干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　蔣益民
　　北京銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
　　我今天講的主題實(shí)際上是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這是大會(huì)主題當(dāng)時(shí)我們準(zhǔn)備的一個(gè)主題。我這個(gè)主題可能講的稍微學(xué)術(shù)化，希望大家不要磕睡。剛才何先生講到我們的企業(yè)家朋友，在做企業(yè)的時(shí)候不能夠只是埋頭走路還得抬頭看天。我想低碳經(jīng)濟(jì)是咱們目前經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)非常重要的現(xiàn)象，那么這樣一個(gè)現(xiàn)象非常值得大家關(guān)注，所以我想借此機(jī)會(huì)與大家一起來(lái)交流一下這樣一個(gè)話題。
　　今天我想講的包括四個(gè)方面，第一個(gè)什么是低碳經(jīng)濟(jì)，第二個(gè)為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)？第三個(gè)我們主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀如何？第四個(gè)我們國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
　　首先我們看一下。這是2010年10月15-18日中共中央第十七屆五中全會(huì)上通過(guò)的我們知道的“十二五”規(guī)劃的建議稿中，我看了一下有4個(gè)地方提高了咱們的低碳。分別是：
　　第一部分加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)新局面中就提到要推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展之路。
　　第二部分堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展中提出要合理地引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳這樣一個(gè)消費(fèi)模式。
　　第三個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
量大概是4.12噸二氧化碳。那么石油和天然氣分別占到這個(gè)量的30%和70%。
　　由于溫室氣體過(guò)量排放導(dǎo)致了全球氣候變暖，引起了這個(gè)世界的廣泛關(guān)注，而全球變暖又給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的損害，這深深觸及到能源安全、生態(tài)安全、水資源環(huán)境安全和糧食安全，甚至威脅了我們?nèi)祟?lèi)的生存。這是基于化石能源過(guò)渡消耗，溫室氣體過(guò)量排放。在全球變暖的背景下人們提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。
　　作為第一個(gè)提出低碳經(jīng)濟(jì)這一詞是2003年英國(guó)政府發(fā)表了能源的白皮書(shū)。名字叫做《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，這是第一次正式的官方政府文件，用低碳經(jīng)濟(jì)一詞。那么03年距現(xiàn)在也就區(qū)區(qū)8年時(shí)候年到現(xiàn)在在全球掀起了一場(chǎng)涉及到生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的這個(gè)所謂低碳革命，顯示出人類(lèi)社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。
　　我們國(guó)家改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展。按可比價(jià)計(jì)算，我們知道平均增速年均在9%以上，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式這個(gè)發(fā)展方式比較粗放，以高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率，這些問(wèn)題在我們?nèi)粘Ｉ钪刑貏e是作為企業(yè)的企業(yè)家們應(yīng)該有非常深切的感受。
　　當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)化、城市化現(xiàn)代化進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于資源環(huán)境約束的最為嚴(yán)重時(shí)期，如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)于能源、資源的快速消耗，如何跨越資源能源的瓶頸已經(jīng)成為我國(guó)面臨的一個(gè)主要難題。我想如果企業(yè)家朋友們?cè)谖覀兊钠髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中能夠抓住這個(gè)機(jī)遇與我們的低碳經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)，我想這應(yīng)該從宏觀上來(lái)說(shuō)是一條發(fā)展壯大的非常好的路子或者是機(jī)遇。
三、主要發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　首先我想第三個(gè)方面我想跟大家匯報(bào)一下，各個(gè)國(guó)家目前特別是發(fā)達(dá)國(guó)家它目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一些現(xiàn)狀。
　　首先我們來(lái)看一下英國(guó)，英國(guó)是世界上控制氣候變化的創(chuàng)導(dǎo)者和先行者。也是最早提出低碳概念，剛才說(shuō)到它在政府文件第一次提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念。英國(guó)在過(guò)去10年間它實(shí)現(xiàn)了200年來(lái)最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了大概28%，但同時(shí)它溫室氣體排放減少了8%，也就是說(shuō)，它在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)它的溫室氣體排放卻大大減少了。英國(guó)這樣的一個(gè)實(shí)踐證明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低碳的排放是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)。
　　像低碳前進(jìn)即時(shí)對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)的方法也是經(jīng)濟(jì)繁榮的這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，早在1995年英國(guó)就制定了家庭能源節(jié)約法。2002年1月1日再生下了這個(gè)可再生能源強(qiáng)制條例，并且在2007年公布了氣候變化法案它承諾，到2020年要削減26%到32%的溫室氣體排放，到2050年要實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低60%的目標(biāo)，并且它成立了這個(gè)專(zhuān)門(mén)的氣候變化委員會(huì)，就政府這個(gè)關(guān)于低碳減排放慢政策機(jī)制投入等問(wèn)題作出一些政府方面的建議。英國(guó)還出臺(tái)了這個(gè)氣候變化的戰(zhàn)略框架，提出了全球經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景設(shè)想。指出低碳革命它的影響可以與第一次工業(yè)革命相媲美。2009年7月份英國(guó)政府正式發(fā)布了名為英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃這樣一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略文件，內(nèi)容涉及到能源、工業(yè)、交通、住房等各個(gè)方面，那這個(gè)計(jì)劃它是標(biāo)志了英國(guó)目前正式啟動(dòng)向這個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　我們?cè)賮?lái)看一下美國(guó)，我們知道在2002年，實(shí)際上它退出了在小布什總統(tǒng)執(zhí)政期間，它退出了京都議定書(shū)，而我們知道關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)很重要國(guó)際法律文件，第一個(gè)是關(guān)于聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約，那么第二個(gè)就是所謂的京都議定書(shū)。其實(shí)是在02年就推出了。 雖然它退出了京都議定書(shū)，但是它國(guó)內(nèi)關(guān)于低碳減排的計(jì)劃或者說(shuō)它的步伐并沒(méi)有停止。
　　比如說(shuō)2009年2月17日奧巴馬政府正式通過(guò)了美國(guó)再生再投資法，它實(shí)施總額為7872億美元這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激政策，其中大約有580億美元投入到環(huán)境與能源領(lǐng)域，對(duì)環(huán)境與能源領(lǐng)域投資將起到。比如說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)再生、創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求這樣的效果。
　　也就是去年2010年的12月美國(guó)它按照這個(gè)計(jì)劃將為這個(gè)50萬(wàn)人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這也是所謂奧巴馬綠色新政。綠色新政我們看到它的實(shí)質(zhì)是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，減少對(duì)石油的依賴。我們知道美國(guó)是輪子上的國(guó)家，它對(duì)石油的需求非常巨大。它所謂的低碳新政或者說(shuō)履行新政并非追求的是目前這個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而是更加著眼于中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)。
　　重視技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這個(gè)綠色新政由綠色能源、綠色效率、溫室氣體排放、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型四個(gè)部分，它其中反映了奧巴馬政府的主要的低碳經(jīng)濟(jì)政策。下面我們來(lái)看一下我們鄰國(guó)日本。
　　日本是新能源開(kāi)發(fā)的最領(lǐng)先的國(guó)家，不僅是太陽(yáng)能發(fā)電世界第一，而且在風(fēng)能、海洋能、地能、垃圾發(fā)電、燃料電池等領(lǐng)域都處于世界頂級(jí)水平。
　　日本早在1979年它就頒布實(shí)施了節(jié)約能源法，并多次進(jìn)行修訂，06年日本政府首次制定了國(guó) ……（未完，全文共7094字，當(dāng)前僅顯示2491字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》）