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我市對(duì)老人集中供養(yǎng)狀況的調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2013/7/9 7:56:10
目錄/提綱:……
一、集中供養(yǎng)情況
2、存在問(wèn)題及原因分析①、集中供養(yǎng)率偏低
三是敬老院床位利用率較低
1、由于資金不足,難以為老年人提供更加方便、快捷、周到的社會(huì)服務(wù)
2、由于設(shè)置不完善,使老年人的需求得不到充分滿足
二、建議
1、加大財(cái)政投入力度,使基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備逐步達(dá)到文明敬老院的標(biāo)準(zhǔn)
2、制定各項(xiàng)規(guī)章制度,提高服務(wù)質(zhì)量,盡可能改善對(duì)象的生活條件
……
我市對(duì)老人集中供養(yǎng)狀況的調(diào)研報(bào)告
**市民政局

我市總?cè)丝?3萬(wàn)人,60周歲以上老人約11萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?3.2%,農(nóng)村五保供養(yǎng)認(rèn)證工作從2005年6月開(kāi)始,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)五保供養(yǎng)工作條例》和**省《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法規(guī)定,根據(jù)“無(wú)法定贍養(yǎng)人,無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)生活來(lái)源”的“三無(wú)” 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),目前我市共有五保對(duì)象1949人,其中集中供養(yǎng)780人,分散供養(yǎng)1169人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):集中供養(yǎng)每人每年3200元,分散供養(yǎng)每人每年2220元,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)保盡保。
一、 集中供養(yǎng)情況
1、敬老院基本情況
全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院
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五保對(duì)象不愿意入住,個(gè)別五保對(duì)象受傳統(tǒng)習(xí)俗影響,也不愿意入;三是敬老院床位利用率較低。集中供養(yǎng)率按省標(biāo)準(zhǔn)40%要求,集中供養(yǎng)對(duì)象為809人,而我市實(shí)際集中供養(yǎng)的對(duì)象不足百人,集中供養(yǎng)率只占0.05%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位利用率只為10%,空置率達(dá)90%。
②、農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低。當(dāng)前集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是每人2480元/年,據(jù)測(cè)算,以目前不低于人均生活標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),一個(gè)五保對(duì)象為例,每人每天伙食費(fèi)10元,年伙食費(fèi)3600元,另外節(jié)假日改善一年400元,年伙食費(fèi)開(kāi)支為4000元;每人每天的水電、煤開(kāi)支1元,一年360元;日用品每人每月開(kāi)支25元,一年是300元;每人每月門診醫(yī)療費(fèi)用平均支出40元,一年480元。據(jù)此推算,一年每人的基本開(kāi)支一般在5200元左右,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。
③、農(nóng)村五保對(duì)象患病醫(yī)治困難。農(nóng)村五保對(duì)象由市政府出資參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,基本醫(yī)療可以得到保障,如患重病、大病,支付醫(yī)療費(fèi)用就成了問(wèn)題。五保對(duì)象患重病、大病送醫(yī)院治療,其醫(yī)療費(fèi)用先有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金部分報(bào)銷后,剩下的醫(yī)療費(fèi)再由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司報(bào)銷50%,最高額為3000元,但由于沒(méi)有專項(xiàng)醫(yī)療救助金,剩余的醫(yī)療費(fèi)還由對(duì)象個(gè)人承擔(dān)。
④、敬老院工作人員待遇偏低。聘請(qǐng)的敬老院工作人員因待遇低留不住人,很難提高服務(wù)質(zhì)量,出現(xiàn)了請(qǐng)進(jìn)的人少,推出的人多等問(wèn)題。
⑤、工作制度、日常管理不規(guī)范,無(wú)專業(yè)護(hù)理人員。在敬老院管理上,根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,入院五保對(duì)象須簽訂入住協(xié)議,并在協(xié)議中對(duì)其財(cái)產(chǎn)的處理予以明確。但實(shí)際操作中有的敬老院沒(méi)有堅(jiān)持原則,未簽訂協(xié)議或者已簽協(xié)議也不規(guī)范。另外,大多數(shù)敬老院工作人員偏少,年齡偏大,未經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),只能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的常規(guī)服務(wù),難以承擔(dān)五保供養(yǎng)對(duì)象的管理責(zé)任。
3、 民營(yíng)養(yǎng)老院有關(guān)情況及存在問(wèn)題
目前,民政局沒(méi)有對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院進(jìn)行管理,不了解其情況。我市社會(huì)辦登記在冊(cè)的養(yǎng)老院有4家,分別為**市佳明養(yǎng)老院、**共濟(jì)醫(yī)院長(zhǎng)壽老年公寓、**市錦榮養(yǎng)老院、**市欣榮居家養(yǎng)老服務(wù)中心,總床位數(shù)約510張,共入住老人約268人。但由于**市佳明養(yǎng)老院屬拆遷范圍,已拆遷供養(yǎng)對(duì)象暫安置在親友家中。
存在問(wèn)題:
1、由于資金不足,難以為老年人提供更加方便、快捷、周到的社會(huì)服務(wù)。
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