在人民辦事中心2014年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年度工作回顧
（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力提高審批服務(wù)水平
（二）圍繞提升為民服務(wù)水平，不斷規(guī)范窗口運(yùn)行質(zhì)量
（三）抓素質(zhì)促提升，不斷提高人員工作執(zhí)行力
（四）狠抓后勤保障，努力營(yíng)造和諧工作環(huán)境
二、2014年工作展望
（一）嚴(yán)格日常督查管理，不斷完善管理機(jī)制
（二）推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，推動(dòng)中心工作上檔升級(jí)
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，提高辦事效率
（四）抓黨建促管理，提升為民服務(wù)水平
（五）完善后勤保障工作，營(yíng)造良好辦公環(huán)境
……
市人民辦事中心黨工委書(shū)記、管理辦公室主任
在人民辦事中心2014年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
（2014年2月15日）

同志們：
　　　　今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是一次工作動(dòng)員會(huì)，更是一次叫套會(huì)，主要是總結(jié)2013年的工作，分析形勢(shì)，研究部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員中心全體工作人員迅速打消年氣，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，推進(jìn)人民辦事中心規(guī)范運(yùn)行和創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。剛才，**主任宣讀了《**市人民政府關(guān)于表彰市人民辦事中心2013年度紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵的決定》，首先，我代表辦事中心黨工委、管理辦公室向受到表彰的窗口和個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望受到表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。同時(shí)也希望大家以先進(jìn)為榜樣，自我加壓、勇于超越、再創(chuàng)輝煌。過(guò)會(huì)兒，葛市長(zhǎng)還要代表市委、市政府就中心工作講重要意見(jiàn)，希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合中心實(shí)際，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
　　　　一、2013年度工作回顧
　　　　2013年是我市全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，人民辦事中心黨工委、管理辦公室及全體工作人員緊緊圍繞市委、市政府的“11153”總體工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以公開(kāi)、規(guī)范、高效、便民為宗旨，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力提高工作執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，圓滿(mǎn)完成
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略958字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
批效率，促進(jìn)了行政審批服務(wù)效能的大幅度提升。進(jìn)一步升級(jí)改造審批辦公系統(tǒng)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，增加了投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批預(yù)登記、并聯(lián)審批和企業(yè)設(shè)立一表制等功能,創(chuàng)新完善了投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)審等制度。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將建設(shè)項(xiàng)目所需辦理的手續(xù)全部并聯(lián)起來(lái)，對(duì)項(xiàng)目辦理進(jìn)度全程掌控、一目了然，提高了項(xiàng)目審批的效率和規(guī)范化水平。同時(shí)，結(jié)合工作需要，優(yōu)化辦事流程。組織各窗口按照精簡(jiǎn)、效能、便捷的原則，對(duì)進(jìn)駐業(yè)務(wù)辦事流程逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理、再造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，理順辦理程序，提高辦事效率。全面推行“一審制”和“一審一核制”，逐環(huán)節(jié)壓縮辦理時(shí)限，對(duì)投資審批事項(xiàng)承諾時(shí)限原則上要求不超過(guò)5個(gè)工作日，形成了“即辦件馬上辦、承諾件限時(shí)辦、上報(bào)件催著辦”的審批服務(wù)機(jī)制。建立了業(yè)務(wù)事項(xiàng)“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，對(duì)所有進(jìn)駐的審批、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)全部拉出清單在網(wǎng)上實(shí)時(shí)進(jìn)行公示。經(jīng)過(guò)流程優(yōu)化，企業(yè)、群眾辦事的程序更加理順，窗口服務(wù)的效率更加提高。目前，中心進(jìn)駐的各項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限比法定時(shí)限實(shí)現(xiàn)了提速50%以上。
　　　三是創(chuàng)新服務(wù)方式，方便項(xiàng)目建設(shè)和群眾辦事。一是建立了投資項(xiàng)目審批“綠色通道”長(zhǎng)效機(jī)制。牽頭制定了**市《重大投資項(xiàng)目審批綠色通道暫行辦法》，將“綠色審批”機(jī)制用制度進(jìn)行了固定，并對(duì)原綠色通道窗口格局進(jìn)行調(diào)整，將項(xiàng)目審批窗口全部在設(shè)在一樓進(jìn)行集中辦公。同時(shí)，借助升級(jí)后的審批辦公系統(tǒng)，由中心業(yè)務(wù)科在“綠色通道”設(shè)立集中預(yù)登記窗口，對(duì)投資項(xiàng)目審批實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、全程控制”的審批服務(wù)模式。去年來(lái)，“綠色審批通道”先后為179個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供了一站式服務(wù)，為113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦結(jié)完善了審批手續(xù)。二是主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行拉單分析，與全市重點(diǎn)項(xiàng)目全部進(jìn)行了對(duì)接，詳細(xì)了解企業(yè)基本情況，向企業(yè)宣講項(xiàng)目手續(xù)辦理優(yōu)惠政策。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需要，組織“綠色審批通道”窗口人員到各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)辦理完善審批手續(xù)。全年，先后組織到榮利中石油、建偉電氣、奧普電子等80余個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)完善手續(xù)。三是大力開(kāi)展服務(wù)代辦工作。進(jìn)一步拓展《基層行政服務(wù)代辦員制度》內(nèi)涵，建立了基層行政服務(wù)代辦與市人民辦事中心綠色審批通道的聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街、園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)服務(wù)代辦員的作用，讓他們?yōu)轫?xiàng)目登記、注冊(cè)、用地、開(kāi)工、驗(yàn)收及其他行政審批服務(wù)環(huán)節(jié)提供全程代辦、幫辦、咨詢(xún)服務(wù)，為投資企業(yè)及辦事群眾免費(fèi)提供“一站式”方便、快捷的代辦服務(wù)。定期組織鎮(zhèn)街代辦員召開(kāi)座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，不斷提高代辦員的審批服務(wù)代辦能力和水平，促進(jìn)了各鎮(zhèn)、街項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。
　　　　四是豐富公開(kāi)方式，打造陽(yáng)光政務(wù)。公開(kāi)是最好的監(jiān)督。只有公開(kāi)、公正、透明，老百姓才滿(mǎn)意。去年來(lái)，立足窗口業(yè)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步充實(shí)完善辦事指南及一次性告知單等內(nèi)容，并擺放到窗口明顯位置，方便群眾了解辦事流程。進(jìn)駐窗口、辦理事項(xiàng)、審批流程、所需材料、辦理時(shí)限及辦事結(jié)果等通過(guò)人民辦事中心網(wǎng)上實(shí)時(shí)公示，拓展了事項(xiàng)公開(kāi)面。
　　　　認(rèn)真完成人大代表、政協(xié)委員提案辦理工作，提案回復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)百分之百。積極參與行風(fēng)在線，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題。專(zhuān)人負(fù)責(zé)民生在線工作，對(duì)網(wǎng)上咨詢(xún)、建議等及時(shí)答復(fù)，做到“群眾想知道什么，我們就公開(kāi)什么”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。中心被濰坊市評(píng)為“市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作示范點(diǎn)”。
　　　　（二）圍繞提升為民服務(wù)水平，不斷規(guī)范窗口運(yùn)行質(zhì)量
　　　　一是豐富管理形式，嚴(yán)格督查管理。嚴(yán)格落實(shí)百分量化考核制度，狠抓精細(xì)化、民主化、社會(huì)化、人性化的“四化管理”，堅(jiān)持橫到邊、縱到底、全方位、立體化的管理模式。不斷創(chuàng)新督查工作機(jī)制，充分發(fā)揮窗口民主監(jiān)督管理委員會(huì)的作用，每天兩次組織窗口坐班領(lǐng)導(dǎo)參與到日常督查中，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。加大督查力度，與市紀(jì)委監(jiān)察室聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，組織專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。通過(guò)建立“三個(gè)系統(tǒng)”，打造高科技監(jiān)督平臺(tái)：安裝上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)，對(duì)玩游戲、炒股等娛樂(lè)行為進(jìn)行限制，引導(dǎo)工作人員專(zhuān)注于業(yè)務(wù)工作，杜絕了個(gè)別人員上網(wǎng)聊天、打游戲現(xiàn)象的發(fā)生，有效地解決了網(wǎng)上行為管理不到位的問(wèn)題；建立科技防腐監(jiān)控系統(tǒng)，安裝了高清攝像頭45個(gè)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋，每天通過(guò)監(jiān)控對(duì)窗口工作秩序進(jìn)行監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改；開(kāi)通電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)中心各窗口業(yè)務(wù)辦理流程等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范了各窗口的業(yè)務(wù)辦理，業(yè)務(wù)按期辦結(jié)達(dá)到100%。
　　　　二是推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高群眾滿(mǎn)意度。全面啟動(dòng)窗口"服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"建設(shè)工作,大力實(shí)施窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范,凸顯服務(wù)要核,促進(jìn)依法行政。去年來(lái)，為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，更加注重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作制度落實(shí)到位，受理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了不讓辦事群眾跑第三趟。
　　　　完善每月考核通報(bào)制度，建立健全了涵蓋窗口建設(shè)、人員管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行、工作執(zhí)行力等全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，順利通過(guò)ISO質(zhì)量服務(wù)認(rèn)證復(fù)審，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，并于2013年12月底獲批準(zhǔn)，成為2013年度國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè) ……（未完，全文共7662字，當(dāng)前僅顯示2691字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在人民辦事中心2014年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）