副廳長(zhǎng)在2014年全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、切實(shí)提高對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)
一是衛(wèi)生應(yīng)急管理_有待健全完善
三是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)緩慢
四是衛(wèi)生應(yīng)急投入不足專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍裝備薄弱
第一、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是認(rèn)真履行衛(wèi)生部門(mén)職能的需要
第二、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要
第三、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴(yán)峻形勢(shì)的需要
二、扎實(shí)推進(jìn)2014年各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作
（一）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺(tái)建設(shè)
（二）強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制建設(shè)
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)
（四）夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)
一是要繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作
二是要完成《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》要求的核心能力建設(shè)任務(wù)
四是要加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作
（五）繼續(xù)做好大型會(huì)議、活動(dòng)和賽事的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作
（六）規(guī)范突發(fā)公共事件分級(jí)響應(yīng)和信息報(bào)告
（七）繼續(xù)加強(qiáng)人感染H7N9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控
……
在2014年全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議上的講話(huà)
省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)
(2014年3月6日)
同志們：
這次全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省衛(wèi)生工作會(huì)議和全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議要求，回顧總結(jié)2013年衛(wèi)生應(yīng)急工作，研究部署2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。2013年全省衛(wèi)生應(yīng)急工作以衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)為龍頭，一手抓事件處置，一手抓應(yīng)急準(zhǔn)備，取得了一定成效。剛才**同志對(duì)去年的工作做了一個(gè)全面的總結(jié)，我非常贊同，這里就不重復(fù)再講了。下面，重點(diǎn)對(duì)今年衛(wèi)生應(yīng)急工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)提高對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，無(wú)論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會(huì)對(duì)公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應(yīng)急全力處置，貫徹生命至上的原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為最高準(zhǔn)則，社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求越來(lái)越高，衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性日益凸顯。
　　　　當(dāng)前，我省正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，許多深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，誘發(fā)公共事件的因素不斷增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件交錯(cuò)發(fā)生。我省位于馬里亞納海溝斷裂帶，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，地震、火山噴發(fā)、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患難以消除；熱帶海洋氣候造成臺(tái)風(fēng)、洪水
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略858字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)事件嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化，人口頻繁流動(dòng)，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現(xiàn)了新的情況。當(dāng)前的公共衛(wèi)生和安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴(yán)峻形勢(shì)的客觀(guān)需要。
　　　　二、扎實(shí)推進(jìn)2014年各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作
　　　　今年要大力推進(jìn)指揮決策系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)人感染H7N9禽流感等重點(diǎn)傳染病的防控工作，注重基層應(yīng)急能力和管理水平的全面提升，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大突發(fā)事件。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
　　　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺(tái)建設(shè)
　　　　衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺(tái)建設(shè)，是突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，對(duì)于及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握事件信息和應(yīng)急資源，提升應(yīng)急處置水平具有重要意義。今年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將對(duì)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與地方衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。我們要認(rèn)真梳理、評(píng)估省市縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺(tái)的建設(shè)和使用情況。尚未完成建設(shè)任務(wù)的要抓緊完成，已經(jīng)建成的要盡快投入使用。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮視頻交換平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通項(xiàng)目已完成硬件設(shè)備采購(gòu)，已安排各市縣衛(wèi)生局明天領(lǐng)取相關(guān)視頻設(shè)備。各市縣衛(wèi)生局務(wù)必盡快完成市縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮視頻交換平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通工作。
　　　�。ǘ⿵�(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制建設(shè)
　省衛(wèi)生廳將完善和修訂突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案作為今年衛(wèi)生應(yīng)急的一項(xiàng)重要工作，嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定和要求，對(duì)本部門(mén)近10年來(lái)印發(fā)的有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行了梳理，計(jì)劃做好本部門(mén)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。各市、縣衛(wèi)生局要對(duì)上級(jí)下發(fā)以及本級(jí)制定的現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂更新，并制定相應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)方案，規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作流程。
　　　　在_建設(shè)方面，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取政府部門(mén)支持，逐步設(shè)立有獨(dú)立編制的應(yīng)急辦，為加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作提供組織保證；要明確應(yīng)急辦的職責(zé)，找準(zhǔn)功能定位，處理好衛(wèi)生應(yīng)急的上下、左右、內(nèi)外關(guān)系，做到依權(quán)不越權(quán)、到位不缺位。在機(jī)制建設(shè)方面，要圍繞突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后等不同階段，在建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)重大中毒事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。
　　　　（三）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)
　　　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置隊(duì)伍要具備快速出動(dòng)、自我保障、有效救援的能力，在突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)揮攻堅(jiān)克難的突擊隊(duì)作用。疾控中心和醫(yī)療急救中心（站）要充分利用中央培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍的綜合能力。各級(jí)疾控中心的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)要緊緊圍繞重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及衛(wèi)生應(yīng)急的處置流程，應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急儲(chǔ)備等，堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，增強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急意識(shí)，結(jié)合崗位練兵和衛(wèi)生應(yīng)急的特點(diǎn)，組織開(kāi)展重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急多形式的模擬演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整體提高的目的，提升疾控專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)急反應(yīng)能力和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，為衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。各二級(jí)以上醫(yī)療醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)急救中心（站）的建設(shè)，去年對(duì)急救中心（站）的評(píng)估中已發(fā)現(xiàn)我們的急救能力整體呈下滑趨勢(shì)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，要加強(qiáng)對(duì)急救人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化院前急救四大基本技術(shù)和對(duì)急危重癥的診治處理水平，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)的急救隊(duì)伍，今年我們還要進(jìn)行年度評(píng)審。省衛(wèi)生廳今年將計(jì)劃舉辦第五屆海南省醫(yī)療急救中心（站）急救技能大賽。通過(guò)培訓(xùn)，演練和競(jìng)賽，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。
　　　　（四）夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)
　　　一是要繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)前期創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，以評(píng)促建，全面提升基層衛(wèi)生應(yīng)急管理水平，推動(dòng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺(tái)階。尚未開(kāi)展省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作的市縣和未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的市縣，特別是�？凇⑷齺�、瓊海、文昌、萬(wàn)寧、屯昌、瓊中等市縣要加大力度，加快推進(jìn)。儋州市和澄邁縣要力爭(zhēng)通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）”評(píng)估，以創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)（縣）為抓手，全面提升基層衛(wèi)生應(yīng)急能力和管理水平。
　　　二是要完成《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》要求的核心能力建設(shè)任務(wù)。各市、縣衛(wèi)生局（牽頭單位）要按照國(guó)務(wù)院的部署，在今年6月底前達(dá)到《國(guó)際衛(wèi)生 ……（未完，全文共4770字，當(dāng)前僅顯示2409字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副廳長(zhǎng)在2014年全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議上的講話(huà)》）