在2014年全市農(nóng)村工作會議上的講話

在2014年全市農(nóng)村工作會議上的講話
（2014年2月**日）

同志們：
　　　　在深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，我們召開這次高規(guī)格的農(nóng)村工作會議，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作在全局中的重要地位，表明了市委市政府進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的堅(jiān)定決心。這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，**同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神，隆重表彰了農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人。在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以辛切問候和最美好的新春祝福！
　　　　關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，**、**同志還要作全面部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會議精神，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個方面的問題。
　　　　一、必須把“三農(nóng)”工作擺在全黨重中之重的戰(zhàn)略位置。在前不久召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別作了重要講話。精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，集中反映了十八大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略思想，部署了依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點(diǎn)任務(wù)，
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改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持尊重實(shí)際、尊重規(guī)律、尊重民意，加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，著力深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的跨越，向著農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)大步邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，就是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，著力破解瓶頸制約，真正讓農(nóng)業(yè)成為強(qiáng)市之基。農(nóng)村美，就是深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，保持田園風(fēng)光，融入現(xiàn)代元素，真正讓農(nóng)村成為美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)民富，就是讓廣大農(nóng)民的錢袋子鼓起來、衣食住行條件好起來，真正讓農(nóng)民成為有尊嚴(yán)的體面職業(yè)。
　　　　二、必須把改革創(chuàng)新作為解決“三農(nóng)”問題的根本動力。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的條件和環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，各類矛盾和制約日益突出，已經(jīng)到了不深化改革就難以持續(xù)發(fā)展的階段。各級各部門一定要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、問題導(dǎo)向，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施重點(diǎn)突破，以改革創(chuàng)新激活“三農(nóng)”工作全局。
　　　　一要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個重要原則�！叭r(nóng)”工作的基礎(chǔ)地位和重要作用，決定了農(nóng)村改革既容不得失誤又決不能被動。要按照中央和省委省政府的部署要求，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，看準(zhǔn)的事情要大膽向前推進(jìn)，一時拿不準(zhǔn)的要先行試點(diǎn)、逐步推開，真正通過改革讓農(nóng)村土地活起來、資產(chǎn)活起來、市場主體活起來、富余勞動力活起來。
　　　　二要牢牢把握堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度這個基本方向。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石，任何時候、任何情況下都不能動搖。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位、穩(wěn)定土地承包關(guān)系“三個不變”， 積極探索農(nóng)村土地集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，更好地保障、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益。
　　　　三要牢牢把握重點(diǎn)突破這個關(guān)鍵抓手。全面深化農(nóng)村改革不能平均用力、搞“一刀切”。要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭年底**%的社區(qū)（村）完成任務(wù)。要結(jié)合開展全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，慎重穩(wěn)妥抓好農(nóng)村宅基地管理制度改革。要積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，把除承包地以外的集體資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)作股量化到集體組織成員。規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵支持家庭承包與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營水平。
　　　　三、必須把提質(zhì)增效作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求，也是實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。要以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地為目標(biāo)，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)市場需求、突出“三高” 方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民群眾增收。
　　　　一要深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。保障國家、全省糧食安全是我們肩負(fù)的政治責(zé)任。要堅(jiān)持把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為頭等大事，堅(jiān)決守住耕地面積、基本農(nóng)田、糧食播種面積“三不減”的底線，提升單產(chǎn)、穩(wěn)定總量、增加效益。要大力發(fā)展綠色、有機(jī)、高效農(nóng)業(yè)，做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)蔬菜業(yè)、做優(yōu)果品業(yè)、做精水產(chǎn)業(yè)，讓京津農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地的牌子響起來、亮起來。要加快構(gòu)筑覆蓋全市、布局合理的水網(wǎng)體系，把更多的中低產(chǎn)田改造成為旱澇保收、穩(wěn)定高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系，實(shí)現(xiàn)畜牧、水產(chǎn)、林果生產(chǎn)機(jī)械化新突破。
　　　　二要提升終端產(chǎn)品比重。農(nóng)業(yè)是“接二連三”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。破解農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的桎梏，必須引進(jìn)更多的投資主體和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把更多的原材料變?yōu)楣I(yè)產(chǎn)品和商品，把眾多的原料基地變?yōu)榧庸ぼ囬g、旅游勝地和文化要素。要突出培植農(nóng)副產(chǎn)品（食品）深加工產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)有**多家加工企業(yè)的規(guī)模膨脹和提檔升級，加大“農(nóng)字號”企業(yè)招商力度，努力提高精深加工比例、高附加值產(chǎn)品比重，力爭到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過**億元。要整合旅游、生態(tài)、文化等資源，加強(qiáng)策劃和包裝，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，打造彰顯***地域特色、比較優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)觀光旅游品牌。要堅(jiān)持一手抓農(nóng)產(chǎn)品市場的整合提升，一手抓網(wǎng)絡(luò)營銷，實(shí)現(xiàn)實(shí)體市場、網(wǎng)上市場同步發(fā)展，買全國賣全國。
　　　　三要打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。保障食品安全要從農(nóng)業(yè)這個源頭抓起。要以創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。要強(qiáng)化土壤和水污染治理，從嚴(yán)控肥、控農(nóng)藥、控添加劑，加快 ……（未完，全文共6912字，當(dāng)前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全市農(nóng)村工作會議上的講話》）