目錄/提綱:……
一、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)
二、采購(gòu)人的關(guān)注點(diǎn)
三、供應(yīng)商的關(guān)注點(diǎn)
四、采購(gòu)辦的關(guān)注點(diǎn)
(三)政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理性
(四)評(píng)價(jià)采購(gòu)效率、工作態(tài)度和資金使用效益的滿意度
(五)政府采購(gòu)節(jié)約率與企業(yè)利潤(rùn)率的關(guān)系?是一種博弈的關(guān)系
一、緊密聯(lián)系、相互促進(jìn),共同推進(jìn)財(cái)政_改革
二、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí),把好政府采購(gòu)資金支出關(guān)
三、同心協(xié)力、雙管齊下,共同推進(jìn)政府采購(gòu)工作更好更快發(fā)展
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政府采購(gòu)工作征文稿作品(共40篇)
我看十年政府采購(gòu)征文稿選登
打造政府采購(gòu)的免疫系統(tǒng)
政府采購(gòu)制度,不僅是從源頭上遏制腐敗的“陽(yáng)光工程”,而且也是深化
財(cái)政支出制度改革的重大舉措。建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制是政府采購(gòu)免疫系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié),開展政府采購(gòu)審計(jì)是這一核心環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵一環(huán)。筆者認(rèn)為:針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的四大主體,拓展政府采購(gòu)審計(jì),對(duì)于打造政府采購(gòu)的免疫系統(tǒng)具有十分重要的意義。
一、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)
采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府采購(gòu)審計(jì)的重點(diǎn)部門,包括政府采購(gòu)中心和教育、衛(wèi)生等部門集中采購(gòu)單位。主要審計(jì):采購(gòu)機(jī)構(gòu)是否建立健全內(nèi)控制度,有無(wú)進(jìn)行定期考核;采購(gòu)方式的具體執(zhí)行情況,有無(wú)擅自改變采購(gòu)方式的行為,有無(wú)暗箱操作等舞弊行為;采購(gòu)效益統(tǒng)計(jì)是否真實(shí);后續(xù)管理是否到位等。
二、采購(gòu)人的關(guān)注點(diǎn)
各采購(gòu)人都是審計(jì)機(jī)關(guān)定期審計(jì)的對(duì)象,因此可將政府采購(gòu)審計(jì)融入日常審計(jì)工作之中。主要審計(jì):編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的情況,有無(wú)預(yù)算少而采購(gòu)多的現(xiàn)象;采購(gòu)資金的來(lái)源是否真實(shí)合法,支付程序是否符合規(guī)定,支付手續(xù)是否完備;采購(gòu)活動(dòng)是否按程序運(yùn)行和操作,有無(wú)變相“繞道迂回”走形式等現(xiàn)象。
三、供應(yīng)商的關(guān)注點(diǎn)
通過(guò)延伸調(diào)查供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)質(zhì)量以及售后服務(wù)的情況,審查其是否存在提供虛假材料謀取中標(biāo),成交的行為是否存在采取不正當(dāng)手段詆毀其他供應(yīng)商,是否存在與政府采購(gòu)單位、其他供應(yīng)商惡意串通等問(wèn)題。
四、采購(gòu)辦的關(guān)注點(diǎn)
一是審查采購(gòu)辦的監(jiān)管效能,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金、服務(wù)質(zhì)量、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)有無(wú)進(jìn)行考核等。二是審查采購(gòu)辦自身有無(wú)違反《政府采購(gòu)法》的行為,管采分離_是否健全完善等。
審計(jì)的最高境界不僅僅是看守國(guó)家財(cái)產(chǎn)和保護(hù)群眾利益的守夜人,也不單純是查處大案要案的救火隊(duì)員,而是要促成建立一套從機(jī)制上預(yù)防舞弊發(fā)生的免疫系統(tǒng)。我們相信:隨著政府采購(gòu)免疫系統(tǒng)的逐步建立和完善,政府采購(gòu)工作必將走上法制化、規(guī)范化的軌道,政府采購(gòu)的績(jī)效也必將能夠進(jìn)一步凸現(xiàn)。
建立政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
政府采購(gòu)制度的建立和政府采購(gòu)法的誕生,催生了政府采購(gòu)的監(jiān)督和審計(jì),并有力地推動(dòng)了政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展,F(xiàn)就如何建立政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,談點(diǎn)自己淺顯的認(rèn)識(shí)和想法。
鑒于政府采購(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,有些采購(gòu)人認(rèn)為,只要采購(gòu)?fù)隂](méi)人找麻煩就行,這是一種無(wú)奈和低水平的要求。那么,如何體現(xiàn)政府采購(gòu)的單位經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家的政府采購(gòu)目標(biāo)呢?如何有效實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的功能政策?應(yīng)盡快出臺(tái)績(jī)效政府采購(gòu)的準(zhǔn)則或指南,建立政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,每年對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)現(xiàn)行的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和范圍,
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的十年里制度逐步完善的過(guò)程。
初次審計(jì)接觸到政府采購(gòu),他存在著各種各樣的問(wèn)題,大多數(shù)單位對(duì)政府采購(gòu)不理解,不重視,自行采購(gòu)現(xiàn)象十分普遍。政府采購(gòu)部門重購(gòu)輕管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)布置系統(tǒng)達(dá)不到使用需求,復(fù)印機(jī)月復(fù)印量不能滿足復(fù)印需求;詢價(jià)小組人員結(jié)構(gòu)單一;公開招標(biāo)比率較低;汽車“四定”(即汽修、加油、保險(xiǎn)、輪胎)的管理也存在不盡人意的地方。
近期一次審計(jì)抽查接觸到政府采購(gòu),我們驚喜的發(fā)現(xiàn),他在不斷的成長(zhǎng)。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,財(cái)政、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門形成了對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。全市范圍內(nèi)已初步形成了良好的政府采購(gòu)氛圍,各單位的政府采購(gòu)意識(shí)得到了逐步的加強(qiáng),部分單位還建立了內(nèi)部政府采購(gòu)制度,采購(gòu)工作落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人,采購(gòu)工作有專人負(fù)責(zé)。政府采購(gòu)部門充實(shí)了技術(shù)專家?guī)欤刚?qǐng)各行業(yè)專業(yè)人才參與招標(biāo),對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)和采購(gòu)量較大的采購(gòu)項(xiàng)目,能提出較為詳盡的采購(gòu)建議,讓采購(gòu)單位買的省心,用的放心;公開招標(biāo)方式占政府采購(gòu)的比例也由20%上升至35%左右;對(duì)汽車“四定”的管理,政府采購(gòu)部門在合同中進(jìn)行了明確規(guī)定,并提出了切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施。
十年的磨礪,讓政府采購(gòu)制度逐步完善。我們有理由相信,這個(gè)年輕的部門會(huì)一如既往規(guī)范監(jiān)管、驗(yàn)收等各項(xiàng)制度建設(shè),讓更多的單位部門參與進(jìn)來(lái)。我們祝愿政府采購(gòu)的道路越走越輝煌。
強(qiáng)化采購(gòu)支持 依法實(shí)施管理
伴隨財(cái)政制度改革的不斷深化,和率先實(shí)施會(huì)計(jì)委派一樣,我市政府采購(gòu)工作走過(guò)極不平凡之路;乜词陙(lái)邁步歷程,深感爬坡之艱辛,政府采購(gòu)工作從無(wú)到有,從小到大。作為一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”,多年來(lái)通過(guò)采購(gòu)制度的逐步完善,采購(gòu)行為的不斷規(guī)范,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。順利推進(jìn)政府采購(gòu)工作要求我們:
第一,要積極消除思想認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。自“陽(yáng)光操作”實(shí)施以來(lái),部分采購(gòu)單位站在“本位”主義的角度認(rèn)為政府采購(gòu)很大程度上削弱了自身的行使行_力,也削弱了單位的自主采購(gòu)權(quán)限,或多或少在思想上有想法,言語(yǔ)上有怨言,行為上有抵觸。也有些單位對(duì)政府采購(gòu)意識(shí)缺乏計(jì)劃性、嚴(yán)肅性,將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零,規(guī)避集中采購(gòu),影響了政府采購(gòu)工作的正常開展。因此,我們應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想,改變觀念,消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
第二,要不斷強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)工作的支持理解。多年來(lái),對(duì)《政府采購(gòu)法》等制度雖然進(jìn)行了大量宣傳,但在具體實(shí)施集中采購(gòu)中仍然分不清政府采購(gòu)中心和政府采購(gòu)辦的具體職能,不清楚采購(gòu)工作的具體程序。事實(shí)上對(duì)政府采購(gòu)工作的理解,有的采購(gòu)單位認(rèn)為政府采購(gòu)無(wú)所不能,寄予厚望;而有的則相反,認(rèn)為政府采購(gòu)是走形式、走過(guò)程,采購(gòu)中會(huì)出現(xiàn)拉關(guān)系、走后門現(xiàn)象。此外,在采購(gòu)過(guò)程中,也出現(xiàn)受到采購(gòu)范圍、規(guī)模等因素的制約,在臨時(shí)性和零散性項(xiàng)目上實(shí)施擅自采購(gòu)的違規(guī)現(xiàn)象。深化政府采購(gòu)工作要積極做好宣傳,不斷強(qiáng)化各級(jí)對(duì)采購(gòu)工作的支持理解。
第三,要依法實(shí)施對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督管理。要繼續(xù)深化政府采購(gòu)的制度體系,從制度上強(qiáng)化財(cái)政支出管理,依法推行陽(yáng)光采購(gòu)。在實(shí)際操作上,要突出服務(wù)效能,凡屬采購(gòu)范圍的工作內(nèi)容,應(yīng)推行限時(shí)必辦制,要不斷提高管理水平,提高工作效率;在承辦過(guò)程中,要嚴(yán)格采購(gòu)工作流程,按程序規(guī)定進(jìn)行操作;在采購(gòu)環(huán)節(jié)上要保持需求部門,供應(yīng)部門等銜接協(xié)調(diào),及時(shí)解決問(wèn)題。
和諧采購(gòu)應(yīng)以采購(gòu)人為本
多年的工作實(shí)踐讓我對(duì)政府采購(gòu)有了更深刻的認(rèn)識(shí),政府采購(gòu)制度不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的購(gòu)買制度,而是一項(xiàng)重要的財(cái)政支出管理制度,是公共財(cái)政的重要組成部分。無(wú)論是部門預(yù)算改革的深化,還是國(guó)庫(kù)集中支付改革的推進(jìn),都跟政府采購(gòu)密不可分。
堅(jiān)持以采購(gòu)人為本,是因?yàn)檎少?gòu)主體是各采購(gòu)當(dāng)事人,最終責(zé)任人也應(yīng)該是各采購(gòu)單位,因此就要與各政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人構(gòu)建良好、和諧的采購(gòu)關(guān)系,促進(jìn)和諧采購(gòu)!币磺袘(yīng)以采購(gòu)人需不需要、滿不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為評(píng)判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。只有大多數(shù)采購(gòu)人滿意了,才能證明政府采購(gòu)制度是科學(xué)的、先進(jìn)的,改革是有成效的。當(dāng)然,采購(gòu)人的滿意要建立在符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)和相關(guān)制度文件的基礎(chǔ)上,建立在不損害供應(yīng)商合法利益和國(guó)家利益的前提下。如果采購(gòu)人的需要和滿意是不合法、不合規(guī)、不合理的,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要予以說(shuō)明,耐心解釋,細(xì)心指導(dǎo)。不只會(huì)說(shuō)不行,還要說(shuō)為什么不行,應(yīng)該怎么辦。如果采購(gòu)人不依法糾正的,可提請(qǐng)財(cái)政部門協(xié)調(diào)、處理。
怎么才能促進(jìn)和諧采購(gòu)呢?可以從三個(gè)方面入手:第一,用改革的思路、市場(chǎng)的手段和科學(xué)的方法,認(rèn)真分析、研究處理各單位和社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的各種意見(jiàn)和建議。第二,要協(xié)調(diào)處理好政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人之間的關(guān)系,充分發(fā)揮采購(gòu)單位的主觀能動(dòng)性,努力為供應(yīng)商營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。第三,還要加強(qiáng)政府采購(gòu)宣傳,更加注重機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),適當(dāng)充實(shí)力量。
采購(gòu)人:擔(dān)起你的責(zé)任來(lái)
作為政府采購(gòu)的當(dāng)事人之一,采購(gòu)人在貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的過(guò)程中起著十分重要的作用。筆者通過(guò)政府采購(gòu)的實(shí)踐活動(dòng),從采購(gòu)人(以下稱預(yù)算單位)的角度出發(fā),就如何做好政府采購(gòu)工作談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?br> 政府采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)前首先要落實(shí)采購(gòu)資金,因此采購(gòu)前期準(zhǔn)備主要是政府采購(gòu)預(yù)算和需求工作。采購(gòu)需求的一項(xiàng)重要內(nèi)容是技術(shù)規(guī)格,技術(shù)規(guī)格的編制是一件技術(shù)性非常強(qiáng)而又費(fèi)時(shí)的工作,編制的好壞直接影響整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)效果。預(yù)算單位對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的需求應(yīng)當(dāng)明確,采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等應(yīng)當(dāng)做采購(gòu)的前期論證,如對(duì)采購(gòu)需求難以明確細(xì)化的,可以請(qǐng)政府采購(gòu)咨詢專家或有關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行采購(gòu)需求論證。在確定采購(gòu)需求前,應(yīng)充分了解市場(chǎng)信息,不能只采納少數(shù)供應(yīng)商推薦的方案作為需求指標(biāo)。
對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的集中采購(gòu)項(xiàng)目,預(yù)算單位采購(gòu)必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。集中采購(gòu)主要是通過(guò)公開招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)的,在規(guī)范的操作下一般均能起到物有所值的采購(gòu)效果。因此預(yù)算單位應(yīng)該想明白,通過(guò)規(guī)范的采購(gòu)不僅保護(hù)了預(yù)算單位工作人員,而且具體的采購(gòu)事務(wù)性工作由專業(yè)采購(gòu)機(jī)構(gòu)來(lái)操作又何樂(lè)而不為呢?
采購(gòu)人具體參與做好以下工作:第一,辦理委托采購(gòu)事項(xiàng)、確定采購(gòu)方式、確定資質(zhì)條件、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。另外,預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)知道政府采購(gòu)具有支持自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等政策功能,在設(shè)置評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品可以在一定的范圍內(nèi)增加分值。第二,審核采購(gòu)文件。對(duì)于采購(gòu)機(jī)構(gòu)制作的采購(gòu)文件(包括招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式等),預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì),如有不當(dāng)、不妥或不明確等情況的應(yīng)作進(jìn)一步溝通,最終對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行確認(rèn)。第三,組織好現(xiàn)場(chǎng)踏勘、疑問(wèn)澄清答疑。有些采購(gòu)項(xiàng)目可能需要組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,才能讓供應(yīng)商進(jìn)一步明確預(yù)算單位的采購(gòu)需求。第四,認(rèn)真做好采購(gòu)評(píng)審工作。第五,采購(gòu)合同、采購(gòu)驗(yàn)收、使用過(guò)程的管理。預(yù)算單位在對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收完成后,具體使用部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的使用管理,按有關(guān)管理規(guī)定規(guī)范操作使用,絕大部分政府采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)后形成固定資產(chǎn),需要按固定資產(chǎn)的管理要求進(jìn)行管理使用,固定資產(chǎn)賬、卡應(yīng)記錄采購(gòu)時(shí)的完整信息。
此外,預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)和采購(gòu)制度建設(shè)。一是建立內(nèi)部采購(gòu)機(jī)構(gòu),明確各部門的工作職責(zé)。二是健全內(nèi)部
規(guī)章制度。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及單位內(nèi)部管理的要求建立健全相應(yīng)的管理制度。三是加強(qiáng)采購(gòu)人員培訓(xùn)。預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作人員的教育和培訓(xùn),定期組織采購(gòu)人員和相關(guān)人員進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高采購(gòu)工作人員的
職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破 樹立陽(yáng)光采購(gòu)的良好形象
在規(guī)范化上求突破。近年來(lái),我們立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率建立政府采購(gòu)規(guī)范化制度體系,在沒(méi)有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況下,結(jié)合工作實(shí)際,積極探索并制定了《**市政府采購(gòu)中心內(nèi)部操作規(guī)程》、《**市政府采購(gòu)中心工作制衡機(jī)制》、《**市政府采購(gòu)中心開評(píng)標(biāo)組織工作規(guī)范》等一系列行之有效的辦法和規(guī)定,在健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)采購(gòu)工作規(guī)范化、法制化上實(shí)現(xiàn)了新突破。
在社會(huì)認(rèn)知度上求突破。政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作,為廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持,擴(kuò)大政府采購(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度,我們?cè)趶?qiáng)化自身建設(shè)的同時(shí),特別注重對(duì)政府采購(gòu)的宣傳力度,進(jìn)一步完善了《**市政府采購(gòu)網(wǎng)》網(wǎng)站,增加了多個(gè)欄目,充實(shí)了內(nèi)容,開設(shè)了主任信箱、公示公告,公開了質(zhì)疑投訴電話,將每筆業(yè)務(wù)信息公開。先后在《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》等媒體刊發(fā)了政策性、宣傳性資料和文章。我們還編印《政府采購(gòu)?、《政府采購(gòu)辦事指南》等宣傳資料1000多份,分發(fā)到采購(gòu)人、供應(yīng)商手中,贏得了社會(huì)各界的理解和支持,得到了上級(jí)部門和其他同行的肯定和贊譽(yù),提高了**市政府采購(gòu)中心的社會(huì)認(rèn)知度和公信度。
在優(yōu)化服務(wù)上求突破。政府采購(gòu)工作就是服務(wù)工作,為更好的“為采購(gòu)人服務(wù),為供應(yīng)商服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”,中心推出了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”和“四個(gè)一”的服務(wù)模式,即:一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯茶水解渴,一腔熱情服務(wù)。推行了網(wǎng)上辦公,所有采購(gòu)項(xiàng)目都納入年初部門預(yù)算,進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)計(jì)劃,網(wǎng)上下載計(jì)劃,采購(gòu)人網(wǎng)上傳遞資料、確認(rèn)招標(biāo)文件及網(wǎng)上資金支付,極大地方便了采購(gòu)人、提高了采購(gòu)效率。為了解決實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中的一些法律或政策上的疑難問(wèn)題,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,中心還成立了由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局及部分采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人組成的**市政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,解決政府采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的一些法律或政策上 ……(未完,全文共28426字,當(dāng)前僅顯示5113字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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