐來看，這些制約措施發(fā)揮作用并不理想，有的形同虛設(shè)。一是群眾監(jiān)督乏力。部分農(nóng)牧民集體觀念、民主管理意識淡薄，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給個別不廉潔的嘎查村干部可乘之機(jī)。二是個別嘎查村班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善，嘎查村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法進(jìn)行有效監(jiān)督。
二、加強(qiáng)嘎查村集體“三資”管理的對策
嘎查村集體“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也是一項(xiàng)政治工作，是黨在農(nóng)村牧區(qū)基層_建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，更是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，管好嘎查村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
（一）加大對嘎查村干部的培訓(xùn)管理力度。旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對嘎查村支部書記、主任經(jīng)常性地開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓(xùn)，提高嘎查村干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，同時把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。要進(jìn)一步加大對嘎查村財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，定期或不定期培訓(xùn)嘎查村級財會人員，提高財會人員業(yè)務(wù)能力，保證嘎查村會計隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
（二）對通過嘎查村集體“三資”清理登記后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳，明確界定產(chǎn)權(quán)。建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。在全面摸清底數(shù)，切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，理順債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立健全“三資”管理臺賬，包括經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺賬、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺賬、收益性資源資產(chǎn)管理臺賬和非收益性資源資產(chǎn)管理臺賬。詳細(xì)登記每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況，切實(shí)做到賬目清、底子明。要每年對集體“三資”進(jìn)行一次清理核資，對資產(chǎn)資源數(shù)量增減情況，應(yīng)及時記錄歸檔，完善臺帳，實(shí)行動態(tài)管理，向農(nóng)牧民公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行嘎查村務(wù)公開制度。充分發(fā)揮“陽光”這一最好“防腐劑”的作用，創(chuàng)新公開機(jī)制，確保公開形式便于群眾監(jiān)督、公開內(nèi)容真實(shí)可信，定期向農(nóng)牧民公布財務(wù)收支賬目、物資采購、公益項(xiàng)目建設(shè)等情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。對群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題分季度進(jìn)行公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）完善制度，加強(qiáng)“三資”規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)會計、民主理財、資產(chǎn)報告等管理制度，嚴(yán)格審批程序，按制度進(jìn)行規(guī)范化管理。
逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體“三資”管理運(yùn)行機(jī)制。
（五）建立集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。要建立健全農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”后續(xù)管理及信息化監(jiān)管平臺，加快推進(jìn)集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程，不斷提高集體“三資 ……（未完，全文共2474字，當(dāng)前僅顯示1573字，請閱讀下面提示信息。收藏《嘎查村集體“三資”管理存在的問題及對策》）