在2014年全市安全生產工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清我市安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
一是部分行業(yè)安全生產事故多發(fā)
二是安全隱患仍然非常突出
三是“打非治違”的任務仍然十分艱巨
四是安全生產基礎工作還十分薄弱
一是要強化紅線意識、底線思維
二是要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”
三是要強化責任追究
三、突出重點，認真抓好2014年的安全生產工作
一是“打非治違”
二是重點整治
三是隱患整治
……
在2014年全市安全生產工作會議上的講話
在全市安全生產工作會議上的講話
（2014年1月22日）

同志們：
馬上就要過年了，各種會議、總結比較多，大家也比較忙。但是，安全生產工作是我們的責任田，是我們每一名黨政干部和企業(yè)管理人員的良心工程，不管怎么忙、事情怎么多，安全生產工作不能丟、責任不能忘。最近，國務院、省政府先后召開了安全生產工作電視電話會議，對去年的安全生產工作進行了總結，對2014年的工作作了全面部署。今天市委、市政府專門召開全市安全生產工作會議，主要目的是進一步強化全市各級各部門的安全生產意識，積極主動地抓好安全生產工作，確保今年安全生產的各項目標能夠實現。下面我講三點意見：
一、認清我市安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
2013年，全市各級安全監(jiān)管人員都做了大量工作，十分辛苦，但是客觀的講，效果并不太好，在去年全省安全生產年度目標管理考核中，全省 個市州被評為先進，我們是第十位，與先進失之交臂。**曾經連續(xù)六年被評為全省先進，但是最近兩年工作中存在的一些問題和不足，值得我們認真反思，絕對不能簡單的歸結為天災、運氣不好，而要從我們
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略791字，正式會員可完整閱讀）……　
違”工作仍然任重道遠。
四是安全生產基礎工作還十分薄弱。一些企業(yè)安全法制意識不強、安全投入不足、設施欠賬較多、生產條件較差。部分從業(yè)人員素質不高，缺乏必要的安全生產基本知識培訓，安全意識淡薄。部分地區(qū)安全監(jiān)管和應急保障能力滯后，特別是基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏，應急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應急救援需要。
二、深入貫徹落實中央領導同志講話和全國全省安全生產工作電視電話會議精神，強化安全生產責任
去年，中央政治局常委會議三次專題研究安全生產工作，習近平總書記多次就安全生產工作作重要講話，他指出：要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。前不久，國務院和省政府相繼召開的安全生產工作電視電話會議對加強安全生產提出了新的要求。我們要認真學習貫徹習總書記重要講話和全國全省會議精神，切實強化安全生產責任，真正把安全生產的各項工作抓好抓實。
一是要強化紅線意識、底線思維。習總書記曾經指出：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。在省委經濟工作會議上，**書記專門強調：安全生產分管領導必須保持連續(xù)性和穩(wěn)定性；發(fā)展的目的是為了人民群眾幸福，人民群眾的生命和我們干部的生命同樣寶貴。我們絕不能以犧牲安全為代價來謀求經濟一時的發(fā)展，絕不能要“帶血的GDP”，這是一條工作底線。全市各級黨政領導同志，務必要增強憂患意識和戒懼之心，要有如履薄冰、如臨深淵的危機感，誰也不要觸碰紅線，誰也不能突破底線，不要拿人民群眾的生命和自己的政治生命去冒險。
二是要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。去年習總書記在幾次講話中，均強調了安全生產必須堅持“黨政同責、一崗雙責”，**記在去年12月27日召開的省委常委會議上也明確提出，要進一步加強黨委對安全生產工作的領導，各級黨委要安排一名領導分管或聯系安全生產工作，切實把“黨政同責”的規(guī)定落到實處。中央、省委是這么說的，也是這么做的。青島“11.21”特別重大事故處理結果大家都看到了，青島市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記就被給予黨內嚴重警告和免職處分。**縣“12.28”煙花爆竹爆炸事故后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一時間被免職。因此，各級黨委、政府主要負責同志，一定要清醒認識并認真履行自己所肩負的安全生產職責，不要受了處分，還稀里糊涂不知道是什么回事。
三是要強化責任追究。我們一些領導同志對安全生產問責的認識還有差距，認為只有出了事故才會依法依規(guī)追責。我在這里告訴大家：出了事故，是你的責任，你脫不了干系；沒有出事，你履職不到位，同樣也要被問責。最近國務院常務會議討論新修訂的《安全生產法》就增加了這方面的內容。今年，我市也要出臺一個事前責任追究辦法，目前，市安委辦已拿出了初稿，等市政府常務會議討論通過后，我們就正式實施。以后誰沒有履職，就堅決問誰的責，這比出了事再問責要有效管用得多。
三、突出重點，認真抓好2014年的安全生產工作
各級各部門一定要按照全國、全省安全生產電視電話會議的要求，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，鐵拳出擊、鐵腕治安，切實抓好2014年的安全生產工作。要突出三個重點：
一是“打非治違”。從前年的“**”水上交通重大事故到**”水上交通較大事故，從去年的“**”火災事故到“**”中毒窒息事故，血的教訓一再警示我們，非法違法生產經營是安全事故的罪魁禍首，非法違法不除，就難以遏制事故的發(fā)生。非法違法生產經營，不出事故是偶然，出事故是必然。一些安全事故的反復發(fā)生，反映了我們一些地方“打非治違”工作不落實、不徹底，證明了“打非治違”工作的長期性和艱巨性�？h鄉(xiāng)兩級政府一定要嚴格落實主體責任，定期開展“打非治違”行動；要嚴格按照 “四個一律”措施，嚴厲打擊和堅決關停一批非法違法企業(yè)。要深挖嚴打非法違法行為背后的利益集團和黑惡_，鏟除非法生產經營的溫床。我在這里再次強調，在**市范圍內，“安全檢查無禁區(qū)、隱患排查無盲區(qū)、事故查處無特區(qū)”，誰要是充當非法違法生產經營的“保護傘”，一定嚴懲不怠。
二是重點整治 ……（未完，全文共4401字，當前僅顯示2223字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全市安全生產工作會議上的講話》）