關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要意義
一是有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置
二是有利于提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
三是有利于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民
二、指導(dǎo)思想和基本原則
一是農(nóng)民自愿
二是自耕經(jīng)營(yíng)
三是適度規(guī)模
四是規(guī)范管理
三、強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)的管理服務(wù)
（一）加強(qiáng)備案登記管理
（二）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐
（四）搞好專業(yè)人才培養(yǎng)
（五）發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷
四、加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策扶持
（二）加強(qiáng)金融支持
（三）減免有關(guān)稅費(fèi)
五、加強(qiáng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
3、推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)
4、管理方式科學(xué)，建立必要的成本核算、生產(chǎn)準(zhǔn)備金和內(nèi)部管理制度
7、農(nóng)場(chǎng)基本情況、發(fā)展規(guī)劃及效益分析
1、申請(qǐng)
2、審核
3、備案
……
市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見
附：1、徐州市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法
2、徐州市家庭農(nóng)場(chǎng)備案申報(bào)表

為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)中發(fā)【2013】1號(hào)文件和國(guó)家、省、市有關(guān)部署，現(xiàn)就鼓勵(lì)我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提出如下意見。
一、 充分認(rèn)識(shí)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要意義
家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)實(shí)踐證明，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)：一是有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置。家庭農(nóng)場(chǎng)可以較好實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與精細(xì)化管理的有機(jī)結(jié)合，避免農(nóng)業(yè)“規(guī)模小效益低、規(guī)模大管理難”的雙重弊病。二是有利于提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)以收益最大化為目標(biāo)，按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強(qiáng)管理，可以降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、商品化發(fā)展，從而根本改變農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位。三是有利于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)的高效化，將有效提高農(nóng)業(yè)對(duì)年輕
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性農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技部門要積極與家庭農(nóng)場(chǎng)搞好合作和對(duì)接，建立家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技員掛鉤制度，切實(shí)提高指導(dǎo)服務(wù)水平。支持家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建品牌，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場(chǎng)提供配套服務(wù)。
（四）搞好專業(yè)人才培養(yǎng)。要將家庭農(nóng)場(chǎng)人員放在新型農(nóng)民培訓(xùn)首要位置，定期開展培訓(xùn)和考察交流活動(dòng)，開拓他們視野，增強(qiáng)他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，著力培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)場(chǎng)主。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民等投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展后勁。
（五）發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷。支持家庭農(nóng)場(chǎng)與企業(yè)、學(xué)校、餐飲集團(tuán)等建立直供關(guān)系，支持家庭農(nóng)場(chǎng)在城鎮(zhèn)社區(qū)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立展示、直銷攤位和門店。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)銜接合作，建立經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，提供資金、農(nóng)資和技術(shù)支持，實(shí)行盈利分成或二次返還。
四、加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策扶持
(一)加大財(cái)政投入。各縣（市）區(qū)要積極增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政投入，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)、搞好產(chǎn)品銷售，對(duì)效益較高、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的予以項(xiàng)目扶持。各級(jí)安排的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目要向符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等各類支農(nóng)補(bǔ)貼，要按照相關(guān)政策要求把家庭農(nóng)場(chǎng)納入補(bǔ)貼范圍，切實(shí)提高其經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力和技術(shù)裝備水平。
（二）加強(qiáng)金融支持。各級(jí)金融部門應(yīng)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸支持力度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在政策允許的范圍內(nèi)最大限度優(yōu)惠貸款利率，積極幫助符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)解決季節(jié)性、臨時(shí)性所需資金。要探索建立對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)放信用卡制度，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況給予一定授信額度。要制定保費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)的物投保達(dá)到一定規(guī)模的給予保費(fèi)優(yōu)惠，并根據(jù)實(shí)際簡(jiǎn)化投保理賠手續(xù)。
（三）減免有關(guān)稅費(fèi)。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)收費(fèi)參照農(nóng)民專業(yè)合作組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同等享受農(nóng)民專業(yè)合作組織用水、用電等優(yōu)惠政策；家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，建造的直接用于養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)的附屬設(shè)施用地和農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，符合國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào))要求和土地利用總體規(guī)劃的，視為設(shè)施農(nóng)用地，并按規(guī)劃辦理相關(guān)手續(xù)。
五、加強(qiáng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，是中央加快我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要部署，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新和發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)要牢固樹立扶持家庭農(nóng)場(chǎng)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容，作為深化農(nóng)村改革、實(shí)施農(nóng)業(yè)跨越行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委農(nóng)工辦要明確分管負(fù)責(zé)人、職能處室牽頭做好家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)，組織縣鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門積極開展認(rèn)定備案工作，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、檔案和統(tǒng)計(jì)制度，搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，加強(qiáng)政策落實(shí)情況督促檢查；市財(cái)政、農(nóng)委、工商、國(guó)土、水利、稅務(wù)、電力、交通、金融、保險(xiǎn)等部門要積極開展相關(guān)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)扶持措施落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)黨委政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、明確部門分工，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，合力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。

附：1、徐州市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法
2、徐州市家庭農(nóng)場(chǎng)備案申報(bào)表


2013年6月 日

@@市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中發(fā)【2013】1號(hào)文件精神，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理，確保家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家省有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 家庭農(nóng)場(chǎng)由各縣（市）區(qū)委農(nóng)村工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)工辦）認(rèn)定備案，工商登記由工商部門負(fù)責(zé)。

第二章 家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)

第四條 經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度：
1、從事大宗糧 ……（未完，全文共4379字，當(dāng)前僅顯示2211字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》）