關(guān)于集中供熱情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、##局集中供熱的基本情況及熱電廠改擴(kuò)建后解決的問題
一是解決了“小馬拉大車”的狀況
二是提高了供熱質(zhì)量
三是降低了供熱成本
二、當(dāng)前##局集中供熱仍存在的問題
一是供熱用水大量流失
二是供熱價(jià)格與不斷攀升的供熱成本的矛盾
三是技術(shù)人員大量缺失
三、對##局集中供熱的意見和建議
一是探索市場化運(yùn)作模式，制定合理的熱價(jià)，嚴(yán)格收費(fèi)
二是規(guī)范管理，提高供熱企業(yè)服務(wù)水平
三是建立企業(yè)文化，激發(fā)職工積極性
……
關(guān)于集中供熱情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于##局集中供熱情況的調(diào)研報(bào)告

##林業(yè)實(shí)驗(yàn)局熱電廠是全局唯一一個(gè)集中供熱的企業(yè)，始建于1961年，于1983年在全局實(shí)行集中供熱，是我省林業(yè)系統(tǒng)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)集中供熱的企業(yè)。##局熱電廠先后進(jìn)行了三次_改革，經(jīng)歷了由林業(yè)局——民營企業(yè)——林業(yè)局的過程。1983年##局為改善燒材結(jié)構(gòu)，節(jié)約森林資源，在小興安嶺林區(qū)率先對林業(yè)局自備電廠進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。2001年##局響應(yīng)市委、市政府號召，對熱電廠進(jìn)行改制，創(chuàng)立了翔達(dá)熱電有限責(zé)任公司，對全局進(jìn)行集中供熱。2009年5月15日##局熱電廠收購翔達(dá)熱電有限責(zé)任公司的供熱資產(chǎn)，成立了##林業(yè)實(shí)驗(yàn)局熱電廠，承擔(dān)起全局集中供熱的重要任務(wù)。
一、##局集中供熱的基本情況及熱電廠改擴(kuò)建后解決的問題
##局歷來十分重視冬季供熱問題，始終把這項(xiàng)工作作為事關(guān)百姓冷暖、_和企業(yè)發(fā)展的大事來抓。在實(shí)行冬季
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
全局的供熱需求。而工程建成后，特別是新鍋爐及改造后的五號鍋爐投入使用，將大大提高全局供熱質(zhì)量，解決了因供熱面積增加出現(xiàn)的熱源不足的問題，同時(shí)也將提高人民群眾對供暖的滿意度，減少因供暖問題而產(chǎn)生的投訴及上訪事件。二是提高了供熱質(zhì)量。##局供熱管網(wǎng)多建于1983年至1984年，當(dāng)時(shí)鋪設(shè)的管線設(shè)計(jì)使用年限20年，現(xiàn)在大部分管線已超過使用年限，嚴(yán)重影響了供熱效果，造成了大量失水，增加供熱成本。隨著新管線網(wǎng)大面積更換使用后，將有效減少供水流失。技術(shù)人員曾做過一次實(shí)驗(yàn)，同時(shí)向新舊兩條管線注水，一小時(shí)后經(jīng)過測量發(fā)現(xiàn)老化管線的失水量是新管線的6倍多。此外，由于將原DN377管道更換為DN700和DN500大口徑管道，解決了因局部地方管徑偏小，造成的末端用戶不熱和供熱循環(huán)死角的狀況。三是降低了供熱成本。由于原鍋爐經(jīng)過多年使用，燃料利用率不斷下降，特別是早期兩臺20t/h鏈條爐，燃料利用率只有60%，而使用新鍋爐后燃料利用率將達(dá)到90%以上。按照2009年使用燃煤6.2萬噸計(jì)算，2010年在增加了4萬平方米供熱面積下預(yù)計(jì)使用燃煤量不會超過2009年，這將極大地節(jié)約燃料，大大降低了供熱成本。
二、當(dāng)前##局集中供熱仍存在的問題
雖然熱電廠擴(kuò)建工程實(shí)施后，很大程度上解決了一些供熱問題，也收到明顯效果，但在全局集中供熱過程中仍然存在著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是供熱用水大量流失。這個(gè)問題在供熱過程中顯得特別突出。全局去年供熱用水流失大約是51萬噸，最高失水量達(dá)到200噸/小時(shí)，按一個(gè)三口之家每月用水5噸來計(jì)算，僅供熱失水一小時(shí)的量可以使用40個(gè)月，這不僅使供熱成本增加，更造成熱網(wǎng)惡性循環(huán)，嚴(yán)重威脅熱_全。造成大量失水的原因主要有三個(gè)方面，即自然損耗、供熱管道漏水、用戶用水。其中用戶大量用水占了很大比重，雖然政府出臺了很多相關(guān)制度，在一定范圍內(nèi)也起到了作用，但整體效果并不明顯。二是供熱價(jià)格與不斷攀升的供熱成本的矛盾。我國供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。但考慮到林業(yè)職工收入較低，難以承擔(dān)高熱價(jià)的實(shí)際，供熱價(jià)格的定價(jià)相對偏低，熱價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能真實(shí)的體現(xiàn)供熱成本，特別是近幾年隨著市場煤價(jià)大幅上漲，更是出現(xiàn)了供熱成本與熱價(jià)倒掛的狀況。以2005年的煤炭每噸340元為例，現(xiàn)在市場價(jià)格每噸550元，每噸煤相差210元，按每個(gè)采暖期大約用原煤（5000大卡/公斤）60000噸，僅此一項(xiàng)增加原煤成本1260萬元。即使政府繼續(xù)給予熱電廠現(xiàn)有的煤炭補(bǔ)貼，熱電廠仍是一個(gè)虧損企業(yè)。三是技術(shù)人員大量缺失。由于##局熱電廠先后經(jīng)過了三次_改革，導(dǎo)致大量優(yōu)秀的技術(shù)人員外流。同時(shí)隨著近些年電力行業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)人才的短缺，技術(shù)人員老齡化等原因，造成熱電廠技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，出現(xiàn)青黃不接，雖然對外招聘一些技術(shù)人員，但大多不是熱電專業(yè)，根本不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。
三、對##局集中供熱的意見和建議
根據(jù)##局集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，要繼續(xù)保持全局集中供熱的健康發(fā)展，必須從林區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是、扎實(shí)有序的做好各項(xiàng)工作。一是探索市場化運(yùn)作模式，制定合理的熱價(jià)，嚴(yán)格收費(fèi)。熱價(jià)的確定，在兼顧熱電廠和用戶二者利益的同時(shí)，積極推行模擬市場化運(yùn)行，按照市場煤價(jià)和商品實(shí)際價(jià)值調(diào)整熱費(fèi)價(jià)格，逐年逐步理順熱價(jià)。同時(shí)，要盡快出臺供熱管理辦法，規(guī)范熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)規(guī)定，提高熱 ……（未完，全文共2791字，當(dāng)前僅顯示1774字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于集中供熱情況的調(diào)研報(bào)告》）