關于貫徹落實省人大常委會全民健身活動審議意見情況的報告

目錄/提綱：……
一、落實政府主導，強化政府體育公共服務職能
二、突出公益性質，加大政府財政保障力度
三、推進設施建設，提高體育設施利用率
（四）出臺城市社區(qū)體育設施建設用地指標實施細則，確保公共體育用地
四、深入宣傳教育，豐富群眾體育活動
五、注重人才培養(yǎng)，加強體育隊伍建設
六、創(chuàng)新管理機制，提升全民健身效能
（一）積極研究出臺將部分慢性病的體療費用憑醫(yī)師處方給予醫(yī)保支付等相關政策措施
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關于貫徹落實省人大常委會全民健身活動審議意見情況的報告

　　　省人大常委會辦公廳《關于印送〈關于我省全民健身活動開展情況報告的審議意見〉的通知》(浙人大常辦〔2013〕29號，以下簡稱《審議意見》)收悉后，省政府高度重視，鄭繼偉副省長及時作出批示并提出具體要求。省實施全民健身計劃領導小組認真研究部署，深入貫徹落實，全省全民健身各項工作取得了新進展。
　　　一、落實政府主導，強化政府體育公共服務職能
　　省委、省政府十分重視體育事業(yè)，堅持把全民健身工作放在重要位置，提出了建設體育強省的目標。今年9月30日，夏寶龍書記在全運會浙江體育代表團慶功表彰會上深刻論述和強調群眾體育的重要性，并在會前與群眾體育先進集體和個人代表合影。8月8日全民健身日，李強省長在《中國體育報》發(fā)表了《深入開展全民健身，全面增強群眾體質》的署名文章，提出構建“快樂體育、民生體育、和諧體育”的理念，受到社會各界的高度關注和贊譽。9月21日，李強省長親自出席省第二屆體育大會開幕式并宣布開幕。鄭繼偉副省長多次親臨金華實地指導省二體會，并出席開、閉幕式等活動。全省實施全民健身計劃領導小組切實加強組織領導，研究制定了體育強省發(fā)展規(guī)劃綱要。特別是省人大常委會提出《審議意見》后，省政府專題研究部署并深入貫徹落實各項工作，各級政府體育公共服務職能進一步強化。
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……（新文秘網http://m.jey722.cn省略944字，正式會員可完整閱讀）……　
中發(fā)揮引領作用。
　　　（三）及時開展全民健身計劃評估，完善我省全民健身實施計劃，尋找差距和不足，切實加以推進。省體育局按照省《全民健身計劃（2011-2015年）》要求和國家體育總局評估辦法，認真開展了全民健身計劃評估前期調研工作，在充分論證和征求意見的基礎上，將于2013年底前出臺我省評估細則和辦法。2014年省政府將對各單位落實全民健身計劃實施情況進行全面評估，并組織開展相關培訓工作。將本周期全民健身計劃評估情況，作為制定和實施下一周期全民健身計劃的具體依據。各地結合實際查找差距和不足，認真研究制訂地方性的《全民健身實施計劃（2011-2015年）》，目前已有10個市、63個縣（市、區(qū)）出臺了地方性的《全民健身實施計劃》，其余也在研究制訂中。
　　　二、突出公益性質，加大政府財政保障力度
　　　李強省長在《中國體育報》署名文章中提出“著力營建民生體育，努力提高群眾滿意度”，進一步突出了全民健身工作的公益性要求。為突出全民健身工作的公益性，全省各級體育部門堅持節(jié)日期間免費向公眾提供健身場所，僅今年就接納近4萬民眾前來健身。省財政在今年安排1.38億元全民健身工作經費的基礎上，積極籌措資金保障省委省政府確定的重大群眾體育活動的需要。各級財政切實保障全民健身工作經費，逐年加大對全民健身事業(yè)的投入，增加大眾化、多樣化體育產品和服務的供給，努力形成公共體育服務與大眾健身服務市場相輔相成、互為補充的格局。省政府還將做好以下4個方面工作：
　　　一是增加對體育的財政投入，依法將全民健身工作所需經費列入本級財政預算，并隨著國民經濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步增加，努力提高資金使用績效。省財政明年將適當增加省級公共預算安排用于全民健身工作，今后五年還將持續(xù)保持投入增幅與省級經常性財政收入增幅一致，重大群眾體育活動（包括省體育大會）另計經費預算。
　　　二是嚴格體彩公益金的管理與使用，確保將體彩公益金的60%用于實施全民健身計劃，及時安排撥付。省財政將繼續(xù)加大省級體彩公益金對全民健身計劃的投入，省級體彩公益金用于全民健身活動及公共體育場館設施建設支出占上年體彩公益金入庫數的60%以上。省審計廳將加大對財政撥入的全民健身工作經費以及體彩公益金的審計，確保經費專用性。
　　　三是擴大投資渠道，進一步落實公益性捐贈享受稅收減免的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會資金投入全民健身事業(yè)。省地稅部門將繼續(xù)按照國家稅收法律法規(guī)和相關規(guī)定，不折不扣地落實公益性捐贈稅前扣除稅收政策。同時，進一步加強政策宣傳和納稅服務工作，形成常態(tài)化工作機制，切實幫助納稅人廣泛了解并用足用好公益性捐贈稅前扣除政策，營造良好的社會氛圍，增強社會力量投入全民健身事業(yè)的積極性。
　　　四是加大對海島和經濟欠發(fā)達地區(qū)的資金投入和政策傾斜。目前，省政府對地方體育事業(yè)發(fā)展轉移支付資金分配已經體現對海島和經濟欠發(fā)達地區(qū)全民建身工作的政策傾斜。今后，隨著資金量的增加需要調整支持政策時，將進一步突出對欠發(fā)達地區(qū)的傾斜政策。省體育局將在2014年全民健身經費預算中，對海島和經濟欠發(fā)達地區(qū)小康體育村、全民健身中心（健身步道）、中心村全民健身廣場（體育休閑公園）等場地設施建設的數量和資金測算方面給予一定傾斜。
　　三、推進設施建設，提高體育設施利用率
　　　近年來，全省各地普遍重視體育場館設施建設，使設施面貌有了較大改善，但欠發(fā)達地區(qū)和一些農村體育場地設施欠缺、體育場地總體數量不足與利用率不高的矛盾仍然存在。《審議意見》高度關注體育設施建設和設施利用率問題，提出了針對性的建議。對此，省政府注重做好以下5項工作：
　　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸纠砟睿侠硪�(guī)劃建設一批真正面向群眾的游泳、籃球、羽毛球、乒乓球等大眾健身活動場館，滿足群眾就近就便鍛煉需求。省體育局以體育創(chuàng)強和全民健身工程建設為抓手，成功創(chuàng)建體育強縣（市、區(qū)）45個，體育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）802個，城市體育先進街道158個，城市體育先進社區(qū)991個，有力推進了各市、縣（市、區(qū)）體育設施建設。年底前還將對7個縣（市、區(qū)）進行“創(chuàng)強”驗收。同時通過建立完善了省級全民健身中心、全民健身廣場、全民健身公園的資助、評估、管理機制，大力推進群眾身邊的健身場館建設，緩解大眾就近就便健身需求。目前，全省已建成國家級全民健身活動中心（基地、健身步道）13個，省級全民健身中心12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心8個，中心村全民健身廣場（體育休閑公園）117個，小康體育村17627個，綠道1200公里。明年，省本級還將引導創(chuàng)建3000個小康體育村，1—3個省級全民健身活動中心，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、綠道、中心村全民健身廣場，100個體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、60個現代化體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以滿足市民特別是農村（社區(qū)）群眾的健身需求。
　　�。ǘ﹪@提高現有體育設施的利用率，通過政府購買服務或降低公共體育設施收費門檻等方法，進一步加快公共體育場館開放共享步伐。省體育局在加快現有體 ……（未完，全文共9702字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于貫徹落實省人大常委會全民健身活動審議意見情況的報告》）