臨沂市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進農村新能源建設的意見

目錄/提綱：……
一、加強農村新能源建設的總體要求
二、加強農村新能源建設的目標任務
一是突出實施農村戶用沼氣建設工程
二是突出實施大中型沼氣建設工程
三是突出實施秸稈氣化站建設工程
四是突出實施農村沼氣網(wǎng)點建設工程
三、加強農村新能源建設的重點措施
四、切實加強農村新能源建設工作的組織領導
……
臨政辦發(fā)〔2009〕68 號
臨沂市人民政府辦公室關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進農村新能源建設的意見

各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門，臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂經濟開發(fā)區(qū)管委會: 黨的十七大明確提出，要開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源。發(fā)展沼氣等農村新能源是推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、加快新農村建設的重要內容，對加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，實現(xiàn)農業(yè)農村全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為進一步推進全市以沼氣為重點的農村新能源建設，加快農村全面建設小康社會步伐，特提出以下意見。

一、加強農村新能源建設的總體要求
(一)總體思路。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高資源利用率、改善農民生產生活條件、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、推動社會主義新農村建設為目標，認真貫徹“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并舉”的農村新能源建設方針，突出農村戶用沼氣工程、大中型沼氣工程、秸稈氣化站工程、農村沼氣服務網(wǎng)點工程建設“四大重點”，狠抓資金投入、技術創(chuàng)新、服務體系完善和產業(yè)化發(fā)展“四個關
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示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1-2 個國家級農村新能源示范縣區(qū)，加快建設以沼氣為重點的農村新能源大市。
(二)總體布局。具體規(guī)劃六大農村新能源建設重點區(qū)域: 在適宜農戶中大力發(fā)展“一池三改”戶用沼氣，包括建設戶用沼氣池和進行改廁、改廚、改圈;在沿河優(yōu)質農產品種植區(qū)域和岸堤水庫、會寶嶺水庫、陡山水庫等水源地保護區(qū)，以規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為載體，重點建設大中型沼氣工程;在高速公路、國道、省道兩側和飛機場周邊及糧食主產區(qū)，建設秸稈氣化集中供氣工程和秸稈沼氣池，落實秸稈禁燒措施，開展秸稈綜合利用;在北部山區(qū)及林果主產區(qū)，積極推行“豬-沼-果”和“四位一體”循環(huán)農業(yè)模式，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè);在偏遠山區(qū)和風能、水能相對豐富區(qū)域，推廣風能發(fā)電、風力提水、小水電、太陽能光伏發(fā)電等技術;在農村社區(qū)和綜合整治示范村大力發(fā)展太陽能集熱、光伏發(fā)電技術，包括太陽能熱水器、太陽灶、太陽房、太陽能路燈等清潔能源;選擇有條件的沂南、蒼山、郯城、費縣、河東等縣區(qū)先行試點、總結經驗，逐步加大秸稈生物反應堆技術推廣力度，帶動全市面上發(fā)展。
(三)發(fā)展重點。一是突出實施農村戶用沼氣建設工程。建設戶用沼氣池，實施“一池兩改”、“一池三改”、“畜-沼-果(菜)” 等模式，對原有廚房、廁所、圈舍進行改造。從整治鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差入手，清“五堆”、抓“五改”， 促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展，加快建設農村生態(tài)家園。二是突出實施大中型沼氣建設工程。篩選提報一批大中型沼氣項目，爭取更多的大中型沼氣項目列入國家和省計劃，促進全市沼氣建設上規(guī)模、上檔次。將畜禽糞便進行無害化處理、資源化利用，同時配套有機肥加工、沼氣發(fā)電、生態(tài)旅游等項目，實現(xiàn)集能源、環(huán)保和資源再利用為一體的無害化、資源化綜合利用。2009 年，全市新增、擴建大中型沼氣工程 11 處。其中，爭取國家資金扶持 10 處以上。每處大中型沼氣工程在1000 立方米以上，為500 戶以上家庭提供清潔能源，年產高效有機肥 3000 噸以上。三是突出實施秸稈氣化站建設工程。建設秸稈氣化站，利用農作物秸稈生產可燃氣體，實現(xiàn)農戶炊事用能清潔化、優(yōu)質化，保護環(huán)境，滿足農民對高品位能源的需求，實現(xiàn)“一人燒火、全村做飯”。四是突出實施農村沼氣網(wǎng)點建設工程。按照政府引導扶持、群眾自愿參與的原則，鼓勵興辦各種形式的農村沼氣技術服務組織、服務網(wǎng)點。同時，以現(xiàn)有的科技示范園及生產加工龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展壯大優(yōu)質蔬菜產業(yè)群，建設高標準的優(yōu)質蔬菜示范區(qū)，重點加大實用技術集成應用，著力推廣秸稈生物反應堆技術，減少生產投入，提高產品質量，提升生產基地檔次，增加農民收入。

三、加強農村新能源建設的重點措施
(一)加大扶持力度，建立多元投入機制。在爭取國家和省扶持的同時，市及各縣區(qū)要安排專項資金用于扶持沼氣等農村新能源建設。對列入國家計劃要求配套的沼氣項目，要確保項目資金配套。對建設大中型沼氣工程集中供氣并為農戶服務的，要按照規(guī)模大小優(yōu)先給予扶持。采取拍賣、租賃、股份合作等多種形式，廣泛吸納社會資金投入以沼氣為重點的農村新能源建設。涉農金融部門要采取小額貸款等形式，進一步擴大信貸規(guī)模，幫助解決工程建設所需資金。要嚴格執(zhí)行沼氣項目資金管理的相關規(guī)定，加強資金監(jiān)管，確保專賬管理、�？顚Ｓ�。
(二)強化技術創(chuàng)新，提高科技開發(fā)水平。進一步提高沼氣等農村新能源開發(fā)利用自主創(chuàng)新能力，支持科研單位及新能源企業(yè)進行技術攻關。對大中型沼氣工程、秸稈氣化、秸稈燃氣發(fā)電、秸稈生物反應堆技術、太陽能光伏發(fā)電等技術，加大科技攻關力度，努力在技術上取得新突破。積極引進國內外沼氣等農村新能 源開發(fā)利用的新技術、新工藝、新成果，重點解決制約農村新能源開發(fā)應用中的關鍵技術問題，不斷提高科技開發(fā)水平。積極創(chuàng)新沼氣等農村新能源利用途徑，大力推廣以沼氣建設為紐帶、以秸稈生物反應堆技術為補充的生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設模式，力求在降低成本、提高效益等方面實現(xiàn)新突破。對沼氣等農村新能源的技術攻關、成果轉化和推廣項目要優(yōu)先立項，重點扶持。對農村新能源開發(fā)利用科技成果同 ……（未完，全文共4261字，當前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《臨沂市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進農村新能源建設的意見》）