目錄/提綱:……
一、為什么要引入人民調(diào)解機(jī)制
(一)拓寬了消費(fèi)投訴網(wǎng)絡(luò),加大了消費(fèi)_力度
(二)發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)了消費(fèi)教育實(shí)效
(三)降低了_成本,提高了依法調(diào)解效率
(四)培養(yǎng)鍛煉人才,人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)較高
(五)政府重視,消協(xié)盡責(zé),人民調(diào)解工作成效顯著
二、對(duì)開展消協(xié)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
三是消費(fèi)者_(dá)意識(shí)的提升和信任、法律法規(guī)的不斷完善是我們工作的可靠保障
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消協(xié)工作發(fā)揮人民調(diào)解作用的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料
首先,感謝省消協(xié)搭建了這次與各位同仁交流的機(jī)會(huì)。也希望通過(guò)這次交流學(xué)習(xí)到各地開展消協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。按照省消協(xié)的部署,我以在消協(xié)12年的工作經(jīng)歷從三個(gè)方面重點(diǎn)
匯報(bào)一下有關(guān)人民調(diào)解工作方面的工作情況。
一、為什么要引入人民調(diào)解機(jī)制
我是2001到消協(xié)工作。也許是有10年法制工作的經(jīng)歷讓我覺得調(diào)解消費(fèi)糾紛相對(duì)得心應(yīng)手。但是,兩個(gè)案件對(duì)我感觸頗深。一個(gè)是在我上班不久,一個(gè)精消協(xié)調(diào)解并已執(zhí)行完畢的案件,由于一方當(dāng)事人反悔而起訴到法院,法院在調(diào)取查看了消協(xié)的調(diào)解紀(jì)錄后仍然做出了與消協(xié)調(diào)解玩不不同的判決;另一個(gè)案件是一對(duì)老夫婦在某服裝專賣店購(gòu)買一件所謂的韓國(guó)服裝,第二天當(dāng)老人得知自己買的是仿冒韓國(guó)服裝時(shí)就到消協(xié)投訴。當(dāng)我們對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解時(shí),經(jīng)營(yíng)者的一番話深深刺痛了我們。經(jīng)營(yíng)者說(shuō):你們消協(xié)只能調(diào)解,而且我可以接受,也可以不接受。即便是我在調(diào)解書上簽字頁(yè)照樣可以反悔。當(dāng)時(shí),雖然在工商局公平交易科的大力配合下非常
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發(fā)揮人民調(diào)解在消協(xié)工作中的作用。
2003年末,我們開始試行獎(jiǎng)人民調(diào)解機(jī)制引入消費(fèi)糾紛調(diào)解工作之中。但是隨著工作的開展和時(shí)間的推移,我們發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解機(jī)制不僅可以加大“調(diào)解書”的力度,還能促進(jìn)消協(xié)其他工作的開展,最明顯的效益就是社會(huì)公信力大幅度提高。
。ㄒ唬┩貙捔讼M(fèi)投訴網(wǎng)絡(luò),加大了消費(fèi)_力度。人民調(diào)解委員會(huì),在城市延伸至社區(qū),在
農(nóng)村延伸至村屯。恰恰與我們消協(xié)建立的“一會(huì)兩站”相對(duì)應(yīng)。消協(xié)成立人民調(diào)解委員會(huì)形成了“一套人馬兩個(gè)牌子”對(duì)外實(shí)施消費(fèi)糾紛調(diào)解工作。同時(shí)將社區(qū)、農(nóng)村投訴舉報(bào)受理納入工商局12315工作系統(tǒng)中,形成了消協(xié)調(diào)解、人民調(diào)解、行政受理的立體_網(wǎng)絡(luò)。延伸了_觸角,提升了調(diào)解效力,加大了對(duì)侵權(quán)行為的處理力度,方便了消費(fèi)者的投訴,工商、消協(xié)的社會(huì)公信力明顯提升。
。ǘ┌l(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)了消費(fèi)教育實(shí)效。幾年來(lái),我們始終把消費(fèi)糾紛事前預(yù)防,有的放矢地開展消費(fèi)教育工作擺在重要的議事日程,作好事前預(yù)防工作是提高消費(fèi)_工作的高層次要求,“流動(dòng)課堂”應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)協(xié)調(diào)司法部門,把宣傳普及消費(fèi)_方面的法律法規(guī)和相關(guān)的法律常識(shí),納入當(dāng)?shù)卣辗ㄒ?guī)劃,并把《消法》做為普法的主要內(nèi)容之一。成立了消協(xié)人民調(diào)解委員會(huì)可以借助基層司法所的力量合力在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消費(fèi)教育及相關(guān)_工作,例如:省消協(xié)部署的農(nóng)村消費(fèi)調(diào)查,我們?nèi)渴且劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展工作;另一方面發(fā)揮司法行政部門專家講師團(tuán)的作用,聯(lián)合開展法規(guī)大講堂活動(dòng),司法部門積極參加每年一度的“3·15”消費(fèi)者權(quán)益紀(jì)念日宣傳活動(dòng),普法工作的內(nèi)容更加貼近消費(fèi)者,形式更加豐富多彩,有效增強(qiáng)了消費(fèi)者的法律和_意識(shí)。隨著消費(fèi)外延的不斷擴(kuò)大,消協(xié)受理消費(fèi)糾紛類型也在不斷地發(fā)生變化,也使得人民調(diào)解的范圍而得到拓寬。
。ㄈ┙档土薩成本,提高了依法調(diào)解效率。2011年以前,消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解協(xié)議即使雙方在調(diào)解協(xié)議書上簽了字,一方反悔,消協(xié)和另一方當(dāng)事人都處于很尷尬的境地,浪費(fèi)了消協(xié)的公共資源,也會(huì)加大當(dāng)事人的_成本,成立消費(fèi)者協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)就填補(bǔ)了這一空白。2011年雖有司法解釋,經(jīng)各行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì),但就與人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議而言,保證協(xié)議的切實(shí)履行方面,人民調(diào)解協(xié)議書更具有法律程序上的可操作性。自引入人民調(diào)解程序進(jìn)入調(diào)解消費(fèi)糾紛以來(lái),我們消協(xié)運(yùn)用人民調(diào)解程序成功調(diào)解了消協(xié)本可不予受理的消費(fèi)者餐后滾樓梯致死案;以及醫(yī)患糾紛、房地產(chǎn)_投訴等典型案例,調(diào)解糾紛案例履約率達(dá)99%以上。有效降低了消費(fèi)者的_成本,大大提高了調(diào)解效率,也提升了工商、消協(xié)的社會(huì)公信力。《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施,為人民調(diào)解協(xié)議書與法院調(diào)解書的效力銜接奠定了基礎(chǔ)。
(四)培養(yǎng)鍛煉人才,人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)較高。利用司法部門法律培訓(xùn)的資源優(yōu)勢(shì),消協(xié)調(diào)解人員積極參加司法培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),到法院參加庭前調(diào)解和庭審,擴(kuò)大消協(xié)人民調(diào)解員的知識(shí)面,不斷提高調(diào)解能力。發(fā)揮司法部門的法律人才優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮消協(xié)組織專家志愿者的作用。根據(jù)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在重大投訴中有針對(duì)性地聘請(qǐng)行業(yè)或法律方面的專家、學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)和參與調(diào)解,在疑難調(diào)解實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才。通過(guò)開展消費(fèi)糾紛人民調(diào)解工作,我們培養(yǎng)鍛煉出一批懂法律、善調(diào)解的行家里手。最重要的是完成了對(duì)調(diào)解方法、調(diào)解手段、調(diào)解依據(jù)的理解的初步統(tǒng)一。同時(shí)培養(yǎng)除了一批宣傳消費(fèi)_、工商法律法規(guī)的師資力量。
。ㄎ澹┱匾,消協(xié)盡責(zé),人民調(diào)解工作成效顯著。 一直以來(lái),市委、省政府重視消協(xié)人民調(diào)解工作的開展情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),解決工 ……(未完,全文共3883字,當(dāng)前僅顯示1961字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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