在2014年全市法院執(zhí)行工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定過去一年取得的成績和經驗
二、深刻把握當前執(zhí)行工作面臨的形勢和任務
三、扎實推進今年全市法院執(zhí)行工作
（一）堅持內涵發(fā)展，履行法定職責
（二）狠抓執(zhí)法辦案，突出強制執(zhí)行
（三）加大統(tǒng)籌協(xié)調，開展好專項執(zhí)行活動
（四）加強執(zhí)行管理，規(guī)范執(zhí)行行為
（五）依托信息技術，加快指揮中心建設
（六）不斷總結經驗，深化改革發(fā)展
（七）強化隊伍管理，提升干警素養(yǎng)
……
在2014年全市法院執(zhí)行工作電視電話會議上的講話
市高級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長
（2014年2月10日）

同志們：
　　　本次會議的主題是：認真學習貫徹全市法院院長會議精神，總結2013年執(zhí)行工作成績和存在的突出問題，分析當前執(zhí)行工作面臨的形勢任務，對今年全市法院執(zhí)行工作進行部署。
　　　一、充分肯定過去一年取得的成績和經驗
　　　　2013年，在市高法院黨組的領導下，全市法院執(zhí)行條線立足執(zhí)法辦案第一要務，強化執(zhí)行兌現(xiàn)，規(guī)范執(zhí)行行為，優(yōu)質高效地完成了各項工作任務。共執(zhí)結案件59091件，實際執(zhí)結率為68%，較去年下降19個百分點。執(zhí)行標的到位總金額78.14億元，執(zhí)行兌現(xiàn)率為65%，較去年下降7個百分點。執(zhí)行質效數據逐步回歸理性。
　　　一是執(zhí)行案件管理更規(guī)范。嚴把案件關口，杜絕濫用“執(zhí)快”字號，切實規(guī)范立案、結案、銷案，對“頂風作案”的8個法院進行批評談話，“體外循環(huán)”現(xiàn)象基本消除。進一步強化信訪監(jiān)督，理順工作機制，規(guī)范信訪工作。市高法院共辦理執(zhí)行信訪信件300余封，接訪群眾1200余人次，信訪數量較去年下降15.3%。扎實開展執(zhí)行監(jiān)督事項辦理，共辦結各類批示200余件，公開通報了多起執(zhí)行不力事件。加強制度建設，共制定正式規(guī)定10個，各類
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干警致以崇高敬意，對一年來為執(zhí)行工作付出辛勞的全體干警表示親切慰問，對關心支持全市法院執(zhí)行工作發(fā)展的相關領導、干警表示衷心感謝！
　　　二、深刻把握當前執(zhí)行工作面臨的形勢和任務
　　　　一是充分認識執(zhí)行工作面臨的新機遇。首先，黨和國家更加重視法治建設，工作要求更高。尤其是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，為執(zhí)行工作提出了更高要求。其次，黨和國家更加重視社會信用體系建設。社會信用體系建設，不僅會從根本上優(yōu)化債務清償的信用環(huán)境，也將為執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設提供難得的歷史機遇。第三，網絡信息技術發(fā)展為執(zhí)行工作提供了新契機。網絡信息技術，無論是對執(zhí)行管理，還是對執(zhí)法辦案方式，以及接受社會監(jiān)督等等，都將帶來深刻影響。一直以來，市高法院都高度重視信息技術在執(zhí)行工作中的運用，前天錢鋒院長專門聽取了執(zhí)行工作信息化建設的工作匯報，要求執(zhí)行工作要以時不我待的緊迫感，加快信息化建設，實現(xiàn)工作跨越發(fā)展。
　　　二是正視執(zhí)行工作存在的困難。外部環(huán)境有所改善，但并未根本轉變。社會誠信缺失，被執(zhí)行人自動履行率依然偏低。地方和部門保護主義依然存在�！氨粓�(zhí)行人難找，被執(zhí)行財產難尋”現(xiàn)象依然普遍。一些單位對執(zhí)行聯(lián)動機制建設認識不足、態(tài)度消極、行動不到位，進展緩慢、困難重重。規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象依然嚴重，暴力抗拒執(zhí)行現(xiàn)象仍時有發(fā)生。執(zhí)行法律制度滯后，依據、標準、程序不規(guī)范等問題仍未根本解決。
　　　　三是不回避執(zhí)行工作內部問題。執(zhí)行亂問題在一些法院不同程度存在，消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行現(xiàn)象在個別法院還比較嚴重。有的法院人員配置不科學，保全事務移交執(zhí)行局后，人員不到位，案多人少矛盾更加凸顯。個別法院管理機械，沒能將人力物力集中到辦案一線，效率低下，工作長期被動。有的法院局長不辦案、不管案，信奉“無為而治”，領導上是“無為”了，卻沒有達到“治”的效果。有的中院缺乏統(tǒng)一管理主動性，導致職能缺位、管理漏洞。一些干警聞“訪”色變，回避矛盾，不愿、不敢采取強制手段，執(zhí)行措施乏力的現(xiàn)象普遍存在。
　　　三、扎實推進今年全市法院執(zhí)行工作
　　　在新的形勢和任務面前，2014年，全市法院執(zhí)行工作的總體任務是：堅持以強化執(zhí)行兌現(xiàn)為工作目標，以突出執(zhí)行工作強制性、強化執(zhí)行工作信息化、規(guī)范化為基本工作思路，以執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行信息公開平臺、聯(lián)動威懾機制建設為抓手，以疑難復雜案件、涉民生案件等專項執(zhí)行活動為載體，加強執(zhí)行管理，規(guī)范執(zhí)行行為，推動執(zhí)行工作全面健康發(fā)展。
　　�。ㄒ唬﹫猿謨群l(fā)展，履行法定職責
　　　重慶法院選擇內涵式發(fā)展道路，堅持規(guī)矩實在理性的品性，和一以貫之的創(chuàng)新精神，為執(zhí)行工作指明了前進方向。
　　　一是堅定做好執(zhí)行工作的信心決心。在新的起點和形勢面前，全市法院執(zhí)行工作將堅持走內涵式發(fā)展道路，求真務實，開拓進取，不唯“指標論”，不搞“表面文章”，將各項制度長期堅持下去，堅決打消“現(xiàn)行制度還要扛多久”的疑慮，踏踏實實、真抓實干，用實實在在的業(yè)績助推重慶法院改革發(fā)展。全體執(zhí)行干警要充分認識執(zhí)行工作在法院工作中的重要地位，找準職業(yè)定位，將執(zhí)行工作當做人生幾十年中，特別是在法院工作的經歷中，難得從事的一項事業(yè)，難得面對的一項挑戰(zhàn)，懷揣使命、堅定信心、勇往直前，發(fā)揚“釘釘子”精神，踏石留印、抓鐵有痕，切實擔負起時代賦予我們的歷史責任，讓我們這一代法院執(zhí)行人的勇氣、智慧和毅力，在人民法院治理“執(zhí)行難”進程中，留下濃墨重彩的一筆。
　　　二是要緊緊圍繞強化執(zhí)行兌現(xiàn)目標。人民群眾對法院工作滿不滿意，與法院生效裁判能不能得到執(zhí)行，有很大的關系。全市法院要堅持以強化執(zhí)行兌現(xiàn)為目標，以“以能否最大限度地實現(xiàn)兌現(xiàn)”論英雄，努力減少程序性結案，最大限度維護債權人和合法權益。對有財產的案件，要加快財產變現(xiàn)進度，確保執(zhí)行兌現(xiàn)；對無財產的被執(zhí)行人，要加大人員查找、強制措施運用和信用懲戒力度，敦促積極履行。要在條線內外、法院內外廣泛集聚各類社會資源，不斷強化措施，將工作目標落實到權利實現(xiàn)和“執(zhí)行護民”效果上來。
　　　三是要堅持依法執(zhí)行。與審判不同，執(zhí)行法律制度相對滯后，許多執(zhí)行依據、程序尚不規(guī)范。要確保嚴格依法執(zhí)行，除了嚴格執(zhí)行各類既有規(guī)定外，更要牢固樹立法治信仰和公平正義理念，強化嚴格依法執(zhí)行的價值觀念，堅持底線思維，尤其是面對困難時，要勇于弘揚司法正氣，敢于排除各種干擾，嚴格依照法定程序，切實維護憲法法律權威。要堅持陽光執(zhí)行，善于運用執(zhí)行藝術，引入各方監(jiān)督力量，平等保護各方當事人，確 ……（未完，全文共10063字，當前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全市法院執(zhí)行工作會議上的講話》）