集中清理“吃空餉”和在編不在崗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、清理范圍和對(duì)象
（一）清理范圍
（二）清理對(duì)象
（三）清理時(shí)限
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
四、方法步驟及時(shí)間安排
一是收集查閱資料二是聽(tīng)取工作匯報(bào)三是個(gè)別了解情況
五、工作要求
（一）要高度重視
（二）要加強(qiáng)配合
（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律
2、違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金類(lèi)型是指《方案》中“吃空餉”表述的10種類(lèi)型
……
**市集中清理“吃空餉”和在編
不在崗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案
　　　　
　　　　根據(jù)中央、省、市開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署和要求，為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)政工作紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理，現(xiàn)就我市集中清理“吃空餉”和在編不在崗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案。
　　　　一、工作目標(biāo)
　　　　認(rèn)真落實(shí)省委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中深入開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕28號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號(hào)）的要求，以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作為抓手，結(jié)合《全市干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》（衡紀(jì)發(fā)〔2013〕8號(hào)）和《**市財(cái)政供養(yǎng)在編不在崗人員處理意見(jiàn)》（衡紀(jì)發(fā)〔2012〕24號(hào)），對(duì)“吃空餉”和在編不在崗等問(wèn)題進(jìn)行全面清理，防止和杜絕少數(shù)單位及個(gè)人虛報(bào)、多領(lǐng)、冒領(lǐng)財(cái)政資金等問(wèn)題，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)管用、切實(shí)可行的長(zhǎng)效
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，重點(diǎn)清理2010年元月以來(lái)的情況，已按往年清理處理到位的，不再重復(fù)清理。
　　　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
　　　　本次專(zhuān)項(xiàng)工作納入全市干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌安排實(shí)施，由市干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市編辦）負(fù)責(zé)具體工作。
　　　　市紀(jì)委（市監(jiān)察局）負(fù)責(zé)全市專(zhuān)項(xiàng)治理工作的牽頭抓總，具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、案件查處等工作；市委組織部按照部門(mén)職責(zé)，積極配合做好專(zhuān)項(xiàng)治理有關(guān)工作；市編辦負(fù)責(zé)編制核查和專(zhuān)項(xiàng)治理辦的日常綜合工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)工資發(fā)放核查和經(jīng)費(fèi)保障；市人社局負(fù)責(zé)人事核查。
　　　　各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本部門(mén)（單位）及所屬事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)清理工作。各地各部門(mén)（單位）的主要負(fù)責(zé)人為專(zhuān)項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人為監(jiān)督責(zé)任人，人事部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
　　　　四、方法步驟及時(shí)間安排
　　　　本次專(zhuān)項(xiàng)清理工作采取單位自查與督查組核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以單位自查為主。整體工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
　　　　第一階段：自查自糾階段。（2014年2月24日至3月18日）各單位認(rèn)真開(kāi)展自查，摸清家底；公開(kāi)公示，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正和處理；認(rèn)真填寫(xiě)《**市集中清理“吃空餉”和在編不在崗自查情況統(tǒng)計(jì)表》（樣表附后）并上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室。
　　　　第二階段：重點(diǎn)督查階段。（2014年4月1日至4月15日）由市專(zhuān)治辦派駐督查組逐一深入到各單位進(jìn)行督查核實(shí)，重點(diǎn)督查自查工作情況、公示內(nèi)容、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和處理情況等。一是收集查閱資料；二是聽(tīng)取工作匯報(bào)；三是個(gè)別了解情況。督查結(jié)束后，認(rèn)真填寫(xiě)《**市集中清理“吃空餉”和在編不在崗專(zhuān)項(xiàng)工作核實(shí)情況表》（樣表附后）并上報(bào)市市專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室。
　　　　第三階段：整改處理階段。（2014年4月28日至5月13日）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”現(xiàn)象，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行追繳,上交國(guó)庫(kù)；對(duì)在編不在崗人員按照《**市財(cái)政供養(yǎng)在編不在崗人員處理意見(jiàn)》（衡紀(jì)發(fā)〔2012〕24號(hào)）文件處理；對(duì)未按規(guī)定辦理病假、離職學(xué)習(xí)手續(xù)的人員，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，核發(fā)相應(yīng)比例工資；單位在自查階段如實(shí)把清理對(duì)象主動(dòng)上報(bào)，并在自查自糾階段將違紀(jì)資金繳入財(cái)政的，對(duì)責(zé)任單位、個(gè)人不予處罰，對(duì)在自查階段漏報(bào)、隱瞞不報(bào)或不主動(dòng)糾正處理的，經(jīng)清理小組清查核實(shí)，對(duì)單位處瞞報(bào)資金1.5倍罰款，市紀(jì)委給予通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人、人事部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
　　　　第四階段：回頭看階段。（2014年6月至8月）對(duì)清查處理的問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)整改不到位，仍存在違紀(jì)違規(guī)行為的，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定和完善我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制“吃空餉”和在編不在崗問(wèn)題。
　　　　五、工作要求
　　　　（一）要高度重視。各地各部門(mén)（單位）要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)清理工作，務(wù)必按照此《方案》要求，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，及時(shí)安排專(zhuān)人具體抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成清理任務(wù)�？h市區(qū)要參照市里工作方案成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，同步開(kāi)展清理工作，并將清理結(jié)果及處理情況匯總成紙質(zhì)文檔和電子文檔上報(bào)市編辦監(jiān)督檢查科，電話(huà)：0734-8866734。
　　　�。ǘ┮訌�(qiáng)配合。在清理的過(guò)程中，必須實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，邊查邊改，任何單位不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實(shí)情況或提供虛假資料數(shù)據(jù)。各單位填報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)清理自查表必須在本單位進(jìn)行公開(kāi)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；上報(bào)的自查表和自查總結(jié)需經(jīng)單位主 ……（未完，全文共3961字，當(dāng)前僅顯示2001字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《集中清理“吃空餉”和在編不在崗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》）