干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”運輸、物流發(fā)展趨勢及航空物流的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、“十二五”物流與交通運輸發(fā)展任務(wù)
（一）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)
（二）與物流業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)
（三）交通運輸發(fā)展
二、航空物流發(fā)展問題
（一）發(fā)展思路
（二）發(fā)展重點
……
干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”運輸、物流發(fā)展趨勢及航空物流的發(fā)展
　　 汪鳴
　　國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所副所長
　　
課程前言
　　首先是兩個趨勢。這兩個趨勢是在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的背景下，在產(chǎn)生臨空經(jīng)濟概念這么一個大的背景下出現(xiàn)的。
　　第一個趨勢就是航空港從運輸為核心的功能轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)物流組織這么一個功能，而且航空物流的特征也決定了依附在這個功能上的產(chǎn)業(yè)它發(fā)展的高質(zhì)量、高效率和高水平，所以很多擁有航空港的城市對發(fā)展臨空經(jīng)濟非常向往，我覺得這是其中的一個趨勢。
　　第二個趨勢是什么呢？就是在航空經(jīng)濟發(fā)展的摸索當(dāng)中不同的機場、不同的城市也逐漸找到了一些發(fā)展的規(guī)律性的東西。這個規(guī)律的東西就體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是客流量比較大的這些航空港，因為航班密度比較大，營造了比較好的航空運輸環(huán)境，而帶來了臨空經(jīng)濟的發(fā)展，這是一個方面，但是我覺得這不是全部。第二個方面是什么呢？就是隨著專用貨機的發(fā)展，那些非樞紐位置上的航空港也有了機會。因為我們國家現(xiàn)在從中油到其他快遞公司包括到幾大航空公司也都在做專用貨機的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，所以有了專用貨機以后中小機場你可能航班密度并不大，但是有專用的貨機作為支撐的話，它也有可能成為一個以臨空經(jīng)濟發(fā)展為特征的這么一個機場，所以這里面也是為什么國
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略883字，正式會員可完整閱讀）……　
實際上是兩個情況，第一個情況就是是物流業(yè)在國家規(guī)劃層面上，在國家政策層面上受到更大的重視，所以在_總理做的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展報告里面，“物流”這個詞出現(xiàn)了21次之多，并且是在兩個大的部分里面出現(xiàn)的，所以物流業(yè)受到了國家不光是宣傳上這個角度的關(guān)注，而是把它已經(jīng)_到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)這個后頭再說。
　　第二就是綜合運輸體系的現(xiàn)代化步伐我們這幾年顯著加快了，過去幾年我們進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我們主要目的是解決運輸能力的短缺，主要是解決運輸制約經(jīng)濟的發(fā)展，我們接下來的發(fā)展是要解決的不是短缺的問題，而是要解決運輸能力怎么樣能在更高質(zhì)量和更高效率上來適應(yīng)發(fā)展，同時我們在現(xiàn)有比較高水平的基礎(chǔ)設(shè)施上怎么樣提供一個更好的運輸服務(wù)來支撐經(jīng)濟的發(fā)展，所以這是我們“十二五”物流和運輸發(fā)展這么一個大的背景。
（一）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)
具體而言，物流業(yè)的發(fā)展任務(wù)主要是這么四個方面。第一是從物流企業(yè)和物流設(shè)施的發(fā)展角度來談的，就是加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，這是從企業(yè)的層面上。第二是設(shè)施層面上就是優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有的物流資源來加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高它的物流效率，降低物流成本。實際上就是我們要研究怎么樣把現(xiàn)有的設(shè)施用得更好，或者是說依托現(xiàn)有的設(shè)施我們提供更高水平的物流水平，這是第一個方面。
第二個方面是推動農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點領(lǐng)域物流的發(fā)展，就是要構(gòu)建具有供應(yīng)鏈管理特征的物流系統(tǒng)，這個已經(jīng)國家發(fā)改委在今年的4月份我們已經(jīng)對第一批物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動來構(gòu)建這種系統(tǒng)的項目進行了篩選，準(zhǔn)備通過示范項目來進行帶動和推動。
　　第三個就是優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能聚集區(qū)有序發(fā)展，其中就包括依托機場的物流設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。
　　第四個就是推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，提高物流的智能化和標(biāo)準(zhǔn)化的水平，就是完善物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，所以這是第一個方面。
（二）與物流業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)
第二個方面就是在一些與物流緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出了物流要跟相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密銜接，成為這些產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的重要的支撐手段，或者是發(fā)展的環(huán)境條件。這8個方面第一是加快經(jīng)濟社會的信息化，把它是從跟信用服務(wù)、網(wǎng)上支付和物流配送這三個結(jié)合在一起作為電子商務(wù)發(fā)展的一個很重要的環(huán)境條件，這是第一方面的。
第二個方面是在優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)當(dāng)中，我們鼓勵和支持連鎖經(jīng)營和物流配送等的發(fā)展。第三個方面是在振興區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中我們希望能夠使物流成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的一個新的增長點。其實各個機場在談臨空經(jīng)濟的發(fā)展，在爭奪樞紐機場的位置實際上就是希望能夠使物流成為一個具有增量價值的產(chǎn)業(yè)而不單純是為自身的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，如果為自身的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)服務(wù)它只是一個物流環(huán)境的問題，而談不上物流在整個GDP增長當(dāng)中有更大的貢獻問題。因為為自己服務(wù)是很難培育一個超越經(jīng)濟增長的這么一個物流增加值增長的。否則的話這個在物流的理論本身上是一種悖論是不成立的。
第四個就是從培育出口競爭新優(yōu)勢這么一個國家戰(zhàn)略的層面上來促進物流成為我們拓展和延長國內(nèi)制造業(yè)增值鏈的一個很重要的手段。而航空物流在這個價值鏈當(dāng)中是具有非常重要作用的。
第五個方面是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是把物流作為跟金融等等，等同對待的，需要擴大對外開放，需要提高它的服務(wù)的國際化水平和發(fā)展質(zhì)量的。所以我們把它提到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易里面很重要的內(nèi)容。
第六個方面是專門從香港的角度提了，就是我們希望香港能夠通過物流功能的延伸來保持它的國際航運中心的地位，實際上就是通過高價值貨物存貨的管理及區(qū)域分撥中心這么一種形態(tài)來提高香港作為國際航運中心這么一個地位。
第七個方面就是從軍民融合的角度我們建設(shè)軍民結(jié)合的物流體系，這個部隊已經(jīng)開始推進，軍隊準(zhǔn)備在全國選若干個點，因為具體數(shù)據(jù)我不好說，因為軍事上是要b_m的，來構(gòu)建一個跟地方具有合用功能，能夠在戰(zhàn)時或者緊急狀態(tài)下能夠進行資源動員或者叫軍事動員這么一套物流設(shè)施系統(tǒng)。
　　第八個方面就是從增量糧食安全等等角度，我們加強糧食等相關(guān)物流和應(yīng)急領(lǐng)域的發(fā)展，所以從這多個方面我們可以看出，因為航空物流它的主要依托節(jié)點運作的特征，具有高效率的特征，具有很好的實效性特征，所以航空物流在物流產(chǎn)業(yè)的角度和八個領(lǐng)域里面都有它特定的位置，這是第二個問題我想談。
（三）交通運輸發(fā)展
　　第三，就是關(guān)于運輸服務(wù)的發(fā)展。我剛才開篇我就說“十二五”規(guī)劃我們剛剛完成，“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃跟以前的規(guī)劃最大的不同在于什么地方呢？以前的規(guī)劃我們更多強調(diào)的是基礎(chǔ)設(shè) ……（未完，全文共7063字，當(dāng)前僅顯示2480字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”運輸、物流發(fā)展趨勢及航空物流的發(fā)展》）