市委書記在2014年全市教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、站在全局和長遠的高度，充分認識教育優(yōu)先發(fā)展的重要性和必要性
（一）從經(jīng)濟建設興衰的歷史實踐看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展
二、突出重點，把握關鍵，全面推進教育事業(yè)發(fā)展
（一）堅持以人為本，全面實施素質教育
三、加強領導，為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供堅強保障
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堅持教育優(yōu)先發(fā)展 加快建設人力資源強市
市委書記在2014年全市教育工作會議上的講話
(2014年2月)　　

同志們：　　

　　這次全市教育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、全國、全省教育工作會議精神，分析教育工作形勢，立足于實實在在解決實際問題，推進人力資源強市建設，為經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才保障�！　�

　　“十一五”時期，全市教育戰(zhàn)線各項工作取得了可喜成績。教育改革持續(xù)深入，教育質量穩(wěn)步提高；教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善；教育結構日趨合理，各類教育協(xié)調發(fā)展；教育民生扎實推進，教育公平初步彰顯；教育隊伍全面加強，師資素質明顯提高。五年來，我們辦成了許多教育發(fā)展中的大事、好事、實事，校舍安全工程、標準化學校建設、農(nóng)村中小學信息化建設、學校安全隱患臺賬制、基礎教育課程改革、企辦學校接收、清理整頓“一校兩制”等等，都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、電化教育、農(nóng)村成人教育、語言文字工作跨入全國先進行列，基礎教育、職業(yè)教育、藝體教育、學校安全管理躋身全省先進行列。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、強力推動的結果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結果。我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社
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增長因素分析發(fā)現(xiàn)，教育對經(jīng)濟增長的貢獻率約為33%。世界銀行研究結果也表明，勞動者受教育年限每增加一年，對國內生產(chǎn)總值的影響度為9%。以色列是一個資源貧乏的小國，之所以在世界經(jīng)濟排名中比較靠前，高度重視教育是重要秘訣。據(jù)統(tǒng)計，目前近50%的以色列人受過13年以上的學校教育，每1萬人中有140名科學家和工程師，這個比例是美國和日本的兩倍�！岸�(zhàn)”之后，日本、德國變成一片廢墟，但在不到30年的時間里，發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國，這得益于他們戰(zhàn)前將近一百年的教育積累，更得益于戰(zhàn)后的“教育立國”戰(zhàn)略。翻開江浙地區(qū)的歷史，這個地方能夠成為民族工業(yè)的發(fā)祥地，改革開放后成為中國經(jīng)濟最具活力的地區(qū)，一個重要因素是緣于長期崇尚文化教育的良好氛圍和厚重的文化教育積淀。從這些例子可以看出，一個國家、一個區(qū)域的教育狀況，對經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。當前，我市正全力實施大項目牽動戰(zhàn)略，建設經(jīng)濟發(fā)達城市，各個領域、各條戰(zhàn)線都需要加熱升溫，但前提條件是夯實教育這個基礎。從現(xiàn)實看，企業(yè)和項目對人才的需求很大，一拖項目能夠落戶我市，我們完善的教育體系、充足的人才儲備也是他們認可的重要因素之一。隨著大項目的不斷增多，企業(yè)對教育培訓的需求越來越大，這是我市教育事業(yè)發(fā)展的難得機遇。因此，我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，做到適度超前發(fā)展，并與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應�！　�

　　(二)從人民群眾日益增長的教育需求看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。學習改變命運，教育成就人生。教育不僅成為人民群眾的基本需要，而且對教育的期望值也越來越高。這種期望集中體現(xiàn)為兩點：一是“上好學”，二是“要公平”。所謂“上好學”，隨著經(jīng)濟條件改善、社會的進步和獨生子女家庭的增多，孩子的成長成才、身心健康成為家庭幸福指數(shù)的重要內容。一個學生對于學校來說，僅僅是幾百或幾千分之一，但對于一個家庭來說，就是百分之百。不能讓孩子輸在起跑線上，望子成龍、盼女成鳳，是每個家庭、每位父母的共同心愿。不但“有學上”，還要“上好學”；不但“能上學”，還要“能就業(yè)”，正日益成為廣大群眾致力追求的目標。據(jù)國家統(tǒng)計局****調查隊2012年對市區(qū)的抽樣調查，就業(yè)者的收入與知識、學歷成正比。數(shù)據(jù)顯示，當年就業(yè)者的人均收入為****元，其中，大學本科就業(yè)者為*****元，高于平均數(shù)****元；大專學歷就業(yè)者為*****元，低于平均數(shù)****元；高中學歷就業(yè)者為****元，低于平均數(shù)****元。這組數(shù)字說明，個人前途會因教育而改變。一個人只有接受了良好的教育，掌握了一定的知識和技能，才能把握和創(chuàng)造發(fā)展機遇，實現(xiàn)自己的人生價值。當前，企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難是社會的兩大熱點問題，透過現(xiàn)象看本質，這對矛盾恰恰說明了教育對個人前途的重要作用。企業(yè)招工難，不是沒有工人，而是缺少具備一定專業(yè)素質的工人；群眾就業(yè)難，不是沒有崗位，而是缺少勝任崗位的一技之長。聯(lián)合國教科文組織研究資料顯示，提高勞動生產(chǎn)率，與勞動者文化程度密切相關，與文盲相比，小學畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率43%；初中畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率108%；大學畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率300%。所謂“要公平”，就是提供相對平等的受教育的機會和條件，確保人人都享有平等受教育的權利，同時保證教育成功機會和教育效果的相對均等，努力做到起點公平、過程公平和結果公平。為此，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保證優(yōu)質教育資源供給，切實解決“上好學”和“要公平”的問題，不僅是廣大人民群眾的企盼，更是各級黨委、政府義不容辭的責任�！　�

　　(三)從我市教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。近年來，我市教育事業(yè)取得了很大成績，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是基礎設施建設滯后。校舍安全隱患較大，全市需要重建和加固面積分別占校舍總面積的**%和**%；實驗室建設不達標，中小學標準化實驗室比例不到**%；信息化建設水平不高，中小學多媒體教室、計算機教室和語音室普及率分別僅為**%、**%和**%。二是教育發(fā)展不均衡。市區(qū)和縣城出現(xiàn)熱點學校，造成擇校熱和“大班額”現(xiàn)象，而薄弱學校、農(nóng)村學校生源相對不足。三是基礎教育需要進一步提高。學前教育公辦幼兒園不足，全市公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的**%；義務教育普及標準不高，只有**、**和**三個區(qū)通過“雙高普九”驗收；高中階段毛入學率為**%，比全省平均水平低**個百分點。四是隊伍建設任重道遠。編制核定不符合教育發(fā)展需求，市區(qū)“超編”與九縣 “空編”共存；教師既多又少，出現(xiàn)部分學科結構性短缺。五是教育投入不足。雖然我市財政對教育投入逐年加大，去年財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例為*.*%，接近國家提出的到2015年達到*%的要求，但由于經(jīng)濟總量小，投入仍無法滿足教育加快發(fā)展的需求。截至2012年末，全市市、縣兩級所屬學校建設總負債*.*億元，包袱仍很沉重。要解決好這些矛盾和問題，就必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 ……（未完，全文共10982字，當前僅顯示2613字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2014年全市教育工作會議上的講話》）