開展規(guī)范“三公”經費預算和支出專項整治工作的實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、責任分工
（一）牽頭單位：市財政局
（二）配合單位：市審計局、市監(jiān)察局、市公務用車管理辦公室
三、工作步驟
（一）部署動員（2014年1月—2月）
（二）審核預算（2013年12月-2014年1月）
（三）批復預算（2014年3月）
（四）公開預算（2014年5月-6月）
一要求公開的，要求部門說明情況，并在規(guī)定時間內整改到位
（五）審計監(jiān)督（2014年7月—9月）
四、推進措施
（一）加強制度建設
（二）嚴格預算編制
（三）強化預算執(zhí)行
（四）推進預算公開
（五）加強監(jiān)督檢查
（六）嚴肅責任追究
……
開展規(guī)范“三公”經費預算和支出
專項整治工作的實施方案

　　　　根據市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署和要求，為進一步規(guī)范因公出國（境）、公務接待、公務用車購置及運行經費（簡稱“三公”）的管理，嚴控“三公”經費開支，結合我市實際，經研究，決定開展嚴格規(guī)范“三公”經費預算支出專項整治工作。現就有關事項通知如下：
　　　　一、工作目標
　　　　認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，以專項整治為抓手，嚴肅執(zhí)行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，嚴格控制“三公”經費開支；切實加大對各級各部門預算支出的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反預算支出規(guī)定的單位和責任人，建立健全嚴格預算支出的規(guī)章制度，保障和促進預算支出的規(guī)范化、制度化。編制2014年預算時，市直各部門“三公”經費預算在上年預算的基礎上壓縮10%；未來4年內，各級各部門的“三公”經費預算只減不增，且做到兩個“不超過”，即“三公”經費決算數不超過當年預算
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
）批復預算（2014年3月）
　　　　2014年市本級部門預算草案經市人民代表大會批準后，市財政局批復至市直各部門，并要求部門嚴格按預算執(zhí)行。
　　　�。ㄋ模┕_預算（2014年5月-6月）
　　　　根據中央和省里的統(tǒng)一部署，組織市直各部門部門預算及“三公”經費預算公開工作，并指導區(qū)級預算公開工作；及時對各級各部門預算公開情況進行監(jiān)督檢查，確保按統(tǒng)一部署進行公開。對于沒有按統(tǒng)一要求公開的，要求部門說明情況，并在規(guī)定時間內整改到位。
　　　�。ㄎ澹⿲徲嫳O(jiān)督（2014年7月—9月）
　　　　審計部門結合預算執(zhí)行情況審計、經濟責任審計、投資審計和其他專項審計，對“三公”經費預算及其執(zhí)行情況進行重點審計；財政部門根據預算執(zhí)行情況，有重點、有目的地選取部分單位，對其 “三公”經費開支情況進行監(jiān)督檢查。
　　　　對于審計監(jiān)督中發(fā)現的問題，要求部門做出說明，并制定整改方案，限期落實到位；對于部門整改不力、落實不到位的，相應扣減其下一年度預算額度。
　　　　四、推進措施
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　　　　嚴格執(zhí)行市財政局《關于進一步加強作風建設厲行節(jié)約若干事項的意見》，并在預算執(zhí)行中，根據新形勢、新情況出臺新的制度辦法，指導規(guī)范 “三公”經費開支。
　　　　根據“一級政府一級事權、一級政府一級預算”的原則，各區(qū)政府對本地預算管理工作負責，市財政局指導各區(qū)財政部門“三公”經費管理工作，各區(qū)要建立健全相關規(guī)章制度，確保有制可依、按章執(zhí)行。
　　　�。ǘ﹪栏耦A算編制
　　　　市財政局在編制2014年預算時，在部門預算編制軟件中設置“三公”經費預算相關表格，對市直單位的預算支出嚴格審核，確�！叭苯涃M預算比上年預算壓縮10%。對其中某一單項經費確需增加的，在總量壓縮的前提下，從其余項目中調劑解決。以后年度在編制預算時，市財政局嚴格按照相關規(guī)定對“三公”經費進行審核把關，確保未來4年內“三公”經費只減不增。各級各部門要按照相關規(guī)定，如實編制“三公”經費預算，嚴控新增開支并盡量壓減；各級財政部門要按照從嚴從緊的原則，對部門報送的新增支出需求進行審核，確保合規(guī)合理、真實可靠。
　　　�。ㄈ⿵娀A算執(zhí)行
　　　　2014年，市直各部門要嚴格按照年初預算確定的“三公”經費預算執(zhí)行，不得超預算開支，做到“三公”經費決算數不超過當年預算數。對于超額度、超范圍開支的經費項目，市財政局一律不予審批，退回相關部門重新辦理。2014年年度結束后，除應報未報的賬務需結轉下年列支外，市直各部門 “三公”經費一律不得有結余結轉，否則全部收回調劑用于其他方面的開支。在預算執(zhí)行過程中，市財政局原則上不追加安排 “三公”經費。部門因新增機構等特殊因素確需增加“三公”經費開支的，應首先考慮從部門預算中調劑安排，并相應編制“三公”經費調整預算報市財政局審定后執(zhí)行。各區(qū)要比照市里的要求，制訂具體措施，強化預算執(zhí)行，保障預算嚴格有效的實施。
　　　�。ㄋ模┩七M預算公開
　　　　根據中央、省、市的要求，積極穩(wěn)妥推進我市部門預算和“三公”經費預算公開。2013年市本級已公開15家單位的部門預算和“三公”經費預算，2014年要增加到28家。今后要進一步擴大公開范圍，細化公開內容，確保2015年之前除s_m部門外，部門預算公開范圍擴大到所有向市財政報送部門預算的政府部門和單位，“三公”經費預算公開范圍擴大到所有向市財政報送部門預算的市直預算單位。通過部門預算 ……（未完，全文共2923字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展規(guī)范“三公”經費預算和支出專項整治工作的實施方案》）