復(fù)墾治理十八年　柳新舊貌換新顏

目錄/提綱：……
一、精心組織治理，突出綠色生態(tài)環(huán)境理念
一是礦鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，合力整治煤塌地
二是合理規(guī)劃，實(shí)施標(biāo)本兼治
三是提檔升級，建設(shè)綠色新礦山
二、注重科技創(chuàng)新，探索多種治理復(fù)墾模式
一是深層塌陷區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式
二是淺層塌陷區(qū)挖塘造地發(fā)展種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖模式
三是煤殲石等填充塌陷坑造地用作城鎮(zhèn)建設(shè)模式
四是粉煤灰充填塌陷區(qū)覆土營造人工林模式
五是魚鴨混養(yǎng)、果蔬(菜)間作模式
三、堅(jiān)持多措并舉，全面提升綜合整治效益
一是加大整治廢棄土地，搞好增減掛鉤工作
二是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
三是積極盤活存量土地，打造商業(yè)集聚區(qū)
四是突出地方特色，打造高效新農(nóng)業(yè)
……

復(fù)墾治理十八年　柳新舊貌換新顏
—柳新鎮(zhèn)采煤塌陷地治理修復(fù)之路—

柳新鎮(zhèn)位于徐州市銅山區(qū)，面積96平方公里，人口7.2萬，是江蘇重要的能源基地，也是徐礦集團(tuán)的采煤腹地。境內(nèi)曾有5座煤礦、2座熱電廠、31個小造紙廠、24個小港口、28個磚瓦廠和2個灰?guī)r開采廠。在長期的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也遺留下沉重的生態(tài)代價，造成了煤塌地2.7萬畝，涉及到12個村莊、3.8萬人口，有32043人需要提供生活保障。塌陷區(qū)內(nèi)沼澤遍布，道路毀壞、橋梁斷裂、房屋坍塌，“三廢”污染嚴(yán)重，生活環(huán)境惡劣，人均土地僅有0.45畝，成為全區(qū)采煤塌陷地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為重建煤塌區(qū)的生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，1995年以來，國土資源部門將柳新鎮(zhèn)作為全國采煤塌陷地治理與生態(tài)修復(fù)的最旱試點(diǎn)。針對塌陷地形狀、土壤類型、沉穩(wěn)程度、積水深淺等不同情況，對不同塌陷深度的煤塌地進(jìn)行分類改造。通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、土地整理專項(xiàng)規(guī)劃及礦產(chǎn)資源規(guī)劃，實(shí)施數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)
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最大限度地減少采空區(qū)土地塌陷面積。再次注重土地肥力的培育和改良。由于煤塌地的土質(zhì)以沙壤土為主，保肥保水能力差，因此，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計上注重農(nóng)田防護(hù)、水土保持與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，重視驗(yàn)收后土壤的肥力培育及耕地質(zhì)量的提高，提倡使用秸稈制作有機(jī)堆肥或種植綠肥。
三是提檔升級，建設(shè)綠色新礦山。堅(jiān)持礦業(yè)秩序規(guī)范化。嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，將柳新鎮(zhèn)南北設(shè)為限采區(qū)與禁采區(qū)。采取關(guān)停并轉(zhuǎn)方式，關(guān)閉了3家煤礦、25個磚瓦廠和所有的小造紙廠、小港口及灰?guī)r開采廠。對保留的礦山企業(yè)進(jìn)行“資源型、環(huán)保型、效益型、安全型”的“綠色礦山”建設(shè)，大大減輕了對環(huán)境的污染和破壞;堅(jiān)持資源利用高效化。加大礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)力度和應(yīng)用廣度，改變傳統(tǒng)采煤方式.淘汰載土制磚技術(shù).推行生態(tài)礦業(yè)建設(shè)模式，提高資源回收率和綜合利用率，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持礦山環(huán)境生態(tài)化。有效整治采煤塌陷地的生態(tài)環(huán)境，通過農(nóng)田林網(wǎng)和排灌設(shè)施的重建，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境，使“雜草叢生，荒無人煙”的塌陷沼澤地重現(xiàn)“良田萬頃，谷香千里”的田園風(fēng)光。

二、注重科技創(chuàng)新，探索多種治理復(fù)墾模式

作為全國采煤塌陷地復(fù)墾的第一批試點(diǎn)單位，區(qū)國土資源局積極幫助柳新鎮(zhèn)與中國礦業(yè)大學(xué)對接，開展國家級土地復(fù)墾示范區(qū)建設(shè)，探索了充填復(fù)墾、非充填復(fù)墾、充填復(fù)墾場地建筑利用、復(fù)墾土地生態(tài)利用、復(fù)墾土壤重構(gòu)等多項(xiàng)創(chuàng)新性技術(shù)模式，修復(fù)和改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，有力地促進(jìn)了礦鄉(xiāng)關(guān)系和新農(nóng)村建設(shè)。《銅山縣萬畝塌陷地高效復(fù)墾示范工程研究》、《銅山縣煤礦塌陷地復(fù)墾(續(xù)建)工程》、《江蘇省銅山縣采礦廢棄地復(fù)墾整治與生態(tài)環(huán)境研究》等科技成果先后榮獲國家、省級科技創(chuàng)新獎，煤塌地的綜合治理模式被推廣應(yīng)用到全國煤炭城市。
與此同時，積極鼓勵和支持礦山企業(yè)的科技創(chuàng)新，不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，大力發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與綜合利用。
堅(jiān)持“采前預(yù)防、采中治理、采后恢復(fù)”的原則，最大限度減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，初步走出了一條“獨(dú)具特色、安全高效、生態(tài)文明”現(xiàn)代化礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
按照“宜耕則耕、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則，針對塌陷地形狀、土壤類型、沉穩(wěn)程度、積水深淺等不同情況，進(jìn)行分類改造和綜合利用，運(yùn)用了塌陷地復(fù)墾種植、塌陷地復(fù)墾基建、塌陷區(qū)深水面養(yǎng)殖等三大治理方式，逐步形成了具有柳新特色的五種煤塌地復(fù)墾模式:一是深層塌陷區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。針對天齊村塌陷區(qū)積水面積大、水體深、灘涂面積廣的情況，采用了挖深墊淺法和疏排法，通過修建與外河相通的引水渠道和相應(yīng)的涵、閘等水利設(shè)施，保證塌陷區(qū)常年有一個穩(wěn)定的水位。對于水深超過1.5米的水面，進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚，結(jié)合放養(yǎng)鵝鴨來綜合利用;或者挖土筑埂，建設(shè)精養(yǎng)魚塘。
二是淺層塌陷區(qū)挖塘造地發(fā)展種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。針對新橋、祁樓、魏莊村塌陷深度不大、地表凹凸不平，多為蘆篙叢生的沼澤地的情況，采用了疏排法或直接利用法，通過開溝排水、平田整地、增修水利設(shè)施等方式恢復(fù)耕種。常用的工程措施是泥漿泵抽取法或推土機(jī)搬運(yùn)法。復(fù)墾后的土地主要以種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主，部分低濕地可以挖精養(yǎng)塘養(yǎng)魚，也可栽植蓮藕等水生蔬菜。
三是煤殲石等填充塌陷坑造地用作城鎮(zhèn)建設(shè)模式。將煤研石的堆放與塌陷區(qū)的治理進(jìn)行統(tǒng)籌安排，利用發(fā)熱量較低的煤研石作填料，直接填充塌陷區(qū)造地，以用作城市建設(shè)用地和壓煤村莊搬遷的新村安置點(diǎn)等。例如，新橋村充分利用了塌陷區(qū)復(fù)墾造地的巨大潛力，在荒廢的成 ……（未完，全文共3695字，當(dāng)前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《復(fù)墾治理十八年　柳新舊貌換新顏》）