2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、組織領導和職責分工
四、工作措施
（一）統(tǒng)一室外網點搭棚標準，督促網點自我管理
（二）采用音頻視頻設備監(jiān)管，保障設備運行可靠
（三）固化安全生產責任保險，保障從業(yè)人員安全
（四）批發(fā)單位實施物聯(lián)_全監(jiān)管，加強產品流向管理
（五）嚴格排查禁售非法產品，打擊違法違規(guī)行為
（六）開展部門聯(lián)合審查網點，取消重點區(qū)域網點
（七）零售網點簽訂安全承諾書，嚴格自我管理
（八）制發(fā)煙花爆竹監(jiān)管專刊，宣傳通報監(jiān)管情況
五、工作步驟
（一）前期準備階段（2013年11月1日-2013年11月10日）
（二）報名錄入階段（2013年11月4日－2013年11月8日）
（三）組織開展階段（2013年11月11日－2013年11月30日）
（四）聯(lián)合審查階段（2013年11月25日－2013年11月29日）
（五）培訓考核階段（2013年11月20日－2013年12月30日）
（六）行政許可階段（2013年12月1日－2014年1月10日）
（七）大棚搭建階段（2014年1月1日至2014年1月15日）
（八）產品配送階段（2014年1月15日至2014年2月14日）
（九）銷售檢查階段（2014年1月23日至2014年2月14日）
（十）產品回收階段（2014年2月15日至2014年2月21日）
六、工作要求
（一）加強組織……
**市**區(qū)安全生產委員會辦公室
2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)安委會有關成員單位：
　　　為做好我區(qū)2014年煙花爆竹安全監(jiān)管工作，確保春節(jié)期間煙花爆竹銷售（儲存）的安全穩(wěn)定，根據(jù)《**市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《**市煙花爆竹經營許可實施辦法》以及《**市2014年春節(jié)煙花爆竹銷售（儲存）安全管理工作方案》京安監(jiān)發(fā)〔2013〕78號文件要求，結合我區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管實際情況，制定2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案。
　　　一、指導思想
　　　以國家和**市有關煙花爆竹的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為指導，按照“統(tǒng)一部署、屬地監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，加強和完善全區(qū)煙花爆竹許可、銷售（儲存）和回收等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，提高煙花爆竹銷售網點的安全管理水平，保障春節(jié)期間煙花爆竹銷售（儲存）環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定。
　　　二、工作目標
　　�。ㄒ唬┮婪▽徟鸁熁ū窳闶墼S可事項，督促煙花爆竹批發(fā)單位和零售網點嚴格按照許可的范圍、品種、時間和地點從事煙花爆竹經營行為。
　　　（二）煙花爆竹批發(fā)單位、零售網點負責人必須通過市安全監(jiān)管局的培訓考核，并取得《**市煙花爆竹安全資格證書》后方可上崗，零售網點其他從業(yè)人員必須經過培訓后方可從事煙花爆竹銷售、儲存活動。
　　�。ㄈ熁ū衽l(fā)單位、零售網點必須嚴格按照國家和**市煙花爆竹法律、法規(guī)、規(guī)章和政策從事銷售和儲存活動，同時保障銷售和儲存
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查處和煙花爆竹安全事故處理；9、配合區(qū)相關部門做好煙花爆竹各項許可工作。10、負責危險化學品重點企業(yè)內部及周邊煙花爆竹燃放秩序的維護與管理。
　　　四、工作措施
　　　（一）統(tǒng)一室外網點搭棚標準，督促網點自我管理
　　　為保證煙花爆竹零售網點的銷售安全，今年我區(qū)煙花爆竹零售網點將按照《**市煙花爆竹零售網點設置安全要求》（DB11/ 834—2011）（見附件1）繼續(xù)采取室外搭棚銷售方式。一是今年煙花爆竹銷售網點室外銷售大棚繼續(xù)采取“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一材質、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一結構、統(tǒng)一搭建、統(tǒng)一管理）標準實施，由專業(yè)安裝公司統(tǒng)一進行大棚搭建，嚴禁網點私自搭建。二是零售網點從業(yè)人員按照要求對大棚進行自我管理，銷售期間每日對大棚進行自查，特別是大棚的固定、密封等是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行整改消除，防止發(fā)生坍塌、火種進入等不安全情況發(fā)生。三是政府相關部門執(zhí)法人員將對網點大棚安全管理狀況開展監(jiān)督檢查。
　　　（二）采用音頻視頻設備監(jiān)管，保障設備運行可靠
　　　依據(jù)《**市安全生產監(jiān)督管理局關于進一步明確煙花爆竹零售網點電氣安全和音視頻設置有關工作要求的通知》（京安監(jiān)〔2013〕60號）文件要求，今年重點銷售區(qū)域網點仍將繼續(xù)采取安裝音頻、視頻設備進行監(jiān)管。一是今年煙花爆竹重點銷售區(qū)域（梨園鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)、北苑街道、中倉街道、玉橋街道）統(tǒng)一加裝視頻和音頻系統(tǒng)，確保對上述區(qū)域零售網點的重點監(jiān)管。二是銷售網點要確保供電來源，以保證網點音視頻監(jiān)控設施的運行穩(wěn)定，對于不能保障供電來源的網點將責令暫停經營。三是銷售期間區(qū)安全監(jiān)管局將抽調專人通過音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)對零售網點的銷售（儲存）行為和日常安全管理情況以及周邊隱患進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四是對擅自拆卸、改裝、移位、遮擋或因管理不善導致視頻、音頻監(jiān)控設備損毀、丟失的零售網點，區(qū)安全監(jiān)管局將按有關規(guī)定進行處理。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要督促零售網點做好音頻、視頻設備的管理和維護工作，確保監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。
　　�。ㄈ┕袒踩a責任保險，保障從業(yè)人員安全
　　　　根據(jù)《國家安監(jiān)總局關于在高危行業(yè)推進安全生產責任保險的指導意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕137號）要求，今年全區(qū)煙花爆竹批發(fā)和零售從業(yè)人員必須繳納保險金，保障從業(yè)人員安全。一是今年我區(qū)所有煙花爆竹批發(fā)單位和零售網點必須為從業(yè)人員繳納安全生產責任保險、人員意外傷害保險、公眾責任保險和風險抵押金，以強化網點從業(yè)人員的安全保障和社會安全保障。二是按照市安全監(jiān)管局工作要求，煙花爆竹零售網點提交的各類安全生產責任險投保證明將作為網點煙花爆竹零售經營許可的必備條件之一。
　　　（四）批發(fā)單位實施物聯(lián)_全監(jiān)管，加強產品流向管理
　　　　按照全市煙花爆竹物聯(lián)網監(jiān)管要求，今年煙花爆竹批發(fā)單位和儲存?zhèn)}庫將繼續(xù)實施和完善物聯(lián)網管理，加強煙花爆竹產品流向管理。一是煙花爆竹批發(fā)單位要做好煙花爆竹產品電子標簽的入庫、出庫的掃描工作，并將信息利用無線傳輸方式實時傳送到市煙花爆竹流向監(jiān)控系統(tǒng)。二是今年區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員將持經過升級的電子標簽識讀器對批發(fā)、零售網點煙花爆竹產品名稱、品名、含藥量、生產日期、出（入）庫和銷售信息進行讀取和統(tǒng)計，確保煙花爆竹產品的安全穩(wěn)定。三是全力做好我區(qū)煙花爆竹倉庫周界防侵入、消防設施、視頻監(jiān)控、應急物資、人員培訓、應急演練等各項安全保障措施。
　　�。ㄎ澹﹪栏衽挪榻鄯欠óa品，打擊違法違規(guī)行為
　　　　今年我區(qū)將重點加強對煙花爆竹批發(fā)單位、零售網點銷售（儲存）禁售和非法煙花爆竹產品行為的打擊力度，被查處網點將被列入“黑名單”（凡被列入黑名單的銷售企業(yè)和個人終身不得申辦煙花爆竹銷售經營許可）。一是區(qū)安全監(jiān)管局將嚴格按照新頒布的**市地方標準《允許銷售和燃放的煙花爆竹產品級別、類別和藥量》（DB11/ 358—2013）（見附件2），對不允許在京銷售的煙花爆竹品種進行嚴格排查，凡是在銷售網點發(fā)現(xiàn)禁止銷售的煙花爆竹品種將依法予以查處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重點加強對各類禁售品種和超標偽劣煙花爆竹產品的排查力度，凡是發(fā)現(xiàn)銷售網點存在上述違法違規(guī)行為的，要及時上報區(qū)有關部門依法處理。
　　�。╅_展部門聯(lián)合審查網點，取消重點區(qū)域網點
　　　　今年我區(qū)煙花爆竹零售網點的現(xiàn)場審查采取七部門（公安、交通、消防、市政、安監(jiān)、園林、路政）聯(lián)審的方式進行。一是去年已經通過七部門聯(lián)審合格的申報網點，經區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查后，周邊安全距離未發(fā)生變化的，今年不再重復進行部門聯(lián)審。二是今年新增零售網點或去年已通過聯(lián)審網點但周邊安全距離發(fā)生變化的，須按照要求通過七部門聯(lián)合審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要配合做好零售網點現(xiàn)場審查工作。三是取消歷年存在違法、違規(guī)銷售行為比較集中地區(qū)（宋莊鎮(zhèn)尹各莊村、白廟村）煙花爆竹零售網點的布設，防范我區(qū)煙花爆竹違法違規(guī)銷售（儲存）行為和各類煙花爆竹事故的發(fā)生。
　　　（七）零售網點簽訂安全承諾書，嚴格自我管理
　　　　以建立網點信譽考核制度為基礎，杜絕各類非法銷售禁售煙花爆竹和超標、偽劣煙花爆竹的行為，通過網點內部管理和互相監(jiān)督提升自我安全管理水平。一是今年我區(qū)煙花爆竹零售網點將繼續(xù)簽訂《煙花爆竹零售經營 ……（未完，全文共11695字，當前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案》）